黄山市政府信息公开社会评议制度（试行）
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黄山市政府信息公开社会评议制度（试行）
安徽省黄山市人民政府办公室
黄山市政府信息公开社会评议制度（试行）
第一条 为进一步推进依法行政，把政府机关工作置于群众监督之下，保证各级行政机关履行政府信息公开职责，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特制定本制度。
第二条 社会评议工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会各界的广泛参与为基础，以提高政府信息公开质量为核心，以促进政府机关依法行政为目的，以人民群众满意为标准，为建设“和谐黄山”服务。
第三条 社会评议对象包括市政府及其部门和公共服务行业，重点是具有行政执法、经济管理或公共服务职能，与人民群众生产生活关系密切的部门和行业。
第四条 社会评议的内容主要是政府信息公开的内容是否查实、准确，时间是否及时，程序是否符合规定，制度落实是否到位等。
第五条 社会评议实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定，定性评议、定量评议等多种评议方法。
第六条 社会评议工作原则一年一次，社会评议的基本程序包括：
1．建立工作机构，制定实施方案，确定评议对象、内容和程序，选聘评议代表，培训评议人员，宣传发动群众，被评部门和行业向社会公开服务承诺目标、开展自查自纠等；
2．评议代表采取走访、座谈等形式，收集群众的意见和建议，调查被评部门和行业在政府信息公开工作方面存在的问题和不足；
3．召开评议大会，评议代表与被评部门和行业负责人、政府领导进行“面对面”或“背靠背”的评议，全面客观地评议被评部门和行业的政府信息公开情况，重点评议存在的问题；
4．被评议的政府、部门和行业要针对评议中提出的问题，制定整改措施，向政府信息公开工作领导小组办公室上报整改结果；
5．广泛开展民主测评。研究制定科学的评价体系，通过区分不同类别评议对象，综合问卷测评和代表评议等多种考核指标，得出最终的评价结果。
第七条 社会评议工作坚持党委统一领导，政府总体部署，人大、政协监督，政府信息公开工作小组办公室组织协调，人民群众广泛参与，新闻媒体积极配合的领导体制和工作机制。
第八条 评议结果要向市委和市政府,市人大常委会，市政府信息公开工作小组办公室，以及被评议部门和行业的上级主管部门报告或通报，并通过一定形式向社会公开。
将评议结果作为考核被评部门和行业落实党风廉政建设责任制，评选政府信息公开工作先进单位，政府年度目标管理考核等的一项重要指标和条件。对于群众满意度较低、排名靠后的单位，对其主要领导进行诫勉谈话，取消当年评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名靠后，或社会反映强烈、政府信息公开工作做得不好的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任。
第九条 社会评议代表从人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位、行业组织的工作人员，以及被评部门和行业的监管或服务对象中产生，由公开办选聘和培训。社会评议代表一般实行一年一聘，根据需要可以连任。评议代表在聘任期内不得兼任被评部门和行业自聘的评议代表或政风行风监督员。评议代表所在单位应对评议代表的工作给予支持。
第十条 社会评议代表须具备以下条件：热心政府信息公开工作；具有一定的政策水平和工作经验；实事求是，联系群众；遵纪守法，公道正派；身体健康，能够保证一定的时间参加社会评议活动。
第十一条 社会评议代表的主要职责：了解被评对象的政府信息公开情况；参加评议大会，发表评议意见；参加政府信息公开工作问卷测评；配合政府信息公开工作小组办公室督促被评部门和行业落实整改等。
第十二条 社会评议应遵守以下工作纪律：
1．严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；
2．严禁篡改统计数据或评议名次；
3．严禁利用不正当手段拉票买票；
