国务院办公厅转发国土资源部、建设部《关于加强地质灾害防治工作的意见》
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国务院办公厅转发国土资源部、建设部《关于加强地质灾害防治工作的意见》
国务院办公厅 国土资源部 建设部
国务院办公厅转发国土资源部、建设部《关于加强地质灾害防治工作的意见》
一、高度重视，建立健全地质灾害防治工作责任制
各地区、各有关部门要高度重视地质灾害防治工作。地质灾害防治是事关人民群众生命安全的大事，地方各级人民政府和国务院有关部门要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好。地方各级人民政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，要建立和完善领导责任制，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，务必做到任务到人、责任到人。
二、加强监测，建立地质灾害预警系统
各地区、各有关部门要切实做好地质灾害的预警工作，对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区，要严密监测并及时预报，建立预警系统，落实防范措施。
地方各级人民政府和国土资源等部门要建立突发性地质灾害群专结合的监测体系和群测群防的网络，切实执行地质灾害年度预案编制、险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。要及时组织专业队伍对重点地区进行地质灾害巡回检查，对所有灾害危险点逐点制定并落实包括监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等内容的防灾预案，防患于未然。已开展过地质灾害调查的县( 市) ，要认真落实群测群防的措施。
三、排查隐患，制定地质灾害防治规划
各地区、各有关部门要在近期内对地质构造复杂的城镇建筑物的地质情况进行一次全面检查，排除隐患。对发现的危险点和群众提供的险情线索，要迅速作出危险性、危害性判断，采取必要的应急措施，做好危险地区居民的转移工作，确保人民群众的生命财产安全。对危险大的高陡边坡，由责任主体排查和采取防
治措施。
地方各级人民政府和国土资源等部门要通过开展地质灾害调查与评价工作，掌握地质灾害的发育、分布规律，圈定地质灾害易发区，并结合地质灾害易发区社会经济及人口分布状况，制定、完善地质灾害防治规划。
各地区应根据本地区引发地质灾害的原因，采取有针对性的措施，防止地质灾害的发生。长江流域尤其是中上游地区要针对年降雨量大、山高谷深坡陡、地形复杂的特点，加强对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的防治；要高度重视三峡库区地质灾害的防治工作，三峡办、国土资源部等有关部门要迅速采取有力措施，排除隐患，所需资金从三峡工程建设投资中安排；北方地区特别是西北黄土地区要警惕黄土湿陷造成的房屋开裂，做好黄土塬边缘滑坡、沟口泥石流灾害的防治；沿海地区特别是浙江、福建等山地、丘陵区，要警惕台风造成的暴雨引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害；矿山企业要特别注意尾矿和废渣堆放点的安全，防止暴雨引发矿渣泥石流造成的危害。
各地区、各有关部门在编制和实施城市总体规划过程中，要加强地质灾害防治工作。要将地质灾害防治规划作为城市总体规划必备的组成部分目前尚不够完备的，要限期按照国家有关规范进行补充。对地质灾害易发地区的城市，要结合地质灾害调查和评价工作，对城市规划的有关内容进行一次检查。对城市规划区内地质情况尚不清晰的，必须加强和补充建设用地地质灾害危险性评估。城市规划行政主管部门在审批建设时，必须充分考虑建设用地条件；凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估或者未考虑建设用地条件而批准使用土地和建设的，要依法追究有关人员的责任。
四、加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度
地方各级人民政府和国土资源等部门要适时对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的地区进行跟踪管理，加大执法监督力度。在有可能发生滑坡、泥石流、崩塌等危险的斜坡上进行修路、建房、开矿、取土等工程活动，必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘察工作，严格按照国家有关标准规范进行勘察设计、施工，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生；在平原地区从事上述活动的，也应事先了解是否存在岩溶塌陷、土洞等隐患，并采取必要的防范措施。对已经修建的工程，要坚决采取补救措施，防止发生地质灾害。因违反规定，发生地质灾害造成重大损失的，要依法追究有关人员的责任，并按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人的责任。
国土资源部等有关部门要切实加强对地质灾害防治各项工作落实情况的监督检查，并进一步研究制定地质灾害防治法规和规章，从根本上解决或减少地质灾害的发生。
五、安排资金，保证地质灾害防治工作需要
地方各级人民政府要将地质灾害防治资金列入年度计划和预算，确保潜在的地质灾害得到及时调查、勘查和治理。要建立多元化、多渠道的投资机制，调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性，鼓励社会捐助，积极争取国际资助，保证地质灾害防治工作需要。
六、加强宣传，提高干部群众的防灾意识
地方各级人民政府和国土资源等部门要加大地质灾害防治工作的宣传力度，扎实细致地做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基本知识。当前要把宣传的重点放在山城和农村，使地质灾害严重的县( 市) 的领导和广大干部群众都掌握这方面的基本要求和规范，增强防灾意识，提高抗灾能力。
徐州市国家建设项目审计监督条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市国家建设项目审计监督条例
(2000年9月27日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十九 次会议制定
2000年10月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准)
第一章总则
第一条为加强本市国家建设项目的审计监督，提高投资效益，根据《 中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规规定，结 合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称国家建设项目，是指以本市国有资产投资或者融资为 主的基本建设项目和技术改造项目。
