教育部关于印发《高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）奖励办法》的通知
教育部
教育部关于印发《高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）奖励办法》的通知
教技发〔2009〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
从2008年开始，高等学校科学技术奖和中国高校人文社科科学研究优秀成果奖合并为高等学校科学研究优秀成果奖。其中，高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术），主要授予在科学发现、技术发明、促进科学技术进步和专利技术实施等方面做出突出贡献的个人和单位。
现将《高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
教 育 部
二○○九年四月九日
高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了调动高等学校广大教师和科技工作者、科研组织进行科技创新、自主创新和推动科技进步的积极性，加速我国教育和科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》，结合高等学校实际情况，制定本办法。
第二条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）用以鼓励在推动科学技术进步中做出突出贡献的高等学校的教师、科技工作者和科研组织，授予我国公民和组织，并对同一项目授奖的公民、组织按照贡献大小排序。高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）包括下列奖项：
（一）高等学校科学研究优秀成果奖自然科学奖；
（二）高等学校科学研究优秀成果奖技术发明奖；
（三）高等学校科学研究优秀成果奖科学技术进步奖；
（四）高等学校科学研究优秀成果奖专利奖。
第三条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）贯彻尊重知识、尊重人才的方针，其推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）设立高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）奖励委员会。高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）奖励委员会聘请有关专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的评审工作。评审委员会的评审结果经高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）奖励委员会审核后，报教育部批准。
第五条 评审委员会专家应当根据当年申报项目的学科分布等具体情况，由从全国高等学校范围内遴选的，在相关学科领域有较高学术造诣、学风端正的专家、学者组成。
第六条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的评审组织管理部门（以下简称评审组织管理部门）和日常办事机构设在教育部科技发展中心，负责评审的组织管理工作。
第二章 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的申报条件
第七条 高等学校科学研究优秀成果奖自然科学奖（以下简称自然科学奖）授予在基础研究和应用基础研究中做出重要科学发现的个人和单位。
重要科学发现应具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明。指该项自然科学发现为国内外首次提出，或者其科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。
（二）具有重大科学价值。指在学术上处于国际同类研究的领先或者先进水平，并在科学理论、学说上有创见，在研究方法、手段上有创新，以及在基础数据的收集和综合分析上有创造性和系统性的贡献;并对科学技术的发展有重要意义，或者对经济建设和社会发展具有重要影响。
（三）得到国内外自然科学界公认。指主要论著已公开发行或者出版一年以上，其重要科学结论已为国内外同行引用或已应用。
第八条 高等学校科学研究优秀成果奖技术发明奖（以下简称技术发明奖）授予在运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重要技术发明的个人和单位。
重要技术发明应具备下列条件：
（一）前人尚未发明或尚未公开。指该项技术发明为国内外首创，或者虽然国内外已有但主要技术内容尚未在国内外公开出版物、媒体及各种公众信息渠道上发表或者公开，也未曾公开使用。
（二）具有先进性和创造性。指该项技术发明与国内外已有同类技术相比较，其技术构思有实质性的特点和显著的进步，主要性能（性状）、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。
（三）经实施，创造了显著经济效益或社会效益，或具有明显的应用前景。指该项技术发明成熟，并实施应用一年以上，取得良好的效果。直接关系到人身和社会安全的技术发明成果，如动植物新品种、药品、食品、基因工程技术等，在未获得行政机关审批之前，不得推荐。