4．严禁接受被评者安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；
5．严禁利用评议之便向被评者谋取不正当利益；
6．严禁向被评者提供投诉举报问题的单位或人员情况；
7．严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；
8．严禁其他故意损害评议工作的行为。
第十三条 参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任；社会评议代表违反规定的，取消评议代表资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。
第十四条 本制度由市政府信息公开工作小组办公室负责解释。
第十五条 本制度自发布之日起开始施行。
关于进一步完善工业企业经济责任制的若干规定
江苏省南京市体改委 计委 经委
关于进一步完善工业企业经济责任制的若干规定
市体改委 计委 经委
为了进一步完善工业企业经济责任制，推动企业内部改革，促进工业生产的发展和经济效益的提高，现对有关问题作如下规定。
一、实行浮动工资制
1、全市工业企业，除实行内部计件工资制的以外，原则上都应实行浮动工资制，即将职工的部分或全部基本工资同奖金捆在一起实行浮动，按劳动实绩进行分配。其中参加浮动的工资部分不得少于人均基本工资的百分之二十。
2、凡是条件具备而又不实行浮动工资制的企业，去年套改工资中从一九八六年允许进入成本的部分仍从企业奖励基金中支付。
3、凡因条件不具备而暂不实行浮动工资制的企业，必须报经主管部门批准，但其职工奖金的发放额全年应控制在人均两个月标准工资以内。
4、企业实行浮动工资制以后，可以从实际出发，选择适合本企业特点的内部分配形式，如全额计件、计分计奖、拆帐、提成，以及联利、联产或联系各种经济指标计奖，还可以实行各种单项包干。不论采取何种分配形式，都要有利于提高产品质量、降低消耗、扩大销售，其中质量指
标必须列为工资浮动分配的否决指标，即质量指标未完成视同全部经济考核未完成。
二、进行工资总额包干试点
在纺织、丝绸、轻工行业逐步试行工资总额包干责任制，如在全厂范围试行目前有困难的，可先对岗位制工人试行工资总额包干。试点的企业和办法由市劳动局会同市经委、财政局、税务局和主管部门共同研究确定。
三、试行计件工资制
凡生产市场紧俏产品、出口创汇产品的企业，在保证产品质量、成品资金不增加、产品成本中工资含量不增加的情况下，可以对关键工序、关键车间的一线生产工人，以手工操作为主的生产岗位试行计件工资制。计件工资计入成本，同时相应扣除企业留利中实行计件人数的奖金额。
四、搞活奖励制度
1、实行基本工资加奖励的企业，从一九八六年一月一日起，按调整工资标准 数人均七元五角列入成本后，企业奖励基金尚有困难的，按企业经济效益划分奖金档次。一九八六年，企业在完成列入考核的主要产品质量指标，主要原材料、燃料、动力和消耗指标和产品适销不积压的情?
下，可按下列规定分别确定奖金额度：
凡生产上升（比上年，下同（，实现利润增长百分之五以下的，职工人均年奖金额控制在二百七十元以内；实现利润增长百分之五至百分之十，控制在三百元以内；实现利润增长百分之十以上，控制在三百三十元以内。对于考核指标基数过低，增长幅度大，而增长的绝对额不大的企业
，发放奖金的总水平由主管部门核定。
凡生产上升，实现利润因价格等客观因素而下降的，职工人均年奖金额控制在二百四十元以内。
凡生产和实现利润均下降，但是有正当理由的，职工人均年奖金额控制在一百八十元以内。 亏损企业，以及由于主观原因造成生产、利润均下降的企业，奖金原则上不予保证。
企业可按上述规定从奖励基金中开支奖金；奖励基金不足的，可从主管部门集中的奖励基金中适当调剂；仍有不足的，可从企业税后留利的其它基金中划转补充。调剂金额由主管部门审定；需要动用生产发展基金的，由主管部门会同财税部门核准。
2、建立专项承包奖励制度。对努力开拓市场，推销积压滞销产品、平销产品的销售，可按销售收入的千分之二提取奖金。企业也可实行产品销售收入与销售费用比例挂钩办法，所提奖金在销售费用中列支；对搞活资金、减少贷款的，可提取一个月利息的百分之五十至百分之百的奖金
