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最高人民法院


最高人民法院关于外侨杀人犯赖柴减刑后刑期起算问题的复函

1954年5月11日，最高人民法院

天津市高级人民法院：
你院1954年4月17日发出一庭办字第29号关于外侨杀人犯赖柴减刑后刑期起算问题之请示报告收悉。关于刑期起算，应从判决确定之日算起，但以前实际已经关押的日期，应该予以折算。故本案刑期的计算，对被告在解放前刑期应从被逮捕拘押之期日亦应一并计算在内。

附：天津市高级人民法院关于外侨杀人犯赖柴减刑后刑期起算问题的请示 一庭办字第29号
本院关于1952年12月刑一字第3749号函报告杀人犯外侨赖柴在监狱表现情况、拟请予以减刑，接指示经与高院来津工作组李主任联系处理。于1953年元月29日在李主任的主持下，由本院召集有关部门开会研究，最后意见：“减刑问题，根据该犯的具体情况可以改处十三年徒刑，但不以判决形式而以该犯在监狱的具体表现，由监狱予以处理：……”业经本院通知天津市监狱执行在案。兹据天津监狱提出，该犯系于1947年8月18日经伪法院扣押的，刑期究应自何时算起ⅶ经我们研究，原对该犯的处理是采取由监狱根据劳改表现予以减刑的办法，同时又是解放前的老案，似应以解放最初扣押之日起算为宜，是否有当，请予以指示。
1954年4月17日


教育部


教育部关于2000年初中毕业、升学考试改革的指导意见
教育部



初中毕业、升学考试是义务教育阶段的重要考试，进行考试改革，将对推进中小学教育教学改革、实施素质教育产生积极的导向作用。1999年4月，教育部印发了《关于初中毕业、升学考试改革的指导意见》。同时委托北京师范大学、华东师范大学，对全国部分省、自治区、直辖
市的初中毕业、升学考试试卷和考试管理等工作进行了调查与评估。情况表明，各地在考试改革方面进行了积极的探索，取得了一定的效果，但在考试指导思想、命题、阅卷与考试管理等方面仍存在一些问题，需继续推进改革，以进一步贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素
质教育的决定》的精神。现就2000年初中毕业、升学考试工作的有关问题提出以下指导意见。
一、初中毕业、升学考试改革的指导思想
初中毕业、升学考试改革应有利于贯彻国家的教育方针，推进中小学实施素质教育；有利于体现九年义务教育的性质，全面提高教育质量；有利于中小学课程教学改革，培养学生的创新精神和实践能力，减轻学生过重的负担，促进学生生动、活泼、主动学习。
二、进一步端正考试指导思想，提高命题的科学性，保证命题的质量
1．命题要切实体现素质教育的要求，加强与社会实际和学生生活实际的联系，重视对学生运用所学的基础知识和技能分析问题、解决问题能力的考查，有助于学生创造性的发挥。
思想政治应着重考查学生运用所学知识认识和分析社会生活的能力，学生日常品德状况应逐步列为考核内容。考试以主观性试题为主，适当控制客观题比例。应设计一些开放性试题，鼓励学生有自己的见解。可实行半开卷考试，有条件的地区可实行开卷考试。其他文科可参照执行。
语文考试应着重考查学生的阅读能力和表达能力。阅读应以课外文字材料为主，注重学生对文章整体的感知、理解和领悟能力的考查。写作不得设审题障碍，要淡化文体要求，鼓励学生写真情实感。有条件的地区可进行听、说能力的考查。
数学考试应在考查学生的基本运算能力、思维能力和空间观念的同时，着重考查学生运用数学知识分析和解决简单实际问题的能力。应设计一定的结合现实情境的问题和开放性问题，不要出人为编造的、繁难的计算题和证明题。
外语考试应着重考查学生理解、运用语言的能力，要重视对听力的考查。要降低对语法的要求，不出偏、难的语法试题。
理科考试要结合具体问题考查学生对基本概念和原理的理解，以及运用这些概念和原理分析和解决简单实际问题的能力，切实加强与实验有关内容的考查，有条件的地方可以进行实验操作能力的考核。在试卷中应适当增加开放性题目。
体育应着重考核学生是否具有健康的体质、良好的锻炼习惯、一定的锻炼技能。考核项目的设置应给学生留有选择余地，标准要合理。农村初中体育考试应在乡、镇范围内组织。要充分保障学生安全，坚决杜绝因体育考试造成的学生伤亡，积极探索体育考试的改革。
2．试卷结构应简约、合理。应根据学科特点处理好客观题与主观题的比例。试题数量要适当，要留给学生足够的思考时间。
3．注意控制试卷的整体难度。各地应积极探索不同难度试题的适当分值比例。
4．试题的表述形式应规范。试题陈述所使用的语言要简洁、连贯、无歧义，图文匹配，插图准确。
5．不出偏题、怪题和计算、证明繁琐或人为编造的似是而非的题目，不出死亡硬背的考题。
三、改革初中毕业、升学考试的管理制度
1．初中毕业、升学考试由教育行政部门统一管理，业务工作由教育行政部门委托有关部门负责。为了确保考试的质量，初中升学考试以及两考合一考试应由地级以上（含地级）教育行政部门组织。
2．初中毕业、升学考试的科目及考试的组织方式，由各省（自治区、直辖市）教育行政部门确定或提出指导性意见。可以两考合一进行，也可以两考分开进行。如果两考分开进行，逐步交由学校自行组织毕业考试。要严格控制考试的科目数，积极进行减少升学考试科目的试验。
3．要逐步建立命题、审题、阅卷人员的资格制度。经过适当培训并获得相应资格的人员方可参加命题、审题和阅卷。
要逐步建立命题、审题、阅卷的管理制度。加强对命题的审查和阅卷的监控，尤其要加强对主观题评分的复评工作。作文阅卷要保证三人独立评阅。积极采用现代化手段提高阅卷质量。
5．为提高初中毕业、升学考试命题和管理的科学性，教育部委托北京师范大学和华东师范大学就初中毕业、升学考试题库的建立开展研究，并为命题单位提供技术支持。
6．逐步建立对初中毕业、升学考试工作的评估制度。教育部将定期对各地考试命题和考试管理工作进行评估，发布评估报告，指导考试改革。各地应加强对本地初中毕业、升学考试工作的分析和总结，按教育部要求提交试卷及相关材料。
四、加强对初中毕业、升学考试改革工作的领导
1．初中毕业、升学考试改革是中小学实施素质教育的重要环节，关系到千万学生的利益，各省（自治区、直辖市）教育行政部门要充分认识这项工作的重要性，加强对初中毕业、升学考试改革工作的领导，组织力量认真研究考试改革涉及到的各个具体环节，从本地的实际出发，拟定
切实可行的改革方案，并在政策、管理、人员和经费上予以保障，确保初中毕业、升学考试改革的顺利进行。
2．严格考试收费管理，保证学生所缴费用用于考试工作，不得挪作他用。应加强对经费的管理，逐步建立账目公开制度。
3．要加强对初中学校教学的管理，规范教学行为。不得违反规定提前结束课程，不得搞各种名目的模拟考试，对乱编滥印各种形式的复习资料要加大治理力度。
2000年初中毕业、升学考试结束后，请各省（自治区、直辖市）教育行政部门将各地考试改革的方案、考试说明、试卷及评分标准、试卷分析报告、工作总结等于9月1日前报教育部基础教育司，参加2001年的评估。



2000年3月13日