第三条市审计机关是本市国家建设项目审计监督的主管部门，依法对国 家建设项目概算或者预算的执行情况和竣工决算进行审计监督；各县(市)、区审计机关负责 其管辖范围内国家建设项目的审计监督工作。
各级计划、经济、财政、建设、工商、税务、国土、环保、金融、监察等部门，应当在各自 的职责范围内协助审计机关开展对国家建设项目的审计监督工作。
第四条市审计机关负责市级重点国家建设项目概算或者预算执行情况和 竣工决算的审计，并可根据需要，对国家建设项目各阶段实施审计。
除前款规定以外的其他国家建设项目，由建设单位的主管部门或者国有资产授权经营公司 的内部审计机构(以下简称内审机构)进行审计。
审计机关、建设单位的主管部门或者国有资产授权经营公司根据需要，可以将国家建设项 目委托有相应审计资质的社会中介组织进行审计查证。委托审计费用由委托单位承担。
第五条审计机关实施国家建设项目概算或者预算执行情况和竣工决算审 计时，对国家建设项目的建设、施工、设计、监理、采购供应等单位与国家建设项目有关的 财务收支实施审计，不受审计管辖范围的限制。
第六条审计机关依法对国家建设项目独立行使审计监督权，不受其他行 政机关、社会团体和个人的干涉。
第二章 审计内容
第七条对国家建设项目建设单位的审计应当在单项工程结算审计的基 础上，对以下事项实施审计：
(一)竣工决算报表和说明书以及工程竣工决算报表编制依据的真实性、合法性；
(二)资金来源、概算或者预算执行情况、建设规模和总投资控制情况；
(三)税费的计提和缴纳情况；
(四)建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊以及其他投资列支的真 实性、合法性；
(五)建设收入的来源、分配和使用情况；
(六)投资包干结余资金的分配和使用情况；
(七)尾工工程未完工程量和预留投资资金的真实性；
(八)交付使用的资产及其验收手续情况；
(九)对竣工国家建设项目投资效益的评审；
(十)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第八条对国家建设项目施工单位工程结算的以下事项实施审计：
(一)工程设计图纸和施工技术标准的执行情况；
(二)施工中发生的设计、施工变更情况；
(三)工程量的计算情况；
(四)分项工程预算定额套用是否符合规定；
(五)工程取费情况；
(六)材料实际用量情况；
(七)设备、材料的计价情况；
(八)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第九条对国家建设项目设计单位的以下事项实施审计：
(一)项目设计是否符合批准的规模和标准；
(二)概算或者预算编制的依据；
(三)设计概算或者预算中建筑安装工程费用、设备投资以及其他费用计列情况；
(四)设计收费情况；
(五)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第十条对国家建设项目工程监理单位的以下事项实施审计：
(一)变更工程量的签证是否真实或者符合国家规定；
(二)监理收费情况；
(三)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第十一条对国家建设项目设备、材料采购单位的以下事项实施审计：
(一)设备、材料的采购是否符合设计要求；
(二)设备、材料采购的价格；
(三)法律、法规规定需要审计监督的其他事项。
第三章 审计程序
第十二条审计机关每年应当根据国家建设项目投资情况，制定年度审 计项目计划，并及时通知有关被审计单位。审计机关根据年度审计项目计划实施国家建设 项目审计时，应当组成审计组，并在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。
被审计单位应当及时提供与国家建设项目有关的真实、完整资料，并不得转移、隐匿、篡改 、伪造或者毁弃。
第十三条国家建设项目概算或者预算执行过程中，单项工程竣工结算前 ，建设单位应当申请单项工程结算审计。
对财政性资金安排的国家建设项目，建设单位应当在财政部门对国家建设项目竣工财务决 算审批后，申请竣工决算审计。审计机关应当在接到建设单位竣工决算审计申请之日起三 十日内完成实施审计。
第十四条审计机关应当根据国家建设项目的审计结果，依法出具审计意 见书；需要给予处理、处罚的，在法定职权范围内依法作出审计决定。
第十五条内审机构对本系统的国家建设项目实施审计，可以参照审计机 关审计程序办理。
内审机构应当在国家建设项目审计完成后的十五日内将审计意见书、审计决定书报审计机 关备案。审计机关应当对内审机构的审计结果进行抽查。
第四章 法律责任
第十六条国家建设项目单项工程竣工，建设单位未申请单项工程结算 审计的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告。
第十七条被审计单位有下列行为之一的，由审计机关责令改正，可以通 报批评，给予警告；拒不改正的，可以处以一千元以上一万元以下罚款，并建议有关部门、 单位对直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的；
(二)提供与审计事项有关的虚假资料的；
(三)转移、隐匿、篡改或者毁弃国家建设项目有关资料的。
第十八条在国家建设项目审计中发现被审计单位违反法律、法规和国家 规定的行为，由审计机关或者有关部门依法处理、处罚。
第十九条审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的，依法 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十条县(市)、区对审计管辖范围内的国家建设项目审计分工，由 各县(市)、区人民政府决定。
第二十一条本条例自2001年1月1日起施行。
中华人民共和国农业植物新品种保护名录（第四批）
农业部
中华人民共和国农业部令
第3号
根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》规定，《中华人民共和国农业植物新品种保护名录（第四批）》业经2001年12月25日农业部第十三次常务会议审议通过，现予以发布施行。
部长：杜青林
二○○二年一月四日
中华人民共和国农业植物新品种保护名录（第四批）
属或者种名 学名
1.甘薯 Ipo moea batatas (L.) Lam.
2.谷子 Setaria italica (L.) Beauv.
3.桃 Prunus persica（L.）Batsch.
4.荔枝 Litchi chinensis Sonn.
5.普通西瓜 Citrullus lanatus (Thunb.) Matsum et Nakai
6.普通结球甘蓝 Brassica oleracea L. var. capitata (L.) Alef. var.alba DC.
7.食用萝卜 Raphanus sativus L. var. longipinnatus Bailey & Raphanus sativus L. var. radiculus Pers.