，在成本中列支；对积极采购紧缺原材料，价格合理，节约资金的，可给予原材料采购奖，奖金来源从节约额中按千分之二比例提取，发给个人的最高不超过两个月平均标准工资；对积极开发经市科委认可的新产品，组织投产、销售，见效快的，可自投产销售之日起的一年中按销售利润的
百分之五提取奖金。以上奖金，免征奖金税。
在经济体制、发展生产、提高效益中取得显著成绩的，经市政府评定，可以发给重大贡献奖。
五、调整企业工资标准
对分别执行一、二、三类产业工资标准的企业，均调整为执行各类标准的高档，即最低工资标准分别为三十七点五元、三十六点五元和三十五点五元。
六、下放部分加班工资批准权
对生产增长，产品适销不积压，管理基础好的企业，在产品本成中工资含量不增加的情况下，可以享受年人均二十四天以内的加班工资和法定假日加班工资。从一九八六年七月一日起由厂长负责审批。加班工资在成本中列支，可以按生产实际需要发放，也可以纳入浮动工资用于建立多
种形式的经济责任制。上缴税利与工资总额挂钩和试点企业也按此规定执行。
七、鼓励企业挖掘潜力，对外服务，增加收益
1、凡企业对外进行技术转让、咨询、服务、培训所得的净收入，每年在三十万元以下的，免征所得税；超过三十万元的，超过部分依法纳税（大中型企业放宽到五十万元）。在留给企业的净收入中提取百分之五至百分之十作为奖金使用。
2、凡企业的工具、机修车间，车队，仓库和食堂等部门在完成本企业正常任务的前提下，利用富余能力，对外承接业务，或承包应由外单位来厂搞的基建、技改、大修工程等任务，其增加的收入，允许单独核算，单独立项，在按规定纳税后，提取百分之三十的劳务费，发给承接任务
的部门和个人，其中发给个人的部分控制在两个月标准工资内，免征奖金税。
八、上述规定，集体所有制企业及交通、城建、商业、服务企业可以参照执行。
在执行本规定过程中遇到的有关政策问题，由市体改委牵头，市计委、经委、劳动局、财政局、税务局和总工会参加，定期进行研究，负责解释和协调。
1986年10月21日
关于废止部分规章和规范性文件的决定
国家体育总局
国家体育总局令
(第8号)
《关于废止部分规章和规范性文件的决定》已于2006年4月28日经国家体育总局第6次局长办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 刘鹏
二○○六年四月二十八日
关于废止部分规章和规范性文件的决定
为适应新形势的需要，根据《行政许可法》和国务院行政审批制度改革的要求，结合政府职能转变和推进依法行政等实际工作，国家体育总局对1980年以来由原国家体委和国家体育总局发布的规章和规范性文件进行了清理。经过清理，国家体育总局决定废止以下规章和规范性文件41件（目录见附件）。
国家体育总局
二○○六年四月二十日
附件：
国家体育总局决定废止的规章和规范性文件目录
1 国家体委安全工作奖惩暂行规定
国家体委1980.6.24公布
形势变化，实际上已失效
2 出国体育团队组队工作规定
国家体委1983.7.22公布
形势变化，实际上已失效
3 关于统一发布重要体育新闻的规定
国家体委1984.5.7公布
形势变化，实际上已失效
4 国际裁判员和国家级裁判员考核办法（草案）
国家体委1984.5.21公布
形势变化，实际上已失效
5 关于省、自治区、直辖市体委自筹经费进行对外体育活动问题的规定（试行）
国家体委1984.8.15公布
形势变化，实际上已失效
6 国家体委关于发布《运动员技术等级制度》的通知
国家体委1984.12.31公布
已被2005年10月1日国家体育总局发布的《运动员技术等级管理办法》代替
7 关于聘请裁判员酬金的规定
国家体委、财政部1985.7.17公布
形势变化，实际上已失效
8 体育团队出访纪律补充规定
国家体委1986.6.19公布
形势变化，实际上已失效
9 国家体委优秀运动队工作条例（试行）
国家体委1986.11.1公布
形势变化，实际上已失效
10 体育科学技术研究课题管理条例（暂行）
国家体委1987.2.25公布
形势变化，实际上已失效
11 体育科学技术研究成果管理条例（暂行）
国家体委1987.2.25公布
形势变化，实际上已失效
12 国家体委防火责任的规定
国家体委1987.4.25公布
形势变化，实际上已失效
13 国家体委关于举办国际国内大型体育活动的规定
国家体委1987.11.12公布
形势变化，实际上已失效
14 国家体委体育科学技术保密规定
国家体委1987.12.21公布
