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陕西省人民政府


陕西省建设工程消防监督管理规定

陕西省人民政府令第146号





　　《陕西省建设工程消防监督管理规定》已经省政府2010年第19次常务会议通过，现予发布，自2011年2月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长：赵正永
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月十二日


陕西省建设工程消防监督管理规定

　　第一条　为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，增强建设工程防火抗灾能力，根据《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理适用本规定。

　　住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动不适用本规定。

　　第三条　实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。

　　第四条　县级以上人民政府公安机关消防机构负责本行政区域内建设工程的消防监督管理工作。

　　跨行政区域的建设工程消防监督管理工作，由共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。

　　第五条　省和设区的市公安机关消防机构承担建设工程的消防设计审核、竣工验收责任，并对建设工程消防设计审核结果负责。

　　县级以上公安机关消防机构承担建设工程消防设计、竣工验收的备案抽查责任。

　　第六条　建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法律规定和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：

　　（一）依法申请建设工程消防设计审核、竣工验收，依法办理消防设计、竣工验收备案并接受抽查；

　　（二）实行工程监理的，应当将消防施工质量一并委托监理；

　　（三）选择具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；

　　（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料。

　　第七条　设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：

　　（一）根据消防法律规定和技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件；

　　（二）选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当符合国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准，并注明规格、性能等技术指标；

　　（三）依据公安机关消防机构出具的《建设工程消防设计审核意见书》修改消防设计；

　　（四）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。

　　第八条　下列建设工程应当进行消防设计审核、竣工验收：

　　（一）建设总面积在20，000平方米以上的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

　　（二）建筑总面积在15，000平方米以上的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

　　（三）建筑总面积在10，000平方米以上的宾馆、饭店、商场、市场；

　　（四）建筑总面积在2，500平方米以上的影剧院、公共图书馆的阅览室、营业性室内健身或者休闲场馆、医院的门诊楼、劳动密集型企业的生产加工车间、宗教活动场所，以及大学的教学楼、图书馆、食堂；

　　（五）建筑总面积在1，000平方米以上的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

　　（六）建筑总面积在500平方米以上的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

　　（七）建筑内设有前6项所列场所之一的建设工程；

　　（八）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

　　（九）除第（七）项及第（八）项以外的单体建筑面积在40，000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑；

　　（十）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

　　（十一）生产、储存、装卸易燃易爆化学危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

　　第九条　下列建设工程由省公安机关消防机构进行消防设计审核、竣工验收：

　　（一）建筑高度在100米以上的民用建筑；

　　（二）单体建筑面积在60，000平方米以上的民用建筑；

　　（三）工程造价在20亿元以上的工业建设项目；

　　（四）建筑总面积大于15，000平方米的民用机场航站楼；

　　（五）国家级、省级和涉外的建设工程项目；

　　（六）国家和省有关单位的重要建设工程项目；

　　（七）其他应当由省公安机关消防机构审核、验收的建设项目。

　　符合本规定第八条规定，除本条外的建设工程由设区的市公安机关消防机构审核、验收。

　　第十条　公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起，20个工作日内出具书面审核意见。
消防设计需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

　　第十一条　施工单位应当承担下列消防施工的质量责任：

　　（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计；

　　（二）使用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料，应当符合设计要求和国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准；

　　（三）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计施工情况签字确认。

　　第十二条　施工单位应当承担下列消防施工的安全责任：

　　（一）建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人；

　　（二）施工作业区内不得设置集体宿舍；

　　（三）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等，不得使用易燃材料；

　　（四）施工作业区内不得存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料；

　　（五）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放；

　　（六）施工中使用易燃易爆化学危险物品时，不得在作业场所分装、调料，使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当按照有关规定及时清除；

　　（七）施工现场应当设置临时消防车道，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道，保证临时消防车道的畅通；

　　（八）施工现场应当配置消防器材，设置临时消防给水系统；

　　（九）建筑高度超过24米的建设工程，应当同步安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用。

　　第十三条　建设工程施工依法分包的，总承包单位对施工现场消防安全负总责，并明确各分包单位的消防安全责任。

　　第十四条　工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：

　　（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；

　　（二）查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量及其证明文件，不得同意使用不符合设计要求或者国家标准、行业标准、地方标准、依法备案企业标准的产品；

