教育部关于印发《高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划》的通知
教育部
教育部关于印发《高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划》的通知
教育部
为落实党的十五大关于“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”的精神，造就和选拔同现代化建设要求相适应的高层次、高素质的法律工作者和专门人才，提高我国广大人民的法律意识和法治观念，全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）在认真
研究国际、国内法学教育发展情况和充分论证专业设置的基础上，对1985年制定的《高等教育自学考试法律专业考试计划》进行了修订。修订后的法律专业考试计划在保证专业所必需的基础理论的前提下，较好地体现了自学考试的特点和学历规格的基本要求。现将修订后的《高等教育
自学考试法律专业（本科）考试计划》印发给你们，请遵照执行。并将有关问题通知如下：
一、全国考委制定的专业考试计划，起着统一考试标准的作用。这次印发的法律专业考试计划，增加了各类高等教育形式的专科毕业生继续学习提高、接考本专业本科段的规定。接考条件应严格按本专业考试计划的要求执行。
二、根据《关于印发〈自学考试改革与发展规划〉的通知》（教考试厅〔1997〕1号）的精神，为保证高等教育自学考试开考专业的考试质量，加大全国统考课程力度，减轻各地的命题工作量，更有效地贯彻“教考职责分离”的原则，高等教育自学考试法律专业部分课程将从19
98年下半年起实行修订计划后的全国统一考试。
三、已经开考高等教育自学考试法律专业的地区，如1998年不能参加全国统一考试的，应认真研究本考试计划，尽快采取措施，逐步进行过渡，做到与本计划的要求相一致，以便参加全国统一命题考试。过渡工作应在2000年底前完成。本专业考试的组织和实施，由全国考委确
定（见考委〔1998〕3号文）。2000年以后，各地不得对本专业的统考课程进行单独命题和另行规定考试时间组织考试。对于本专业在实施和过渡期间，原考生继续学习的课程衔接的个别问题过渡办法和期限时间，可由各省、自治区、直辖市考委根据有关规定进行妥善处理。
在实行高等教育自学考试法律专业考试计划过程中有何意见，望及时报教育部高等教育自学考试办公室。
附件：
一、高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划
二、法律专业（基础科段）旧计划与法律专业（本科段）新计划衔接表
三、律师专业（专科）与法律专业（本科）衔接表
高等教育自学考试法律专业（本科）考试计划
一、指导思想
高等教育自学考试是对社会自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，同时，也是我国高等教育体系的一个组成部分。
高等教育自学考试法律专业的设置要求，在总体上与全日制普通高等院校法律专业的水平相一致，要求毕业证书获得者在政治思想上能够坚持四项基本原则，遵纪守法，积极促进社会主义民主与法制的建设。
二、培养目标与基本要求
基础科段：以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养德才兼备的应用型法律专门人才。要求掌握本专业所必需的基础理论、基本知识和基本技能；熟悉我国主要法律、法规以及有关的方针政策，具有一定的分析和解决法律实际问题的能力。
本科阶段：以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，培养从事政法机关和其他部门法律实际工作以及法律教育、研究工作的高层次专门人才。要求系统掌握本专业的基础理论、基本知识和基本技能；熟悉我国法律、法规以及国家的有关方针、政策；了解外国法律和法学动态，
具有较强的分析和解决法律实际问题的能力。本科毕业生一般要求掌握一门外国语。
三、学历层次和规格
本专业各门课程均采用学分制。各门课程考试合格后，发给单科合格证书。
本专业设可衔接的基础科段和本科段，基础科段各门课程均为本科要求。
专科毕业：凡取得法律专业考试计划基础科段规定的13门课程的合格成绩，学分累计达70学分以上，思想品德经鉴定符合要求者，发给专科毕业证书。
本科毕业：凡已获得法律专业专科学历，并取得本科段所规定的14门课程的合格成绩，学分累计不少于133学分，且毕业论文合格，思想品德经鉴定合格者，发给本科毕业证书。
凡全部课程（含外语）考试和毕业论文成绩合格的本科毕业生，按照《中华人民共和国学位条例》的规定，由国务院已授权的主考院校授予学士学位。
四、考试课程与学分
（一）基础科段
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｜ 序号 ｜ 课 程 名 称 ｜ 学分 ｜ 备 注 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜哲学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 2 ｜政治经济学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 3 ｜大学语文 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 4 ｜法理学 ｜ 7 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 5 ｜宪法学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 6 ｜中国法制史 ｜ 5 ｜ 基础科段必考课程13门，累｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 7 ｜刑法学 ｜ 7 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 8 ｜民法学 ｜ 7 ｜计70学分。 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 9 ｜刑事诉讼法学 ｜ 4 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 10 ｜民事诉讼法学 ｜ 5 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 11 ｜行政法学 ｜ 5 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 12 ｜经济法概论 ｜ 6 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ 13 ｜国际法 ｜ 6 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）本科段
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜ 课 程 名 称 ｜学分｜ 备 注 ｜