第九条 高等学校科学研究优秀成果奖科学技术进步奖（以下简称科技进步奖）授予在应用推广先进科学技术成果、完成重要科学技术工程、计划、项目等方面做出创造性贡献的个人和单位。分为技术开发、社会公益、国家安全三类。
科技进步奖的成果应当具备下列条件：
（一）技术创新性突出。在技术上有创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，通过技术创新，提升传统产业，增加行业的技术含量；技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的领先水平。
（二）经济效益或者社会效益显著。所开发的成果经过一年以上的实施应用，产生了明显的经济效益或者社会效益，实现了技术创新的市场价值或者社会价值，为经济建设、社会发展和国家安全做出了很大贡献。
（三）推动行业科技进步作用明显。成果的转化程度高，具有较强的示范、带动和扩散能力，提高了行业的技术水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，对行业的发展具有很大作用。
第十条 高等学校科学研究优秀成果奖专利奖（以下简称专利奖）授予高等学校拥有的优秀专利的发明人及专利权人。
优秀专利应具备下列条件：
（一）已被授权发明专利的科研成果或已被授权实用新型专利的科研成果（不含国防专利和保密专利）；专利实施后取得了明显的经济效益或社会效益。
（二）不存在专利权属纠纷、发明人或设计人纠纷、撤销专利权的请求和宣告专利权无效请求的专利。
第十一条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）设一等奖、二等奖两个等级。高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）每年奖励总数不超过320项。
第三章 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的评审标准
第十二条 自然科学奖的主要完成人必须是该项自然科学发现代表论著的作者，并具备下列条件之一：
（一）提出总体学术思想、研究方案；
（二）发现与阐明重要科学现象、特性和规律，并创立科学理论和学说，或者提出研究方法和手段，以及对重要基础数据进行收集和综合分析等；
（三）解决关键性学术疑难问题或者实验技术难点。
自然科学奖的主要完成单位应在成果的研究过程中，主持或参与研究计划或方案的制订及组织实施，并提供技术、经费或设备等条件，对该项成果的研究起到重要作用的单位。获奖单位必须是主要完成人所在的单位。
第十三条 由中外学者合作完成的论著，中国学者应为主要研究者，且不存在知识产权权属的争议，并由国外学术机构或人员提供书面证明材料。
第十四条 自然科学奖的评审标准为：
（一）在科学上取得了突破性的进展，学术上为国际同类研究的领先水平，并为学术界所公认和广泛引用，推动了本学科或其分支学科或相关学科的发展，或者对经济建设、社会发展有很大影响的，可评为一等奖；
（二）在科学上取得重要的进展，学术上为国际同类研究的先进水平，并为学术界所公认和引用，推动了本学科或者其分支学科的发展，或者对经济建设、社会发展有较大影响的，可评为二等奖。
第十五条 技术发明奖的主要完成人必须是该项技术发明的全部或部分创造性技术内容的独立完成人；技术发明奖的主要完成单位是指发明成果的主要完成人所在单位，并对该项发明的完成起重要作用。
第十六条 技术发明奖的评审标准为：
（一）属国内外首创的重要技术发明，技术思路独特，技术上有很大的创新，技术经济指标达到了国际同类技术的领先水平，推动了相关领域的技术进步，已产生了显著的经济效益或者社会效益或具有明显的应用前景，可评为一等奖；
（二）属国内外首创，或者国内外已有但尚未公开的主要技术发明，技术思路新颖，技术上有较大的创新，技术经济指标达到了国际同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生了明显的经济效益、社会效益或具有明显的应用前景，可评为二等奖。
第十七条 科技进步奖的主要完成人应当具备下列条件之一：
（一）在提出和确定项目的总体技术方案中做出重要贡献；
（二）在关键技术和疑难问题的解决中做出重要贡献；
（三）在成果转化和应用推广过程中做出重要贡献；
（四）在高新技术产业化的技术实施过程中做出创造性贡献。
科技进步奖的主要完成单位是指科技成果的主要完成人所在单位，在项目研制、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对成果的完成起到重要作用的单位。行政管理部门一般不得作为主要完成单位。
第十八条 科技进步奖的评审标准为：
（一）技术开发类：在关键技术和系统集成上有重要创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际同类技术的先进水平，市场竞争力强，成果转化程度高，取得了显著的经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有很大作用的，可评为一等奖；在关键技术和系统集成上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内同类技术的领先水平，并接近国际同类技术的先进水平，市场竞争力较强，成果转化程度较高，取得了明显的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大意义的，可评为二等奖。