　　（三）参加建设工程消防竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。

　　第十五条　建设工程的设计单位、施工单位应当有相应数量的设计人员、施工技术人员通过省公安机关消防机构的专业培训并取得合格证书。

　　省公安机关消防机构举办消防业务培训时，监理单位的技术人员可以参加培训。

　　第十六条　公安机关消防机构应当就建设单位、施工单位、监理单位贯彻执行消防法律规定和技术规范、技术标准情况进行日常消防监督检查。

　　上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。

　　第十七条　本规定第八条规定以外的建设工程应当进行消防设计、竣工验收备案。

　　第十八条　进行备案的建设工程，有下列情形之一的，公安机关消防机构应当抽查：

　　（一）经举报或者在消防监督检查中发现存在消防违法行为的；

　　（二）需要进行消防技术专家论证的；

　　（三）经施工图审查机构审查，认为消防设计存在问题的。

　　第十九条　经消防设计备案抽查，存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的建设工程，公安机关消防机构应当进行消防竣工验收备案抽查。

　　第二十条　建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、备案抽查的程序，按照国家有关规定执行。

　　第二十一条　公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起30个工作日内，依照消防法律规定和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。

　　第二十二条　负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核范围的建设工程办理施工许可时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的审核意见书。

　　第二十三条　负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核备案范围的建设工程办理施工许可时，应当告知建设单位在取得施工许可后7个工作日内，向公安机关消防机构进行消防设计审核备案。

　　第二十四条　有关行政主管部门对属于消防竣工验收范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的验收意见书；对属于消防竣工验收备案范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构的备案公告。

　　公众聚集场所办理相关手续时，还应当提交公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证。

　　第二十五条　违反本规定的消防违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十六条　有下列情形之一的，由公安机关消防机构予以警告，并责令限期改正：

　　（一）建设单位未按规定将消防施工质量委托监理的；

　　（二）建设单位选用消防设计、施工单位不符合国家资质等级规定的；

　　（三）施工单位在施工作业区内设置集体宿舍的；

　　（四）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等为易燃材料的。

　　第二十七条　有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款：

　　（一）在施工作业区内存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料的；

　　（二）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体未按性质设置专用库房分类存放的；

　　（三）在作业场所分装、调料易燃易爆化学危险物品或者未及时清除使用后的废弃易燃易爆化学危险物料的；

　　（四）未在施工现场设置临时消防车道，或者堵塞、挤占临时消防车道的；

　　（五）施工现场未配置消防器材，未设置或者提前拆除、停用临时消防给水系统的。

　　第二十八条　当事人对公安机关消防机构在建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

　　第二十九条　公安机关消防机构工作人员在建设工程消防监督工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　本规定自2011年2月1日起施行。1998年3月20日省人民政府发布的《陕西省建筑工程消防监督管理规定》（省人民政府令第47号）同时废止。




贵州省人大常委会


贵州省消费者权益保护条例
贵州省人大常委会


（1994年9月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 经营者的责任
第四章 社会监督
第五章 法律责任
第六章 处理程序和时效
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护消费者合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）和有关法律、法规，结合本省情况，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者是指有偿获得商品和接受服务直接用于物质、文化生活需要的单位和个人。
本条例所称经营者是指为社会生产、销售商品和提供有偿服务的生产者、销售者、服务者。
第三条 在本省行政区域内的经营者和消费者均应遵守《消费者权益保护法》和本条例的规定。
第四条 本条例由各级人民政府负责在本行政区域内组织实施。工商行政管理部门会同技术监督、卫生、物价、商品检验、文化等部门具体贯彻执行，并支持消费者协会依法履行职责。
司法机关、新闻舆论机构、行业主管部门和有关社会团体，均应依法保护消费者的合法权益。

第二章 消费者的权利和义务
第五条 消费者除享有《消费者权益保护法》第二章规定的权利外，同时享有下列权利：
（一）有权获得购物或有偿服务凭证；
（二）消费者的合法权益受到损害时，有权依法请求保护。
第六条 消费者的义务：
（一）尊重经营者的劳动，正确使用商品；
（二）遵守社会公德，不得阻碍经营者正常的经营活动。

第三章 经营者的责任
第七条 经营者必须对消费者负责，严格遵守国家法律、法规、规章，坚持自愿、公平、诚实、信用的原则，守法经营。
第八条 经营者必须严格依照《消费者权益保护法》第三章规定的义务履行。
第九条 经营者必须接受有关行政监督管理部门和社会监督组织的监督检查。