｜必考｜选考｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜ ｜中国革命史 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜2 ｜ ｜外语 ｜14｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜3 ｜ ｜法律文书写作 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜4 ｜ ｜国际私法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜5 ｜ ｜国际经济法概论 ｜6 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜6 ｜ ｜合同法 ｜4 ｜ 本科段必考课11门，选考课列出9 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜7 ｜ ｜公司法 ｜4 ｜门，可从中任选3门，累计学分不少于 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜8 ｜ ｜劳动法 ｜4 ｜63学分。 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜9 ｜ ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜10｜ ｜知识产权法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜11｜ ｜婚姻家庭法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜1 ｜外国法制史 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜2 ｜中国法律思想史 ｜4 ｜ 基础科段与本科段累计133学分以 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜3 ｜西方法律思想史 ｜4 ｜上。 ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜4 ｜金融法 ｜4 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜5 ｜税法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜6 ｜票据法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜7 ｜保险法 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜8 ｜公证与律师制度 ｜3 ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜9 ｜房地产法 ｜3 ｜ ｜
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说明：
（一）凡取得国家承认的各类高等学校的法律、经济法学、行政法学、律师等专业专科毕业证书者，可直接报考法律专业本科段，监所管理专业专科毕业生报考法律专业本科段，须加考民事诉讼原理与实务（5）或民事诉讼法学（5）。
（二）其它专业的专科、本科毕业生报考法律专业本科段时，需加考法理学（7）、宪法学（4）、刑法学（7）、民法学（7）、民事诉讼法学（5）五门课程。
（三）原法律专业专科毕业生报考法律专业本科段、律师专业专科段毕业生报考法律专业本科段，实行规定见附件一、附件二。
（四）年龄在40岁以上的考生可申请免考外语，但必须加考三至四门课程，其学分不少于14学分。
（五）毕业论文是本科段学习的必修内容，本科应考者在全部课程考试合格后必须撰写毕业论文。论文题目范围由主考院校选定公布，应考者任选其中一题写作，篇幅一般在8000字左右。论文必须由应考者本人独立完成，且观点明确，结构合理，论述有据，文字通顺。论文由主考
院校组织审阅和答辩，论文成绩采用五级计分制评定，即优秀、良好、中等、及格和不及格。
五、学习考核要求
（一）为了坚持标准，保证质量，本专业专科段课程和本科段必考课应坚持全国基本一致。本科段选考课各地可根据本地区情况确定。各门课程的自学考试大纲，由全国考委法学专业委员会组织制定，国家教委颁布，各地须认真贯彻执行。
本专业专科段和本科段必考课的各门课程，应逐步统一使用全国考委组织编写的教材。
（二）考试命题应根据各门课程自学考试大纲规定考试要求，适当安排理论知识和应用能力两个层次的比重，做到既能考核理论知识的广度和深度，又能考核分析、解决问题的能力。专科段课程与本科段必考课的命题，应向全国统一命题的方向发展，逐步加大全国统一命题的比例。
（三）各门课程考试的答卷时间一般应为2．5小时。必考课、选考课一律采用百分制评分，60分为及格。
六、主要课程说明、学习教材和参考书目
法理学
法学基础理论简称法理学，是法律专业的基础课程，列为必考课。本课程是研究法的一般原理，即法的产生、本质、特征、作用、法和其他社会现象的关系等；特别是中国社会主义法的基本理论，包括法和社会主义现代化建设、法的制定和实施等问题。
《法学基础理论自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《法理学》，全国考办组编，沈宗灵主编，北京大学出版社，1999年版。
参考书目：
1、《法学基础理论》，全国考办组编，沈宗灵主编，北京大学出版社出版。
2、《法理学》（律师专业自考教材），沈宗灵主编，北京大学出版社出版。
宪法学
宪法学是高等教育自学考试法律专业的专业基础课，列为必考课。本课程是研究宪法的本质和它的运动规律，国家的本质和形式、国家机构的组织、职权和工作制度，以及国家与公民之间的基本权利和义务的一门学科。
《宪法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《宪法学》，全国考办组编，魏定仁主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《宪法概论》，肖蔚云、魏定仁、陈宝音著，北京大学出版社，1985年版。
中国法制史
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。主要研究中国阶级社会各种类型法律制度的产生和发展的历史，具体阐明其阶级实质、基本内容、主要特点和历史作用，从中揭示其发展规律。
《中国法制史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《中国法制史》，全国考委组编，叶孝信主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《中国法制史》，蒲坚主编，光明日报出版社，1987年版。
刑法学
刑法学是法律专业的一门重要的主干课，列为必考课。它是研究刑法及其所规定的犯罪、刑事责任和刑罚的科学。学习本课程要求考生系统掌握我国刑法的任务、基本原则和适用范围；掌握犯罪、刑事责任和刑罚的基本原则；掌握各种具体犯罪特别是常见罪、重要罪的概念、构成要件
以及罪与非罪、此罪与彼罪的界限。
《刑法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《刑法学》，全国考办组编，高铭暄主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《中国刑法论》，杨春洗、杨敦先主编，北京大学出版社，1994年版。