形势变化，实际上已失效
15 国家体育系统计算机软件登记工作办法
国家体委1988.7.22公布
形势变化，实际上已失效
16 国家体委关于催办查办工作的规定
国家体委1989.2.28公布
形势变化，实际上已失效
17 国家体委直属事业单位专项资金追踪反馈责任制度
国家体委1989.5.11公布
形势变化，实际上已失效
18 全国性体育竞赛检查禁用药物暂行规定
国家体委1989.5.19公布
形势变化，实际上已失效
19 关于国家级优秀运动队运动员、教练员运动服装（专用服装）发放标准及其管理办法的暂行规定
国家体委1989.6.5公布
形势变化，实际上已失效
20 关于国家体委各直属企事业单位、单项体育协会通过体育广告、社会赞助所得资金、物品管理暂行规定
国家体委第2号令 1989.6.12公布
形势变化，实际上已失效
21 体育器材设备审定办法
国家体委第4号令 1989.6.28公布
形势变化，实际上已失效
22 监察部驻国家体委监察局受理国家体委系统行政监察案件立案试行办法
国家体委1990.6.15公布
形势变化，实际上已失效
23 国家体委关于公派援外教练人员若干问题的暂行规定
国家体委1990.11.6公布
形势变化，实际上已失效
24 国家体委关于公派援外教练人员的配偶出国探亲的暂行规定
国家体委1990.11.16公布
形势变化，实际上已失效
25 全国体育学院竞赛工作规定
国家体委第14号令1991.1.19公布
形势变化，实际上已失效
26 国家体委系统成人统考工作暂行办法
国家体委1991.2.23公布
形势变化，实际上已失效
27 国家体委关于公派出国（境）体育技术人员的管理暂行办法
国家体委1992.3.12公布
形势变化，实际上已失效
28 《关于国家体委各直属企事业单位、单项体育协会通过体育广告、社会赞助所得资金、物品管理暂行规定》的补充规定
国家体委1992.3.12公布
形势变化，实际上已失效
29 体育训练基地基本建设工作管理办法
国家体委1992. 6.11公布
形势变化，实际上已失效
30 国家体委直属单位基本建设工作管理办法
国家体委1992.9.15公布
已被2006年2月8日国家体育总局公布的《国家体育总局直属单位基本建设和维修改造项目管理办法》代替
31 国家体委直属单位基本建设项目投资包干责任制办法
国家体委1992.9.16公布
形势变化，实际上已失效
32 体育外事管理工作若干规定
国家体委1995.3.1公布
形势变化，实际上已失效
33 运动员参加全国比赛代表资格注册管理办法
国家体委1996.6.7公布
已被2003年8月1日国家体育总局办公厅公布的《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》代替
34 国家体委系统审计工作规定
国家体委第21号令1996.6.21公布
已被2003年6月20日国家体育总局公布的《国家体育总局内部审计工作规定》代替
35 中国成年人体质测定标准施行办法（试行）
国家体委第22号令1996.7.2公布
已被2003年7月4日国家体育总局、教育部、国家民委、民政部、劳动保障部、农业部、卫生部、国家工商总局、全国总工会、团中央、全国妇联公布的《国民体质测定标准施行办法》代替
36 大型运动会审计工作暂行规定
国家体委1996.11.11公布
形势变化，实际上已失效
37 国家体委体育社会科学、软科学研究项目管理办法
国家体委1997.4.10公布
已被2002年2月国家体育总局公布的《国家体育总局体育社会科学、软科学研究项目管理办法》代替
38 外派体育技术人员生活待遇及其它规定
国家体委、财政部1997.4.30公布
已被2004年3月29日国家体育总局、财政部公布的《外派体育技术人员待遇和财务管理规定》代替
39 全国城市体育先进社区评定办法（试行）
国家体委第24号令1997.11.21公布
已被2004年1月16日国家体育总局、中央文明办公布的《全国城市体育先进社区评定办法》代替
40 全国城市运动会申办办法
国家体育总局1998.5.21公布
形势变化，实际上已失效
41 全国运动员交流管理办法（试行）
国家体育总局1998.10.22
已被2003年8月1日国家体育总局办公厅公布的《全国运动员注册与交流管理办法（试行）》代替