第四章 社会监督
第十条 县级以上行政区域，经同级人民政府批准，成立消费者协会；乡（镇）基层单位可以有计划地组建消费者协会分支机构。
县级以上消费者协会是以地方行政监督管理部门、社会团体、消费者代表为主体，企业主管部门、新闻舆论机构等方面代表参加的社会监督组织。
各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以支持。
第十一条 各级消费者协会对经营者提供的商品和营业性服务进行社会监督，指导广大群众合理消费。
第十二条 消费者协会的职责：
（一）了解消费者的意见和要求，向政府及有关部门提出建议；
（二）调查、了解市场情况，向消费者提供信息；
（三）参与有关行政监督管理部门对市场的检查监督活动；
（四）就涉及消费者合法权益的重大问题，向有关部门查询并要求及时答复；
（五）协助政府主管部门研究和制定保护消费者合法权益的有关政策、规章、措施；
（六）组织和指导基层消费者组织开展活动；
（七）对经营危害消费者安全、身心健康商品的经营者进行披露，协助有关部门制止或者查处其非法行为；
（八）受理消费纠纷投诉，调解消费争议，对重大的投诉案件，协助有关部门进行查处，并可公布结果；
（九）支持或者代表不特定的消费者对侵害其合法权益的行为起诉；
（十）与国内外消费者组织建立联系，交流情况，互转投诉，组织和参加国内、国际的交往活动。
第十三条 消费争议的仲裁，依照《中华人民共和国仲裁法》有关规定执行。

第五章 法律责任
第十四条 下列各项为侵害消费者合法权益的行为：
（一）生产、销售不符合法定质量标准的商品；
（二）生产、销售明令淘汰、过期失效、霉烂、变质的商品；
（三）生产、销售应该标明厂名、厂址、出厂期、有效期、保存期而不标明或标明不实的商品；
（四）生产、销售按规定应附文字说明（使用说明书、标签、线路图、成分、重量等，用外文说明的应附中文译文）而不附，或者文字说明内容与商品实际状况不符的商品；
（五）生产、销售按国家规定应当持有生产许可证、检验、检疫合格证而未取得生产许可证、检验、检疫合格证的商品；

（六）销售应当场测试而不当场测试的商品；
（七）销售残次、处理商品而未声明；
（八）按照国家规定或者买卖双方约定对商品实行“三包”而不履行；
（九）违反国家和地方规定，强行销售、硬性搭配商品或者强行增加服务项目，敲诈勒索；
（十）销售者因自身责任造成损失而转嫁给消费者；
（十一）以次充好、以假冒真、掺杂使假、计量不足；
（十二）违反国家和地方物价政策、规定；
（十三）实际服务与标明的数量、质量、项目、收费标准不符；
（十四）利用商品广告弄虚作假，蒙蔽、欺骗消费者；
（十五）出版、发行、销售、出租有淫秽、丑恶、迷信内容的书画报刊、音像制品等；
（十六）其它损害消费者合法权益的行为。
第十五条 对损害消费者合法权益的单位和个人，由有关行政监督管理部门、司法机关视情节给予下列处罚：
（一）责令向受害人赔礼道歉；
（二）责令对商品进行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款或服务费用；
（三）赔偿损失；
（四）罚款；
（五）没收非法收入；
（六）挂牌警告；
（七）暂停生产、营业，限期整顿；
（八）吊销生产许可证或者营业执照；
（九）追究企业负责人和直接责任者的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以上处罚可以单处或并处。
第十六条 经营者损害消费者的合法权益，造成严重后果的，依照《消费者权益保护法》第四十一条、第四十二条和第四十三条的有关规定处罚。
第十七条 广告经营单位违反审查规定，经营有虚假情节广告使消费者受到损害的，负连带责任。
第十八条 因消费者自身过失造成损失，由消费者本人负责。
第十九条 消费者侵犯经营者合法权益，情节严重的，由行政监督管理部门或者司法机关依法查处。
第二十条 对阻碍行政监督管理部门、消费者协会工作人员依法履行职责的，依照《消费者权益保护法》第五十二条的规定处理。

第六章 处理程序和时效
第二十一条 消费者的合法权益受到损害，可以通过以下途径请求保护：
（一）直接与经营者交涉，说明受害情况，要求修、换、退或者赔偿；
（二）向工商行政、技术监督、卫生、物价、商品检验、文化等有关行政监督管理部门或者消费者协会投诉；
（三）与经营者协议向仲裁机构提请仲裁；
（四）向人民法院起诉。
第二十二条 经营者对消费者的投诉应当自收到来信或者接待之日起十日内答复；
行政监督管理部门、消费者协会对消费者的投诉，应当自收到之日起七日内作出是否受理的决定。对决定受理的投诉，应自受理之日起三十日内进行调查处理或调解。
第二十三条 消费者的合法权益受到损害，按以下时效期限请求保护：
（一）有关法律、法规规定时效的，从其规定；
（二）有约定的，从其约定；
（三）未明确规定期限的，在一年以内。
上述时效，自受害人知道或者应当知道自己的合法权益被侵害之日起计算。

第七章 附 则
第二十四条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本条例执行。
第二十五条 本条例的具体应用问题，由省人民政府工商行政管理部门负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行，同时废止《贵州省保护消费者合法权益暂行条例》。



1994年9月28日