民法学
民法是我国法律体系中的一个基本法。民法学是一门重要的法律学科，是我国高等教育自学考试法律专业的一门专业课，在此列为必考课。它主要研究民法与经济基础的关系；民法与市场经济的关系；民法的指导思想、任务、基本原则和各项制度及其内在规律性；民法在实践中的经验
和问题等。
《民法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《民法学》（第二版），全国考办组编，郑立、王作堂主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《民法学》，郑立、王作堂主编，北京大学出版社，1995年版。
刑事诉讼法学
刑事诉讼法学是法律专业的一门重要专业课，并列为必考课。主要研究我国刑事诉讼法的历史发展，其课程内容主要包括刑事诉讼法的目的、任务，刑事诉讼法的基本原则、管辖、回避、强制执行、侦查、提起公诉、审判、执行等程序。
《刑事诉讼法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《刑事诉讼法学》（根据修正后的《中华人民共和国刑事诉讼法》重新编写），全国考办组编，王国枢主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《中国刑事诉讼程序研究》，陈光中主编，法律出版社，1992年版。
民事诉讼法
本课程是法律专业的一门重要的主干课和必考课。其内容包括：民事诉讼法的任务和基本原则，诉讼管辖，审判组织，诉讼参加人及其义务，诉讼证据，审判程序，执行程序，调解、公证、仲裁，以及涉外民事诉讼程序等。
《民事诉讼法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《民事诉讼法学》，全国考办组编，柴发邦主编，北京大学出版社，1998年版。
参考书目：
《民事诉讼法学教程》，刘家兴主编，北京大学出版社，1994年版。
行政法学
本课程是法律专业基础科段的一门主干课和必考课。主要内容包括：行政权力与公民权利的关系、行政法律关系主体、行政主体的抽象行政行为与具体行政行为、行政合同、行政指导、行政程序法、行政违法与行政责任、行政赔偿、行政复议、对行政行为的司法审查等。
《行政法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《行政法学》，全国考办组编，罗豪才主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《行政法与行政诉讼法》，姜明安著，中国卓越出版公司出版。
经济法概论
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。分为经济法总论、企业法（含公司法）、市场运行法、宏观调控法、经济仲裁和经济审判等五编，内容丰富。本课程紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系经济法制建设的实际，着重阐述经济法的基本概念、基本理论、基本知
识和重要的经济法律制度。
《经济法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《经济法学》（第二版），全国考办组编，杨紫煊、徐杰主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《经济法概论》（第四版），刘隆亨主编，北京大学出版社，1997年版。
国际法
本课程是法律专业基础科段的一门必考课。课程的内容包括：国际法的概念、渊源、基本原则、国际法主体、国家领土、海洋法、航空法、外层空间法、国际环境法、居民、人权法、条约法、外交关系法、国际组织、国家责任、和平解决国际争端、战争法等。要求全面掌握国际法的基
本知识并能联系实际结合分析国际关系中的实际问题。
《国际法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际法》，全国考办组编，端木正主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《国际法》，王铁崖主编，法律出版社，1995年版。
2、《中国国际法年刊》，中国国际法学会主编，中国对外翻译出版公司出版（参阅各册中的有关论文）。
法律文书写作
本课程是法律专业本科段的一门必考课。属专门研究各司法机关的司法文书写作和各类民用法律文书写作规律的学科。该课程具体论述各类法律文书的概念、功能、内容、格式和写作要领等基本的写作知识，并能够引导考生提高写作技能。
《法律文书写作自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《法律文书写作》，全国考办组编，宁致远主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《司法文书教程》，熊先觉、周道鸾主编，中国政法大学出版社出版。
2、《法律文书与律师实务写作》，宁致远主编，高等教育出版社出版。
国际私法
国际私法是法律专业本科段中的一门必考课。研究对象是一个独特的法律部门，以涉外民事关系为调整对象，以解决法律冲突为中心任务，以冲突规范为基本规范，包括规定外国人民事法律地位的规范，避免或消除法律冲突的统一实体规范以及国际民事诉讼与仲裁程序规范。
《国际私法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际私法》，全国考办组编，李双元主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《国际私法》（修订本），韩德培主编，武汉大学出版社，1995年版。
国际经济法概论
国际经济法概论是法律专业本科段的一门必考课。研究对象为调整超越一国国境的经济交往的法律规范，内容主要包括国际经济法的基本原则、国际货物买卖法、国际技术转让法、国际投资法、国际货币金融法、国际税法、国际海事法、国际经济组织法以及国际经济争端处理法等。
《国际经济法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《国际经济法学》，全国考办组编，陈安主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《国际经济法总论》，陈安主编，法律出版社，1994年版。
合同法
本课程是法律专业的一门必考课，主要研究我国合同法总则的基本概念和理论。其课程内容主要为：合同的成立和生效的规则、合同的主要条款，违反生效要件的合同及后果、合同的履行和保全，合同的变更和转让、合同的解除和消灭，合同的担保、违反合同的行为及责任。
《合同法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《合同法》，全国考办组编，王利明主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《合同法新论·总则》，王利明、崔建远著，中国政法大学出版社，1997年版。
2、《民法债权》，王家福主编，法律出版社，1992年版。
公司法
本课程为法律专业的必考课。主要内容包括：公司的概念与法律特征、公司法的概念、调整对象与地位、公司法的历史沿革、公司法的基本原则和制度、有限责任公司的设立和组织机构、股份有限公司的设立和组织机构、股份有限公司的股份发行与转让、公司集团、公司债、公司财务