（二）社会公益类：在关键技术和系统集成上有重要创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术指标达到了国际同类技术的先进水平，并在行业得到广泛应用，取得了显著的社会效益，对科技发展和社会进步有很大意义的，可评为一等奖；在关键技术和系统集成上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术指标达到了国内同类技术的领先水平，并接近国际同类技术的先进水平，在行业较大范围应用，取得了明显的社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可评为二等奖。
（三）国家安全类：在关键技术和系统集成上有重要创新，技术难度大，总体技术达到国际同类技术的先进水平，应用效果突出，对国防建设和保障国家安全具有很大作用的，可评为一等奖；在关键技术和系统集成上有较大创新，技术难度较大，总体技术达到国内同类技术的领先水平，并接近国际同类技术的先进水平，应用效果突出，对国防建设和保障国家安全有较大作用的，可评为二等奖。
第十九条 专利奖的主要完成人应当是该项专利的发明人及在实施该专利技术中做出突出贡献的有关人员；主要完成单位是指该项专利的专利权人及实施该专利技术的单位。
第二十条 专利奖的评审标准为：
（一）发明专利类：发明原创性强，技术经济指标达到国际同类技术的领先水平，对促进本领域的技术进步与创新有突出的作用，专利实施后取得了显著的经济效益或社会效益的，可评为一等奖；技术思路新颖，技术上有较大的创新，技术经济指标达到国际同类技术的先进水平，对本领域的技术进步与创新有促进作用，专利实施后取得了明显的经济效益或社会效益的，可评为二等奖。
（二）实用新型专利类：技术方案构思独特、新颖，技术上有很大的创新，对本领域的技术进步有推动作用，专利实施后取得了很大的经济效益或社会效益的，可评为一等奖；技术方案构思巧妙、新颖，技术上有较大的创新，对本领域的技术进步有推动作用，专利实施后取得了较大的经济效益或社会效益的，可评为二等奖。
第四章 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的推荐办法
第二十一条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）每年评审、推荐一次。
第二十二条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）由下列单位和个人推荐：
（一）省、自治区、直辖市教育厅（教委）
（二）教育部直属高等学校
（三）中国科学院院士、中国工程院院士
第二十三条 全国各高等学校均可以依据本办法推荐项目。其中，地方高等学校的各类研究成果需经学校批准后，由省、自治区、直辖市教育厅（教委）审核后向评审组织管理部门推荐；教育部直属高等学校的各类研究成果，经学校批准，可直接向评审组织管理部门推荐。
第二十四条 3名以上（含3名）中国科学院院士、中国工程院院士可联署直接向评审组织管理部门推荐1项所熟悉专业的高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）。
第二十五条 两个以上（含两个）单位合作完成的项目，应当协商后，由第一完成单位组织推荐，但第一完成单位应当是高等学校。
第二十六条 推荐单位、推荐人认为有关专家参加评审可能影响评审公正性的，可以要求回避，并书面提出理由。每项推荐所提出的回避专家人数不得超过3人。
第二十七条 有下列情形之一的，不得推荐高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）：
（一）已获得过国家级、省（部）级科学技术奖的；
（二）在知识产权以及完成单位、完成人署名等方面存在争议，尚未解决的；
（三）依照有关法律、法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，尚未获得行政主管部门批准的。
第二十八条 往年推荐过的未授奖项目，在此后的研究开发活动中又获得新的实质性进展，并符合规定条件的，可以按规定的程序和要求重新推荐。
第二十九条 推荐高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的项目需按有关规定填写《推荐书》，提供相关材料。推荐书及相关材料应当完整、真实。
第五章 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的评审和授予
第三十条 评审组织管理部门负责组织对《推荐书》及相关材料进行形式审查，审查的主要内容为推荐奖励范围、推荐时间、推荐书等是否符合要求。推荐技术发明奖、科技进步奖、专利奖的，还需审查经济效益、社会效益、推广应用情况等。
第三十一条 形式审查合格的项目按以下程序进行评审：
（一）送同行专家进行通信评审；
（二）在专家通信评审的基础上，召开高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）专家评审委员会会议，提出建议奖励种类、奖励等级、奖励人员和单位。
第三十二条 自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、专利奖的一等奖应当由出席评审委员会会议委员的2/3多数（含2/3）通过。
自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、专利奖的二等奖应当由出席评审委员会会议委员的1/2以上多数（不含1/2）通过。
