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商务部


商务部关于加强流通服务业安全工作的紧急通知

商改发[2004]99号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、商委、内贸办、财贸办）、商务厅（局）、：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全工作的紧急通知》（国办发明电[2004]7号）精神，加强流通服务业的安全监督和管理，消除安全隐患，防止各类重大安全事故发生，确保流通服务业的健康发展，现将有关要求通知如下：
一、要进一步提高认识，高度重视流通服务业的安全工作。安全工作关系到人民群众的生命与财产安全，关系到流通服务业改革、发展、稳定的大局，是企业生存和发展的基础。流通服务业所处环境一般人群密集，务必要从实践“三个代表”重要思想的高度，以对人民生命财产高度负责的精神，充分认识安全工作的重要性，牢固树立“安全第一”的意识，把安全工作放在各项工作的首要位置，按照“求真务实”的要求，切实抓好安全工作。
二、建立健全安全工作规章制度。各级流通主管部门和流通、服务企业要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）精神，结合流通服务业的特点，制定和完善安全工作各项规章制度，建立突发事件、事故应急救援及处置预案。要健全安全责任制，明确责任主体，落实责任人，切实做到层层有人负责，有人落实。
三、加强安全监督和检查。各级流通主管部门和流通、服务企业要通过组织检查和企业自查相结合等形式，在接到本通知后，立即组织对商场（店）、宾馆、饭店、批发市场（集贸市场）等进行一次全面、彻底的安全大检查，切实消除安全隐患。要开展经常性自查自纠、隐患排查活动，认真检查安全制度、责任和措施的落实情况，对安全通道、消防设施、电路、库房等重点环节与区域，不留死角，彻底清查漏洞和隐患，采取有力措施及时整改。特别是对人员密集场所，要重点检查，确保疏散有足够渠道、安全畅通、消防设施完好有效、防火应急预案切实可行。要加强对出租门店、场地（所）的安全督促和检查，杜绝安全事故发生。
四、加强食品安全工作。食品的质量和卫生状况直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，各级流通主管部门和流通、服务企业要切实加强对食品加工和食品流通的管理，进一步建立健全食品安全工作制度。要严把进厂食品原材料和上市食品的检验关，建立食品购销索证索票制度、质量追溯制度。做好食品加工和批发、零售等环节质量安全抽查工作，严格按标准加工，坚决杜绝过期食品和变质食品改换食品包装、标签等违法销售行为，严防不合格食品流入市场。
五、加强重大活动及节日期间的安全防范工作。一是目前各级流通主管部门和流通企业要重点做好十届全国人大二次会议和全国政协十届二次会议期间的安全工作，重点检查消防安全状况，对当前安全工作中存在的突出问题要抓紧解决，整改到位，确保“两会”期间的安全稳定。二是要加强营业高峰期、节假日、展览会、开业庆典和促销等经营活动的组织管理，防止因秩序混乱造成的人身伤害。
六、加强安全宣传教育，提高从业人员的安全意识。要开展经常性、全员性的安全常识教育和安全技术培训，提高流通服务业从业人员的识灾、防灾能力和自我保护意识，增强临危现场救助能力，在全行业内形成人人关心安全、事事重视安全的良好氛围。
各地流通服务业安全自查工作中出现的突出情况和问题，要及时报告商务部商业改革发展司。

商务部（印章）
二○○四年二月二十七日



辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发《大连市科学技术奖励办法》的通知

大政发 [2009] 63号


　　各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
　　为进一步做好我市科学技术奖励工作，保证大连市科学技术奖的评审质量，根据《国家科学技术奖励条例》、《辽宁省科学技术奖励办法》以及《国家科学技术奖励条例实施细则》，市政府组织有关部门对2006年11月1日发布的《大连市科学技术奖励办法》进行了修订。现将修订后的《大连市科学技术奖励办法》印发给你们，请遵照执行。