与会计、公司合并与分立、公司的解散与清算以及外国公司的分支机构等。
《公司法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1999年版。
学习教材：
《公司法》，全国考办组编，顾功耘主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《新编公司法教程》，江平主编，高等学校法学教材，法律出版社，1994年版。
劳动法
本课程是法律专业的一门必考课。它是法学的一个分类，劳动法是法律体系中一个独立部门。劳动法学主要是研究劳动法的基础理论；我国现行的各项劳动法律制度；劳动法律规范；同时还研究劳动法的产生和发展，外国劳动法及国际劳动立法等。
《劳动法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1996年版。
学习教材：
《劳动法学》，全国考办组编，李景森主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《劳动法学》，高等学校法学教材，李景森、贾俊玲主编，北京大学出版社，1995年版。
环境法与资源保护法
本课程是法律专业本科段中的一门必考课。课程内容主要包括：环境法基本理论、国家对环境与自然资源的管理、环境法与自然资源法基本原则、主要法律制度、违反环境法与自然资源法的法律责任等。污染防治法部分包括大气、水、噪声、固体废弃物、放射性等的污染防治；自然资
源保护部分土地、森林、草原、物种、自然保护区等的保护。
《环境法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《环境法》，全国考办组编，金瑞林主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《环境法》，程正康著，高等教育出版社，1989年版。
知识产权法
本课程是法律专业的必考课，是研究著作权、工业产权及其他智力成果专有权利的专业主干课。其课程的主要内容有：知识产权的概念和特征、保护对象、知识产权法的归类及体系、知识产权法的基本原则、知识产权法与相关国际条约的关系等；系统掌握著作权、专利权、商标权等各
项制度的原理与规则；以及其他知识产权制度的基本知识。
《知识产权法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《知识产权法》，全国考办组编，吴汉东主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《知识产权法教程》，郑成思主编，法律出版社，1993年版。
2、《知识产权法教程》，刘春田主编，中国人民大学出版社，1995年版。
婚姻家庭法
本课程是法律专业本科段中的一门必考课。它是研究有关婚姻家庭的法律制度、法律关系以及与此有关的法律现象的科学，也是我国法学的一个分支学科。其内容包括：历史唯物主义的婚姻家庭观；婚姻法概述；婚姻法的原则；亲属；结婚；夫妻；父母子女；收养；祖孙和兄弟姐妹；
离婚；离婚后的子女和财产问题；附论等。
《婚姻法学自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《婚姻法学》，全国考办组编，杨大文主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《婚姻家庭法教程》，张贤钰主编，法律出版社，1995年版。
外国法制史
本课程是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课。其内容阐述了外国历史上各种类型中具有代表性、人类法律发展起过重要作用的法律制度的本质、表现形式、内容、特征及其发展演变的过程和规律。包括法律的发展史和法律制度史两方面内容。
《外国法制史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《外国法制史》，全国考办组编，由嵘主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《外国法制史》，林榕年主编，高等学校法学教材，群众出版社。
2、《日耳曼法简介》，由嵘著，法律出版社。
中国法律思想史
中国法律思想史是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课程。主要研究中国历史上各个不同阶段、阶层、社会集团、学派及其代表人物的法律理论和观点，旨在揭示这些理论和观点的内容、本质、作用和特点，阐明它们形成、发展、演变及相互斗争、相互影响、相互吸收的过程
和规律。
《中国法律思想史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《中国法律思想史》，全国考办组编，杨鹤皋主编，北京大学出版社，1995年版。
参考书目：
《中国法律思想史纲》，张国华、饶鑫贤主编，甘肃人民出版社，1984年版。
西方法律思想史
西方法律思想史是高等教育自学考试法律专业本科段中的选考课。主要研究和阐述西方历史上各种法律思想、观点、理论和学说，以及它们产生、发展的历史和沿革的规律。
《西方法律思想史自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《西方法律思想史》，全国考办组编，张宏生主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《西方政治法律学说史》，王哲著，北京大学出版社，1988年版。
金融法
金融法是高等教育自学考试法律专业本科段中的一门选考课程。主要研究中央银行法、商业银行法、外汇管理法、货币及信用管理法、证券及期货管理法、金融信托及融资租赁管理法、银行贷款、储蓄、结算、金银管理法等内容，分析研究当前金融市场监管中存在的问题。
《金融法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《金融法》，全国考办组编，吴志攀主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《金融法概论》，吴志攀主编，北京大学出版社，1996年第三版。
2、《商业银行法教程》，史纪良、吴志攀等主编，金融出版社，1995年出版。
税法
税法是高等教育自学考试法律专业本科段中的一门选考课程，也是律师专业本科段的一门必考课程。它是国家法律体系中一个重要部分，也是国家利用法律的形式，组织财政收入、调节国民经济、进行宏观控制的重要工具和特殊手段。本课程内容包括：税法概述、流转税法、收益税法
、财产税法、资源税法、行为税法和税收征收管理法。
《税法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《税法》，全国考办组编，严振生主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《新编税法教程》，林新祝编著，中央民族大学出版社，1995年版。
2、《税法理论与实务》，严振生著，中央政法大学出版社，1995年版。
票据法
票据法是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课程。其内容主要包括：票据和票据法的一般原理，票据关系和非票据关系，票据行为的特性，票据瑕疵，票据抗辩，票据时效，汇票的出票、背书、保证、承兑、付款和追索权规则，本票和支票的特别规则及其适用汇票规则，涉外票