第三十三条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）实行回避制度，推荐项目的主要完成人不能作为当年的评审专家。
第三十四条 评审委员会提出的拟授奖项目，经审核后，报教育部批准。
第三十五条 授奖项目应当以公告的形式向社会公开。自公告之日起一个月内国内外任何组织、个人均可提出异议，逾期未提出异议的或在期限内提出异议，经复议仍维持原评审结果的，即为授奖项目。
第三十六条 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）由教育部授奖。
第六章 高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的异议及处理
第三十七条 对公告的拟授奖项目如有异议，自公告之日起一个月内可向评审组织管理部门提出。逾期提出的异议，除属弄虚作假和剽窃成果或成果有原则性错误的异议外，不予受理。
第三十八条 对授奖项目提出异议者，应当以书面形式写明项目名称、授奖等级以及自己的真实姓名、工作单位、联系地址（如需保密，请注明）。对所提出的异议，应包括有关证据。未按上述要求提出的异议，不予受理。
第三十九条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及授奖项目的创新性、先进性、实用性和《推荐书》填写不实所提的异议为实质性异议；对主要完成人、主要完成单位及其排序的异议，为非实质性异议。推荐单位、推荐专家、完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。
第四十条 实质性异议由评审组织管理部门会同有关推荐单位或者推荐专家协助处理。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。推荐单位或者推荐专家接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并如期做出答复。必要时，评审组织管理部门可以组织有关专家进行调查、复议，提出处理意见，并根据需要报请下一年度高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）专家评审委员会决定。非实质性异议由推荐单位或者推荐专家负责协调，提出初步处理意见报评审组织管理部门审核。推荐单位或者推荐专家在规定的时间内未提出调查、核实报告，被视为弃权。涉及国家安全成果的异议，由有关部门处理，并将处理结果报评审组织管理部门。
第四十一条 参加处理异议问题的单位和人员，要以对国家、对人民负责的态度，严肃认真、实事求是、秉公办理、严守秘密。
第七章 罚 则
第四十二条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的，由评审组织管理部门报教育部批准后撤销其奖励。
第四十三条 推荐单位或推荐专家提供虚假数据、材料，协助他人骗取高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）的，由评审组织管理部门报教育部批准后，通报批评或者取消其推荐资格。
第四十四条 参与高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊、泄露秘密，依据有关规定给予处分。
第八章 附 则
第四十五条 本办法自公布之日起施行。
电力供应与使用条例
国务院
电力供应与使用条例
（1996年4月17日中华人民共和国国务院令第196号发布）
第一条为了加强电力供应与使用的管理，保障供电、
用电双方的合法权益，维护供电、用电秩序，安全、经济
、合理地供电和用电，根据《中华人民共和国电力法》制
定本条例。
第二条在中华人民共和国境内，电力供应企业（以下
称供电企业）和电力使用者（以下称用户）以及与电力供
应、使用有关的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条国务院电力管理部门负责全国电力供应与使用
的监督管理工作。
县级以上地方人民政府电力管理部门负责本行政区域
内电力供应与使用的监督管理工作。
第四条电网经营企业依法负责本供区内的电力供应与
使用的业务工作，并接受电力管理部门的监督。
第五条国家对电力供应和使用实行安全用电、节约用
电、计划用电的管理原则。
供电企业和用户应当遵守国家有关规定，采取有效措
施，做好安全用电、节约用电、计划用电工作。
第六条供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致
的原则签订供用电合同。
第七条电力管理部门应当加强对供用电的监督管理，
协调供用电各方关系，禁止危害供用电安全和非法侵占电
能的行为。
第二章供电营业区
第八条供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。
供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理
性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。
第九条省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设
立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市
人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由
