无锡市政府办公室关于转发市外经局无锡市开放型经济目标考核奖励办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于转发市外经局无锡市开放型经济目标考核奖励办法的通知
锡政办发〔2008〕305号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局、市各直属单位：
市外经局《无锡市开放型经济目标考核奖励办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月五日
无锡市开放型经济目标考核奖励办法
市对外贸易经济合作局
（2008年8月）
为抢抓全球服务外包产业转移的机遇，切实转变外经贸增长方式，加快推进我市企业“走出去”步伐，推动我市开放型经济转型升级，提高各地区、各部门开放型经济工作的积极性，确保全面完成开放型经济目标任务，促进全市开放型经济又好又快发展，根据2008年全市开放型经济考核目标，决定设立开放型经济工作奖，制定本考核奖励办法。
一、考核奖励依据和对象
以市政府下达的全市开放型经济的考核目标为考核依据，对各市（县）、区主要负责人、分管领导，外经贸局局长、分管局长，招商有功人员，职能部门主要负责人进行考核奖励。
二、考核奖励奖项设置
开放型经济工作奖分为一个综合奖和六个专项奖。综合奖为年度目标贡献奖，专项奖分别为服务外包“123”计划入围奖、利用外资重大项目奖、利用外资优化结构奖、外贸出口结构优化奖、境外投资重大项目奖、优秀服务奖。
三、考核奖励标准及计算方法
（一）年度目标贡献奖
该奖励设置基本奖和超额奖两个奖项，实行商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标一票否决制。
1．年度目标贡献奖考核指标及权重：服务外包业务总额(权重为7%，其中合同金额和执行金额各占3.5%）、离岸外包金额（权重为7%，其中合同金额和执行金额各占3.5%））、服务外包外汇结汇数（权重为10%）、服务外包“123”计划入围企业数（权重为15%）、新增服务外包CMMI认证企业数（权重为5%）、到位注册外资（权重为20%）、高新技术产业到位注册外资占比（权重为6%）、现代服务业到位注册外资占比（权重为5%）、外贸进口（权重为10％）、高新技术产品一般贸易出口增幅（权重为5％）新批境外投资中方投资额（权重为10%）。
2．基本奖奖励标准：按各市（县）、区实际完成的考核目标占全市的比重和项目权重，加权平均计算出综合权重值，综合权重值在30%以上（含30%）的奖励标准定为10万元，综合权重值在20%以上（含20%）的奖励标准定为8万元，综合权重值在10%以上（含10%）的奖励标准定为6万元，综合权重值在5%以上（含5%）的奖励标准定为5万元，综合权重值在5%以下的奖励标准定为4万元。
各市（县）、区在完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标的前提下，按照各项目权重乘以相应的奖励标准计算出各项目的考核奖，然后相加得出基本奖，如某个项目没有完成目标,则该项目不得奖；各市（县）、区没有完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标则不得基本奖。
3．超额奖奖励标准：各市（县）、区在完成商务部确认的到位注册外资和服务外包业务总额（执行金额）目标的前提下，超额完成下列项目目标任务的，按超额部分分别计发超额奖，除商务部确认到位外资项目外，其他每项超额奖最高不超过2万元。其中：对离岸外包金额（执行金额）每超目标100万美元，奖励2000元；对到位注册外资每超目标1000万美元，奖励2000元；对境外投资中方投资额每超目标100万美元，奖励2000元。
（二）服务外包“123”计划入围奖
根据各地区当年新增入围服务外包“123”计划企业数，每入围一个奖励2万元。
（三）利用外资重大项目奖
对各地区当年新批高新技术产业和高端服务业协议注册外资超3000万美元（含3000万美元）以上、1亿美元（含1亿美元）以上、5亿美元（含5亿美元）以上重大项目每个分别给予0.5万元、2万元和5万元的奖励。
（四）利用外资结构优化奖
对各地区当年新批外资独立研发中心、地区总部项目每个给予1万元的奖励；对当年新批外资银行分行项目每个给予3万元的奖励；对当年新批注册资本超300万美元的“三基地”重点外资项目每个给予2000元的奖励。
（五）外贸出口结构优化奖
对各地区新增省级以上出口基地和新增海关A类以上企业或新增国家免验企业每个奖励1万元。
（六）境外投资重大项目奖
对各地区当年新批境外投资中方投资额在100万美元（含100万美元）以上、500万美元（含500万美元）、1000万美元（含1000万美元）以上的境外投资重大项目分别给予0.5万元、1万元和2万的奖励。其中对入驻柬埔寨西哈努克经济特区的投资项目每个增加0.5万元奖励。