据的法律适用等。本课程紧密联系我国票据法与票据实践，并着重于我国票据法的立法原理和票据司法、金融实践的应用。
《票据法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《票据法》，全国考办组编，姜建初主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
《票据法概论》，谢怀轼主编，法律出版社，1990年版。
保险法
保险法是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课。通过学习，要求学生掌握保险法的一般原理及基本原则；掌握保险合同的一般规定、各种保险合同的特征及内容；了解我国保险法的基本内容，即保险业组织形式、保险经营规则及保险业的监督管理等。
《保险法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《保险法》，全国考办组编，覃有土主编，北京大学出版社出版。
参考书目：
1、《保险法教程》，庄永文主编，法律出版社，1985年出版。
2、《保险法概论》，覃有土主编，北京大学出版社，1993年版。
公证与律师制度
公证与律师制度是高等教育自学考试法律专业本科段的选考课。主要阐述国家公证机关依法对当事人的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性与合法性进行证明的活动的法律制度，研究国家法律规定的有关律师的资格，律师性质、任务、业务范围和管理体制，律师的权利、义务
、工作原则以及律师如何向社会提供法律服务的法律制度。
《公证与律师制度自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社出版。
学习教材：
《公证与律师制度》，全国考办组编，陈光中主编，北京大学出版社，1993年版。
参考书目：
《律师与公证》，冯超主编，东方出版社，1993年版。
房地产法
房地产法是高等教育自学考试法律专业和律师专业本科段的选考课之一。该课程阐述了房地产法的一般原理、规则及其实际应用，特别是土地有偿使用制度和城市住房商品化制度，突出既依法保护耕地，又依法促进房地产业发展的重要国策；同时也论述了房地产业务中的一些法律操作
性问题。
《房地产法自学考试大纲》，全国考委制定，北京大学出版社，1999年版。
学习教材：
《房地产法》，全国考办组编，程信和主编，北京大学出版社，1999年版。
参考书目：
1、房维廉主编：《中华人民共和国房地产管理法释义》，人民法院出版社，1994年版。
2、徐康平主编：《房地产开发经营中的法律问题》，学苑出版社，1993年版。
法律专业（基础科段）旧计划与法律
专业（本科段）新计划衔接表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 基础科段旧计划课程名称 ｜学分｜序号｜ 本科段新计划课程名称 ｜学分｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜1 ｜哲学 ｜4 ｜1 ｜中国革命史 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜政治经济学 ｜4 ｜2 ｜外语 ｜14｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大学语文 ｜6 ｜3 ｜国际私法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜法学基础理论 ｜7 ｜4 ｜国际经济法概论 ｜6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜中国法制史 ｜6 ｜5 ｜劳动法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜宪法 ｜4 ｜6 ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜7 ｜刑法 ｜7 ｜7 ｜外国法制史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜8 ｜民法 ｜6 ｜8 ｜中国法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜刑事诉讼法 ｜4 ｜9 ｜西方法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜10｜民事诉讼法 ｜4 ｜10｜法律文书写作 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜11｜经济法概论 ｜6 ｜11｜婚姻家庭法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜12｜国际法 ｜6 ｜12｜合同法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜13｜婚姻法 ｜3 ｜13｜公司法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜14｜逻辑学★ ｜4 ｜14｜知识产权法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜公证律师制度★ ｜3 ｜15｜金融法★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜16｜税法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ （公证律师制度为司法 ｜ ｜17｜票据法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜部委托开考法律专业的选考 ｜ ｜18｜保险法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜课程） ｜ ｜19｜房地产法★ ｜3 ｜
｜－－｜ ｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜20｜公证与律师制度★ ｜3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
原法律专业专科毕业生，报考法律专业本科时，实行以下规定：
1、已通过“婚姻法”、“公证律师制度”课程考试，在报考本科段时不须报考“婚姻家庭法”、“公证与律师制度”课程，必须在选考课中另行任选两门课程。
2、已通过“中国法制史”课程考试，在报考本科段时，不须报考“中国法制史”，而应参加基础科段的“行政法学”课程的考试，在专科已通过“行政法学”课程考试的，在报考本科段时必须参加“中国法制史”的考试，本科段可少选一门选考课。
3、对上述情况总的要求，就是必须达到高等教育自学考试法律专业所规定的课程门数和学分数。表中打“★”号的课程，为法律专业的选考课。