省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营
业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立
、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营
业许可证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商
行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。
电网经营企业应当根据电网结构和供电合理性的原则
协助电力管理部门划分供电营业区。
供电营业区的划分和管理办法，由国务院电力管理部
门制定。
第十条并网运行的电力生产企业按照并网协议运行后
，送入电网的电力、电量由供电营业机构统一经销。
第十一条用户用电容量超过其所在的供电营业区内供
电企业供电能力的，由省级以上电力管理部门指定的其他
供电企业供电。
第三章供电设施
第十二条县级以上各级人民政府应当将城乡电网的建
设与改造规划，纳入城市建设和乡村建设的总体规划。各
级电力管理部门应当会同有关行政主管部门和电网经营企
业做好城乡电网建设和改造的规划。供电企业应当按照规
划做好供电设施建设和运行管理工作。
第十三条地方各级人民政府应当按照城市建设和乡村
建设的总体规划统筹安排城乡供电线路走廊、电缆通道、
区域变电所、区域配电所和营业网点的用地。
供电企业可以按照国家有关规定在规划的线路走廊、
电缆通道、区域变电所、区域配电所和营业网点的用地上
，架线、敷设电缆和建设公用供电设施。
第十四条公用路灯由乡、民族乡、镇人民政府或者县
级以上地方人民政府有关部门负责建设，并负责运行维护
和交付电费，也可以委托供电企业代为有偿设计、施工和
维护管理。
第十五条供电设施、受电设施的设计、施工、试验和
运行，应当符合国家标准或者电力行业标准。
第十六条供电企业和用户对供电设施、受电设施进行
建设和维护时，作业区域内的有关单位和个人应当给予协
助，提供方便；因作业对建筑物或者农作物造成损坏的，
应当依照有关法律、行政法规的规定负责修复或者给予合
理的补偿。
第十七条公用供电设施建成投产后，由供电单位统一
维护管理。经电力管理部门批准，供电企业可以使用、改
造、扩建该供电设施。
共用供电设施的维护管理，由产权单位协商确定，产
权单位可自行维护管理，也可以委托供电企业维护管理。
用户专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理或
者委托供电企业维护管理。
第十八条因建设需要，必须对已建成的供电设施进行
迁移、改造或者采取防护措施时，建设单位应当事先与该
供电设施管理单位协商，所需工程费用由建设单位负担。
第四章电力供应
第十九条用户受电端的供电质量应当符合国家标准或
者电力行业标准。
第二十条供电方式应当按照安全、可靠、经济、合理
和便于管理的原则，由电力供应与使用双方根据国家有关
规定以及电网规划、用电需求和当地供电条件等因素协商
确定。
在公用供电设施未到达的地区，供电企业可以委托有
供电能力的单位就近供电。非经供电企业委托，任何单位
不得擅自向外供电。
第二十一条因抢险救灾需要紧急供电时，供电企业必
须尽速安排供电。所需工程费用和应付电费由有关地方人
民政府有关部门从抢险救灾经费中支出，但是抗旱用电应
当由用户交付电费。
第二十二条用户对供电质量有特殊要求的，供电企业
应当根据其必要性和电网的可能，提供相应的电力。
第二十三条申请新装用电、临时用电、增加用电容量
、变更用电和终止用电，均应当到当地供电企业办理手续
，并按照国家有关规定交付费用；供电企业没有不予供电
的合理理由的，应当供电。供电企业应当在其营业场所公
告用电的程序、制度和收费标准。
第二十四条供电企业应当按照国家标准或者电力行业
标准参与用户受送电装置设计图纸的审核，对用户受送电
装置隐蔽工程的施工过程实施监督，并在该受送电装置工
程竣工后进行检验；检验合格的，方可投入使用。
第二十五条供电企业应当按照国家有关规定实行分类
电价、分时电价。
第二十六条用户应当安装用电计量装置。用户使用的
电力、电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的
记录为准。用电计量装置，应当安装在供电设施与受电设
施的产权分界处。
安装在用户外的用电计量装置，由用户负责保护。
第二十七条供电企业应当按照国家核准的电价和用电
计量装置的记录，向用户计收电费。
用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、
方式或者合同约定的办法，交付电费。
第二十八条除本条例另有规定外，在发电、供电系统
正常运行的情况下，供电企业应当连续向用户供电；因故
需要停止供电时，应当按照下列要求事先通知用户或者进
行公告：
（一）因供电设施计划检修需要停电时，供电企业应
当提前７天通知用户或者进行公告；
（二）因供电设施临时检修需要停止供电时，供电企
业应当提前２４小时通知重要用户；
（三）因发电、供电系统发生故障需要停电、限电时
，供电企业应当按照事先确定的限电序位进行停电或者限
电。引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快
恢复供电。
第五章电力使用
第二十九条县级以上人民政府电力管理部门应当遵照
国家产业政策，按照统筹兼顾、保证重点、择优供应的原
则，做好计划用电工作。
供电企业和用户应当制订节约用电计划，推广和采用
节约用电的新技术、新材料、新工艺、新设备，降低电能