　　大连市人民政府
　　二○○九年十一月十三日
　　

　　大连市科学技术奖励办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，奖励在大连市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，鼓励科学研究和技术创新，加速科学技术事业进步，促进经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《辽宁省科学技术奖励办法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市政府设立的科学技术奖的推荐、评审、授奖等各项活动。
　　第三条 市科学技术行政部门负责科学技术奖评审的组织工作。
　　第二章 奖项设置
　　第四条 市政府设立下列科学技术奖：
　　（一）科学技术功勋奖；
　　（二）技术发明一等奖、二等奖、三等奖；
　　（三）科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖。
　　第五条 社会力量在大连市设立面向社会的科学技术奖，应当按照科技部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》的有关规定办理登记手续。
　　社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
　　第六条 科学技术功勋奖授予下列科学技术工作者：
　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有卓越建树并取得明显经济效益或社会效益的；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造重大经济效益或社会效益的。
　　第七条 技术发明一等奖、二等奖、三等奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。
　　本款所称重大技术发明应当具备下列条件：
　　（一）前人尚未发明或者尚未公开；
　　（二）具有先进性和创造性；
　　（三）经实施，创造显着经济效益或者社会效益。
　　第八条 科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖授予下列组织和公民：
　　（一）在科学研究中，做出重大科学发现或取得重要突破的；
　　（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化或高新技术产业化，创造显着经济效益的；
　　（三）长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，在实施社会公益项目中，经过实践检验，创造显着经济效益或社会效益的；
　　（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平以上的。
　　第九条 科学技术功勋奖每2年评审1次，每次授予人数不超过2人，奖金额为50万元/人。
　　技术发明、科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖每年评审1次，每次奖励项目分别不超过60项和120项。
　　其中，技术发明一等奖不超过10项，奖金额5万元/项；技术发明二等奖不超过20项，奖金额2万元/项；技术发明三等奖不超过30项，奖金额0.7万元/项。
　　科学技术进步一等奖不超过20项，奖金额5万元/项；科学技术进步二等奖不超过40项，奖金额2万元/项；科学技术进步三等奖不超过60项，奖金额0.7万元/项。
　　第三章 评审和授予
　　第十条 科学技术奖候选人由下列单位推荐：
　　（一）各区市县政府，大连开发区、大连保税区、大连高新园区、长兴岛临港工业区、花园口经济区管委会；
　　（二）市政府有关部门；
　　（三）经市级以上科学技术行政部门认定的符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
　　第十一条 科学研究、技术开发项目须通过科学技术成果评价或授权发明专利，并办理科学技术成果登记，方可参加评审。
　　第十二条 推荐的科学研究、技术开发项目，由两个以上单位或个人共同完成的，作为一个项目推荐，不得重复推荐。
　　第十三条 在科学研究、技术开发项目中从事组织管理和辅助服务的人员，不作为科学技术奖的候选人。
　　第十四条 有下列情形之一的，不得推荐参加科学技术奖评审：
　　（一）已获省级以上科学技术奖励的；
　　（二）在知识产权等方面存在争议的；
　　（三）法律、行政法规规定必须取得有关行政主管机关许可证的项目，尚未取得许可证的。
　　第十五条 经评定未授奖的大连市技术发明奖和科学技术进步奖候选人、候选单位，如果再次以相关项目技术内容推荐须隔1年进行。
　　第十六条 候选人、候选单位及其项目经奖励办公室受理后要求退出评审的，由推荐单位（推荐人）以书面方式向奖励办公室提出。经批准退出评审的，如再次以相关项目技术内容推荐大连市科学技术奖，须隔1年以上进行。
　　第十七条 推荐单位和个人在推荐大连市科学技术奖候选人或组织时，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实的证明或评价材料，并提出奖励类别、等级的建议。
　　第十八条 市科学技术行政部门聘请有关方面专家、学者组成市科学技术奖评审委员会（简称评审委员会），负责科学技术奖的评审工作。评审委员会下设若干专业评审组，负责本专业范围内的科学技术奖初评工作。
　　第十九条 科学技术奖的候选人以及与评审有利害关系或有其他关系可能影响公正评审的，不得作为评审委员会和专业评审组的评审委员参加当年的评审工作。
　　第二十条 市科学技术行政部门接到推荐材料后，应先对候选者进行资格审查，符合规定条件的，提交评审委员会，由专业评审组进行初评。经初评合格的，由评审委员会进行评审。
　　第二十一条 大连市科学技术奖励接受社会的监督。评审委员会的评审结果，应通过媒体向社会公告。
　　第二十二条 大连市技术发明奖和科学技术进步奖的评审工作实行异议制度。对评审结果有异议的单位和个人，可自公告之日起30日内持书面异议书及证明材料向评审委员会提出，由评审委员会处理。
　　第二十三条 评审委员会的评审结果经公告没有异议或虽有异议但评审委员会已作出异议无效决定的，由市科学技术行政部门审核后报市政府批准。
　　第二十四条 科学技术功勋奖报请市长签署并颁发证书和奖金。技术发明奖、科学技术进步奖由市政府颁发证书和奖金。
　　第二十五条 大连市科学技术奖奖励经费列入年度部门预算。
　　第四章 法律责任
　　第二十六条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取大连市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回奖金。
　　第二十七条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他工作人员，依法给予行政处分。
　　第二十八条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　第二十九条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。
　　社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中取得费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
　　第五章 附 则
　　第三十条 市科学技术行政部门可根据本办法制定实施细则。
　　第三十一条 本办法由市科技局负责解释。
　　第三十二条 本办法自下发之日起施行。《大连市人民政府关于印发大连市科学技术奖励办法的通知》（大政发〔2006〕100号）同时废止。