律师专业（专科）与法律专业（本科）衔接表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 律师专科课程 ｜学分｜序号｜ 法律本科课程 ｜学分｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜1 ｜哲学 ｜4 ｜1 ｜中国革命史 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜政治经济学 ｜4 ｜2 ｜外语 ｜14｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大学语文 ｜4 ｜3 ｜国际私法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜法理学 ｜6 ｜4 ｜国际经济法概论 ｜6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜宪法学 ｜4 ｜5 ｜合同法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜民商法原理与实务 ｜6 ｜6 ｜公司法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜7 ｜法律文书与律师实务写作 ｜4 ｜7 ｜法律文书写作 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜8 ｜刑法原理与实务 ｜5 ｜8 ｜劳动法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜9 ｜刑事诉讼原理 ｜5 ｜9 ｜环境法与资源保护法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜10｜民事诉讼原理与实务 ｜5 ｜10｜知识产权法 ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜11｜经济法与国际经济法概论 ｜6 ｜11｜外国法制史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜12｜婚姻家庭法 ｜3 ｜12｜婚姻家庭法 ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜13｜行政法与行政诉讼法 ｜5 ｜13｜中国法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜14｜律师公证与仲裁制度 ｜4 ｜14｜西方法律思想史★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜15｜国际法与国际私法 ｜5 ｜15｜金融法★ ｜4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜16｜税法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜17｜票据法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜18｜保险法★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜19｜公证与律师制度★ ｜3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜20｜房地产法★ ｜3 ｜
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说明：
律师专业专科毕业生，报考法律专业本科时，实行以下规定：
1、已通过“法律文书与律师实务写作”、“婚姻家庭法”课程考试，在报考法律专业本科段时，不再报考“法律文书写作”、“婚姻家庭法”课程，必须在选考课中另行选考两门课程。
2、已通过“行政法与行政诉讼法”的课程考试，在报考法律专业本科段时，必须另行加考基础科段的“中国法制史”课程，同时，可少选一门本科段的选考课。
3、对上述情况总的要求，就是必须达到高等教育自学考试法律专业所规定的课程门数和学分数。表中本科课程打“★”号的，为法律专业本科段的选考课。
1998年8月3日
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县自治条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县自治条例
黑龙江省人大常委会
（1986年4月20日杜尔伯特蒙古族自治县第八届人民代表大会第三次会议通过 1988年10月16日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合杜尔伯特蒙古族自治县政治、经济、文化、民族等情况和特点，制定本条例。
第二条 杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称自治县）是黑龙江省管辖的蒙古族实行区域自治的地方。
自治县辖泰康、一心、克尔台、烟筒屯、白音诺勒、敖林西伯、胡吉吐莫、巴彦查干、他拉哈、腰新、江湾共十一个乡、镇。
自治县自治机关驻泰康镇。
第三条 自治县自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县自治机关实行民主集中制的原则。
自治县自治机关按照宪法和法律规定行使县级国家机关职权，同时行使自治权，自主地管理本地方的内部事务。
第四条 自治县自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，集中力量发展社会生产力，逐步把自治县建设成为团结、繁荣、民主、文明的社会主义现代化的民族自治地方。
第五条 自治县自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本地的遵守和执行，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治县自治机关根据本地的情况和特点，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策，加速发展经济文化事业，逐步提高各族人民的物质生活水平和科学文化水平。对上级国家机关作出的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，报请上级国家机关批准后变通执
行或者停止执行。
第六条 自治县境内各民族一律平等。各民族要互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助，共同维护各民族间的团结，严禁破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县自治机关照顾本地散居少数民族的特点和利益。
第七条 自治县各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
自治县自治机关保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由，保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行违法活动。
第二章 自治县的自治机关
第八条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。
自治县人民代表大会代表中，各民族都应有适当的名额，其中蒙古族代表可以占30％。
自治县人民代表大会代表的选举，由自治县人民代表大会常务委员会主持。