（七）优秀服务奖
年终对服务于市开放型经济的职能部门的服务质量进行考评，对获得优秀服务奖的职能部门的主要负责人给予5000元、3000元或2000元的奖励。
（八）其它说明
1．重点开放园区开放型经济考核奖励办法另行制定。市（县）、区主要负责人和重点开放园区主要负责人为同一人的，对主要负责人的奖励按照就高原则，不重复奖励。利用外资奖励中，同一个项目可属于多个奖励类别的，按照就高原则，不重复奖励。
2．市（县）、区目标考核奖励总额的30%奖励市（县）、区主要负责人，20%奖励市（县）、区分管领导，30%奖励市（县）、区外经贸局及相关职能部门正副负责人，20%奖励招商有功人员。
四、考核奖励程序
市政府每年进行一次考核奖励，市外经贸局负责对各责任单位完成目标情况进行考核，并依据本办法测算奖金，编制奖励方案，对招商人员引资奖由项目落户的市（县）、区提供有功人员名单，并在全市范围内公示7天，市财政局负责奖励方案审核，报市政府审定并兑现。
五、附则
（一）各市（县）、区政府可参照本办法制订本地区目标考核奖励办法。
（二）本办法由市外经贸局负责解释，从2008年度起执行。凡与本办法不一致的考核奖励办法，停止执行。
对外经济贸易部关于驻外经（商）参处会计人员选派和考核办法
对外贸易经济合作部
对外经济贸易部关于驻外经（商）参处会计人员选派和考核办法
1993年10月5日，对外经济贸易部
为加强驻外经济参赞处、商务参赞处、经济商务处〔简称经（商）参处，下同〕的财务管理和会计核算，提高管理水平，明确会计人员的职责范围，确保派往驻外经（商）参处的会计人员能胜任本职工作，较好地完成工作任务，特制定本办法。
一、会计人员的选派
（一）选派原则
1、凡有经援项目和外交经费的经（商）参处都必须选派有一定工作经验的专职会计人员。只有外交经费的经（商）参处，可根据情况派专职会计人员或兼职会计人员（即由其他业务人员或编外人员兼任）。
2、专职会计人员必须熟悉并掌握经援财务会计制度和驻外使（领）馆的财务会计制度，了解对外承包劳务财会业务。兼职会计人员必须掌握驻外使（领）馆的财务会计制度。
3、专职会计人员从我部财会司、行政司和成套公司等有关单位或其他部门的专职财会人员中选派；兼职会计人员必须具有中专或高中以上学历。
（二）选派办法
1、人事司按上述选派原则确定人选后，分别介绍到行政司财务处和成套公司财务处学习、了解有关财会业务，并按规定进行会计业务考试，考试成绩通知人事司。凡考试合格者，即可办理有关出国手续，不合格者不能派出搞会计工作。
2、凡专职会计人员已在经（商）参处担任过会计且能胜任工作的，可免予考试。财会司将不定期举办经（商）参处会计业务培训班，经培训考试取得合格证的，派出时亦可免试。
二、会计人员的任务
1、遵守、宣传和执行国家有关政策、法令、规定和财经纪律。
2、按照经援财务会计制度的规定，管理经援资金和财产，负责经援承包责任制项目当地费用承包价款的结算，对发生的经济业务及时记帐、算帐和报帐。
3、按照驻外使（领）馆的财务会计制度规定，管理经（商）参处外交经费和财产，对发生的经济业务及时记帐、算帐和报帐。
4、监督、检查经援承包责任制项目的财务收支情况，发现问题，及时反映。
5、了解各国际经济技术合作公司驻外机构、承包工程项目、劳务合作和合营项目的财会工作情况，为其提供驻在国的有关信息，传达内部有关文件、制度，并监督其贯彻执行，协助做好有关工作。
6、经常调查、了解驻在国的财会制度、外汇管理、税收法规、银行机构和金融行情等情况，及时向国内有关部门报送调研资料。
7、保管好会计资料。对会计凭证、帐簿和各种会计报表，要按有关规定建立会计档案并进行分类、编号、装订，注明保管期限，并由专人管理。
8、做好移交工作。会计人员在调离经（商）参处时，必须在国外向继任的会计人员办理工作移交手续。移交清册应由交、接双方和监交人签字。对固定资产、库存物资和库存现金，要认真清点，做到帐实相符、帐帐相符。对暂收、暂付款帐目，应按单位或个人列出清单，经有关单位或个人签字确认后移交。对银行存款要编制“银行存款余额调整表”，使存款数准确无误。
三、对会计工作的监督、检查和领导
1、财会司会同行政司、成套公司等有关部门，每年有计划地组织财务工作检查组成召开驻外会计工作片会，检查指导有关经（商）参处的财会工作，并进行有关财会业务的讲解和辅导，帮助解决有关问题，提高财会工作水平。
2、对财务问题较多的经（商）参处，部财会司要会同有关部门组织专门工作组进行全面检查，协助解决存在的问题。对确实难以胜任工作的经（商）参处会计人员，工作组可建议人事司予以撤换。
3、各驻外经（商）参处的负责同志，要加强对本处财会工作的领导，带头遵守财经纪律，支持财会人员秉公办事，经常监督、检查本处的财会工作。
4、回国休假的会计人员，应安排时间到部财会司、行政司财务处和成套公司财务处汇报工作；财会司、成套公司财务处和行政司财务处负责向其介绍、讲解新近颁发的财会制度和解答有关问题。
四、附则
本办法从一九九○年六月一日起实行。