消耗。
供电企业和用户应当采用先进技术、采取科学管理措
施，安全供电、用电，避免发生事故，维护公共安全。
第三十条用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱
正常供电、用电秩序的行为：
（一）擅自改变用电类别；
（二）擅自超过合同约定的容量用电；
（三）擅自超过计划分配的用电指标的；
（四）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的
电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备
；
（五）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电
计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电
企业调度的用户受电设备；
（六）未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者
将自备电源擅自并网。
第三十一条禁止窃电行为。窃电行为包括：
（一）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；
（二）绕越供电企业的用电计量装置用电；
（三）伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构
加封的用电计量装置封印用电；
（四）故意损坏供电企业用电计量装置；
（五）故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者
失效；
（六）采用其他方法窃电。
第六章供用电合同
第三十二条供电企业和用户应当在供电前根据用户需
要和供电企业的供电能力签订供用电合同。
第三十三条供用电合同应当具备以下条款：
（一）供电方式、供电质量和供电时间；
（二）用电容量和用电地址、用电性质；
（三）计量方式和电价、电费结算方式；
（四）供用电设施维护责任的划分；
（五）合同的有效期限；
（六）违约责任；
（七）双方共同认为应当约定的其他条款。
第三十四条供电企业应当按照合同约定的数量、质量
、时间、方式，合理调度和安全供电。
用户应当按照合同约定的数量、条件用电，交付电费
和国家规定的其他费用。
第三十五条供用电合同的变更或者解除，应当依照有
关法律、行政法规和本条例的规定办理。
第七章监督与管理
第三十六条电力管理部门应当加强对供电、用电的监
督和管理。供电、用电监督检查工作人员必须具备相应的
条件。供电、用电监督检查工作人员执行公务时，应当出
示证件。
供电、用电监督检查管理的具体办法，由国务院电力
管理部门另行制定。
第三十七条在用户受送电装置上作业的电工，必须经
电力管理部门考核合格，取得电力管理部门颁发的《电工
进网作业许可证》，方可上岗作业。
承装、承修、承试供电设施和受电设施的单位，必须
经电力管理部门审核合格，取得电力管理部门颁发的《承
装（修）电力设施许可证》后，方可向工商行政管理部门
申请领取营业执照。
第八章法律责任
第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由
电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所
得５倍以下的罚款：
（一）未按照规定取得《供电营业许可证》，从事电
力供应业务的；
（二）擅自伸入或者跨越供电营业区供电的；
（三）擅自向外转供电的。
第三十九条违反本条例第二十七条规定，逾期未交付
电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额
的千分之一至千分之三加收违约金，具体比例由供用电双
方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过３０日，
经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程
序停止供电。
第四十条违反本条例第三十条规定，违章用电的，供
电企业可以根据违章事实和造成的后果追缴电费，并按照
国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费
用；情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。
第四十一条违反本条例第三十一条规定，盗窃电能的
，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交
电费５倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条供电企业或者用户违反供用电合同，给对
方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十三条因电力运行事故给用户或者第三人造成损
害的，供电企业应当依法承担赔偿责任。
因用户或者第三人的过错给供电企业或者其他用户造
成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。
第四十四条供电企业职工违反规章制度造成供电事故
的，或者滥用职权、利用职务之便谋取私利的，依法给予
行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章附则
第四十五条本条例自１９９６年９月１日起施行。