第九条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会由十五人至十九人组成，其中主任一人、副主任四人至六人。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员，蒙古族委员可以占30％，其他民族应有适当的名额。常务委员会中应有蒙古族公民担任主任或者副主任。
自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要设立办事机构。
第十条 自治县人民代表大会根据宪法和民族区域自治法制定自治县自治条例和单行条例，作为实行民族区域自治，行使自治权，发展政治、经济、文化等事业的法规。
自治条例和单行条例的制定和修改，由自治县人民代表大会全体代表过半数通过，报黑龙江省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第十一条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，对自治县人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十二条 自治县人民政府由县长、副县长、办公室主任、各委员会主任和各局局长组成。自治县人民政府实行县长负责制。各委、办、局实行主任、局长负责制。
自治县县长由蒙古族公民担任。副县长、办公室主任、委员会主任和局长等县人民政府组成人员，要尽量配备蒙古族和其他少数民族公民。
第十三条 自治县各乡、镇人民代表大会的代表人数和民族代表的比例、名额，由自治县人民代表大会常务委员会依照有关法律决定。
第十四条 自治县行政编制员额高于同等规模县的10％。自治县根据本地特点和需要提出行政机构设置意见，报上一级人民政府批准。
第十五条 自治县自治机关注意培养和使用德才兼备的各民族干部，特别要注意培养和使用少数民族的科技干部、经济管理干部和其他专业干部，以及妇女干部。
自治县自治机关工作人员中少数民族干部不足时，除国家正常分配和调剂外，经上级主管部门批准可以从本地少数民族青年中择优招聘。
自治县的企业、事业单位在招收人员的时候，要优先招收少数民族人员，并且经上级主管部门批准可以从少数民族农牧民中择优录用。
在自治县境内的国家、省、市隶属的企业、事业单位所需职工优先在自治县招收，由上级劳动部门下达指标，在自治县择优录用，其中蒙古族和其他少数民族人员不低于20％。
第十六条 自治县自治机关在执行职务的时候，使用蒙、汉两种语言文字。鼓励各族干部使用蒙、汉两种语文进行工作，对于取得突出成绩的给予表扬和奖励。
自治机关根据需要，设置民族工作、蒙古语文工作和翻译工作机构，配备必要的专职、兼职工作人员。
自治县自治机关发布的布告、重要文件和机关、企业、事业单位的公章、牌匾用蒙、汉两种文字。
第十七条 自治县县界的变动，由上级国家机关的有关部门和自治县自治机关充分协商，报黑龙江省人民政府审核，呈报国务院批准。
第十八条 自治县人民政府管理民兵和兵役工作。
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十九条 自治县人民法院、人民检察院的组织和工作，依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院应当有蒙古族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。工作人员中要注意配备蒙古族公民。
第二十条 自治县人民法院和人民检察院检察、审理案件时，根据实际需要，分别使用蒙古语文或者汉语文；对不通晓蒙语和汉语的诉讼参与人，应当为他们翻译。
自治县保障各族公民有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。
第四章 自治县的经济建设
第二十一条 自治县的经济建设要坚持社会主义的原则和改革开放的方针，积极发展科学技术，充分发挥资源优势，合理调整生产关系和产业结构，改革经济管理体制，加强横向经济联合，发展社会生产力，不断提高国民经济收入、经济效益和社会效益。
自治县自治机关在国家计划的指导下，根据本县实际情况自主地制定经济建设方针、政策和计划。
第二十二条 自治县自治机关依照法律规定，管理和保护县境内的土地、草原、林木、芦苇、水域、药源、石油和天然气等自然资源。
自治县自治机关对可以由本县开发利用的自然资源，享有在国家计划指导下合理开发利用的优先权。
自治县自治机关有权依照国家规定，采取优惠政策引进外资、中外合资或者与外地区合资等办法开发本县的自然资源。
在自治县开发资源和进行各项建设时，要防止污染环境和其它公害，坚持谁开发谁保护、谁污染谁治理的原则，保护和改善人民的生活环境和生态环境。
第二十三条 上级国家机关开发利用自治县境内的自然资源，必须事先与自治县自治机关协商，照顾自治县的利益，做出有利于自治县经济繁荣的安排，照顾当地群众的生产和生活，并要办理资源利用手续，试产或者投产时应与自治县的自治机关协商，在国家计划指导下确定合理的产
品分成、产品扩散、利润分成比例或者其它互惠措施，按照国家有关规定向自治县缴纳税金、资源补偿费及资源管理费。
上级国家机关在自治县开展勘探工作，应与自治县自治机关协商后进行。
外地的单位和个人开发利用自治县境内的自然资源，必须经自治县自治机关批准，并签订合同、缴纳有关费用。
隶属于上级国家机关的企、事业单位和其他外地单位，在自治县境内投资兴建的堤坝、水渠、公路和输电线路等工程设施，在不影响其正常使用的前提下，应允许自治县使用。
凡在自治县开采资源的单位或者个人，必须严守规定的资源界限，不准越界生产、非法转让、出卖或者破坏资源。
第二十四条 自治县实行以牧为主、多种经营的方针，逐步深化农村改革，合理调整农村产业结构，建立社会化服务体系，重点发展畜牧业、水产养殖业和乡镇企业，稳步发展粮食生产，有规划有步骤地搞好小城镇建设。
自治县自治机关积极发展农村商品经济，鼓励农牧民进入流通领域，保护他们的合法权益，促进农村经济向着专业化、商品化和现代化方向发展。
自治县自治机关坚持办好国营农、林、牧、渔场，发挥其在农村经济建设中的试验和示范作用。
第二十五条 自治县牧业生产，实行家庭承包为主的经营方式，鼓励各种形式的自愿联合和规模经营，坚持以牛羊为主、奶牛为重点的发展方向，积极发展家畜家禽和野生动物饲养业，加强畜牧服务机构和队伍建设，积极推广优良畜种和先进技术，搞好咨询服务和畜禽疫病防治，尽快
把生产型畜牧业转变为生产经营型畜牧业。
自治县自治机关认真贯彻草原法，保护和加强草原建设，鼓励开发性建设草原，严禁破坏草原。
第二十六条 自治县粮食生产，鼓励农民对土地增加投入和应用先进的生产科学技术，采取有效措施稳定耕地面积，不断改善生产条件，提高管理水平，逐步提高粮食单位面积产量和商品率。
第二十七条 自治县林业生产，以营造草原、农田防护林为重点，积极开展植树造林和迹地更新，搞好苗圃和良种基地建设，不断扩大森林覆盖面积。
自治县自治机关鼓励群众在荒丘、荒坡、荒原上从事开发性林业承包，谁造谁有，合理分成，允许继承。切实加强林木管护，严禁乱砍滥伐和一切破坏林木资源的行为。
自治县自治机关采取措施，保护珍贵的野生动植物，严禁随意猎取和采集。
第二十八条 自治县水资源的开发建设，在国家扶持下，发挥地方和群众的积极性，实行统一规划，搞好综合利用。兴修和保护水利设施，积极发展水产、芦苇和农田草原灌溉等事业。
严禁一切污染水资源和违法捕鱼的行为。
第二十九条 自治县自治机关实行优惠政策积极发展乡镇企业，鼓励和扶持乡、镇、村农牧民利用本地资源及农副产品优势，大力发展加工业、开发性企业和运销业，实现多门类、多产业的合理结构，使乡镇企业逐步发展成为农村经济的重点支柱。
第三十条 自治县自治机关根据本地方的资源优势和特点，重点发展食品、纺织、造纸、饲料、皮革、化工和建材等地方工业，逐步建成产品、产业结构合理，具有地方特色的工业格局，变资源优势为产品优势和经济优势。
自治县生产少数民族用品的企业，在资金、技术、原材料、税收等方面享受上级国家机关规定的优惠待遇。自治县新上工业项目和新建企业享受以新增税利返还贷款的照顾。
自治县自治机关按照政企分开、简政放权的原则，尊重企业自主权，增加企业的活力。
第三十一条 自治县自治机关在国家扶持下，根据有关规定和实际情况自主地安排基本建设项目，按照总体规划搞好县城和乡镇的小城镇建设，积极发展交通、能源、邮电和旅游事业。
上级国家机关分配给自治县的各类物资，除个别重大专项外，自治县自治机关可根据需要调剂使用。
第三十二条 自治县自治机关依照国家规定，积极开展有利于民族经济发展的对外贸易活动，在外汇留成和安排使用等方面享受上级国家机关优待。
第三十三条 自治县商业，实行多渠道、少环节、开放式的流通体制，加快市场建设，努力保证全县人民生产、生活用品和少数民族特需商品的供应。
自治县的商业、供销、医药企业，依照国家民族贸易政策，享受“利润留成、自有流动资金和价格补贴”照顾。
第三十四条 自治县自治机关积极开展横向经济联合，对来自治县投资、开发资源、改造和兴办企业、举办各项事业的单位和个人提供服务，保护个体经济、私营经济、合资企业、外资企业的正当利益和合法权益。
第五章 自治县的财政管理
第三十五条 自治县的财政是一级财政，是黑龙江省财政的组成部分，其财政计划由省人民政府单列。
自治县财政实行国家和上级规定的财政管理体制，并享受国家对民族自治地方的各项优待，其中民贸的利润留成和自有流动资金等照顾资金列入财政包干基数之内。
自治县自治机关根据国家和上级有关规定，结合本县实际情况，编制预决算，调剂收支，自主安排使用收入的超收和支出的节余资金，自主地管理自治县财政。
自治县财政收入多于支出时，定额上缴上级财政，上缴数额一定几年不变。财政收入不敷支出时，由上级财政补助。
自治县的财政预算支出，按国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。
自治县自治机关根据实际情况建立乡、镇级财政。
第三十六条 自治县的财政预算在执行过程中，如因企业隶属关系和行政区划改变以及自然灾害等，使收支发生较大变化时，报上级国家机关予以调整。
第三十七条 自治县的国家机关和事业单位的行政费标准，高于国家的一般规定。在自治县工作的国家机关、企业、事业单位的职工享受民族地区的生活补贴。
第三十八条 自治县享受上级国家机关在财政包干之外拨给的各种补助费、各种照顾资金和支援款项，应由自治县自治机关统一安排使用，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替正常的预算收入。
第三十九条 自治县自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目外，对属于地方财政收入的某些需要地方从税收上加以照顾和鼓励的，由自治县人民政府报黑龙江省人民政府批准，可以实行减税或者免税。
第六章 自治县的文化建设
第四十条 自治县自治机关重视智力开发，根据地方和民族特点，积极自主地发展民族教育、文化、科技、卫生、广播和体育事业，开展和其他地方的交流与协作活动，建设具有民族特色的社会主义精神文明，不断提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。
第四十一条 自治县的教育、文化、科技、卫生、广播和体育事业享受上级国家机关在编制、经费标准和基本建设投资额度等方面的照顾。
自治县少数民族学校教师编制，每班高于汉族学校编制0．5人。
第四十二条 自治县自治机关根据国家的教育方针和有关法律规定，自主地发展教育事业，积极进行教育改革，重点加强基础教育，逐步普及九年制义务教育，努力办好蒙古族中、小学，积极发展职业技术教育和学前教育，办好高中、中等专业学校和技工学校。
自治县采取多种形式办学，实行分级办学、分级管理的教育管理体制。
自治县蒙古族中学、小学和幼儿园的教学内容、教育方法要体现民族特点，切实加强蒙古语文教学。
第四十三条 自治县自治机关从本地实际出发，积极发展成人教育，通过各种进修渠道，鼓励自学成才。同时采取有效措施，认真做好扫除文盲工作。在蒙古族集居地区，可以用蒙文扫除文盲。
第四十四条 自治县的中等专业学校、技工学校招生，蒙古族和其他少数民族考生的录取名额不低于录取总数的25％。
参加自治县升学和招工考试的少数民族考生，可以使用本民族语文答卷。
自治县享受国家关于高等学校和中等专业学校对少数民族考生定向招生、定向分配和放宽录取标准等照顾。
第四十五条 自治县教育经费的增长比例，应高于财政收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用及其公用部分逐步增长。乡、镇财政收入的机动财力应主要用于教育。
自治县自治机关鼓励和指导企业、事业单位和其他社会力量，按照国家的规定，举办各级各类学校，鼓励各种社会力量和个人自愿捐资助学。
第四十六条 自治县自治机关认真办好教师进修学校，加强对教师的培训，有计划地选送教师特别是少数民族教师到大专院校进修，提高教师的政治和业务素质，同时提倡招聘符合条件的外地教师，逐步建立一支稳定合格的教师队伍。
自治县自治机关提倡尊师重教，逐步改善教师的生活待遇，各级各类公办学校中的民办教师，经考核合格后逐步转为公办教师，并逐步为公办教师的直系家属供应商品粮。
第四十七条 自治县自治机关在上级机关统一规划下，因地制宜地制定科学技术发展规划，建立以发展民族经济为中心的科研机构，加强科学技术研究和推广工作，普及科学知识，提高科研水平，加速提高自治县的生产力水平。
第四十八条 自治县文化建设，要发展和繁荣具有民族特点和民族风格的文化事业，开展各民族间的文化交流、文艺创作和群众业余文化活动，办好民族歌舞团、文化馆、图书馆、博物馆和文化站，丰富各民族的文化生活。
自治县自治机关保护历史文物，搞好民族文化遗产的挖掘和整理，积极开展对民族理论、历史文物和文学艺术等研究工作。
自治县自治机关努力办好新闻、广播、电视、电影事业和县、乡、镇广播台（站）的蒙古语广播节目。
第四十九条 自治县自治机关积极发展城乡医疗卫生事业，大力培养蒙医药人员，发展蒙医药事业，允许蒙医带徒，承认资历，鼓励蒙医走与中西医相结合的道路。
自治县自治机关积极开展爱国卫生运动，坚持以预防为主的方针，防治地方病和多发病，提高各族人民的健康水平。
第五十条 自治县自治机关认真执行国家人口政策，实行计划生育，对蒙古族和其他少数民族执行上级国家机关规定的照顾政策。
自治县自治机关严格控制县外人口的盲目流入。
第五十一条 自治县自治机关积极开展群众性体育活动和民族传统体育活动，不断提高体育运动水平，增强各族人民的体质。
第五十二条 自治县自治机关对机关、企业和事业单位的具有中专以上学历或有科技人员职称的知识分子实行民族地区科技人员工作津贴制度，津贴标准高于一般市县的规定，并随着自治县财政的好转逐步提高。对有突出贡献的知识分子予以奖励。
第七章 附 则
第五十三条 9月1日为自治县成立纪念日。
第五十四条 本条例自黑龙江省人民代表大会常务委员会批准之日起实施。
本条例解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
1988年10月16日
