关于实施《开办煤矿企业审批办法》有关工作的通知
煤炭部
关于实施《开办煤矿企业审批办法》有关工作的通知
1997年7月25日，煤炭工业部
各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，各直管矿务局（公司），北京矿务局、华晋焦煤公司、神华集团公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局：
根据《煤炭法》及《开办煤矿企业审批办法》（中华人民共和国煤炭工业部令第三号），为做好开办煤矿企业的审批工作，现就实施《开办煤矿企业审批办法》的有关工作通知如下：
一、关于开办煤矿企业的文件
（一）《开办煤矿企业审批办法》第五条规定的应有经过批准的煤矿建设项目建议书，按项目建设性质及其规模由有关部门按现行审批程序和审批权限的规定批准的煤矿建设项目建议书。
煤矿建设项目可行性研究报告可以是未经审查批准的，但必须由具备相应资质的设计单位编制。
（二）对复采、残采和开采极薄煤层及平衡表外储量的，按开办煤矿企业审批权限，由审批部门在审批过程中确认。
（三）计划开采的矿区范围、开采范围和资源综合利用方案由项目审批单位确定。
（四）是否开采具有工业价值的与煤共生或伴生的矿产资源，按开办煤矿企业审批权限分别由审批部门在审批过程中确认。
统一规划、综合开采、综合利用的技术措施或方案，以及暂时不能综合开采的保护措施的制订，由业主和受委托的设计单位按照有关规定提出。
（五）开办煤矿企业要有与合理的煤矿矿井生产规模相适应的资金，指按《固定资产投资项目实行资本金制度》规定的资本金比例，初步提出资本金来源及其余资金的筹措方案。
（六）开办煤矿企业应具备法律、行政法规规定的有关条件，按开办煤矿企业审批程序和审批权限由有关审批部门在审批过程中提出。
二、关于开办煤矿企业的申请
（一）开办煤矿企业首先要领取《开办煤矿企业申请审批登记表》。
开办需由省、自治区、直辖市煤炭管理部门审批的煤矿企业，向省、自治区、直辖市煤炭管理部门领取登记表。
开办需由国务院煤炭管理部门审批的煤矿企业，向国务院煤炭管理部门领取登记表。
（二）《开办煤矿企业申请审批登记表》由负责审批煤矿企业的煤炭管理部门按国务院煤炭管理部门确定的标准格式印制（标准格式附后）。
（三）《开办煤矿企业申请审批登记表》由申请人用钢笔填写，一式8份，其中的煤矿主要安全措施附页、环境保护方案附页、煤炭综合利用方案附页、项目建议书批准文件、可行性研究报告或开采方案、有关地质报告的批准文件、有关单位和有关部门签署的意见、资信证明等附属件可复制。
《开办煤矿企业申请审批登记表》适用于开办任何类型的煤矿企业。申请人按照《开办煤矿企业审批办法》第三章的规定，根据所申请开办煤矿企业情况，填写相关栏目。需有关单位或主管部门签署意见的，在签署意见后向煤炭管理部门报送。
国有重点煤矿在规划由地方煤矿开采的煤炭资源范围内开办煤矿企业，需由当地煤炭管理部门签署意见。
（四）开办煤矿企业的申请人按照《开办煤矿企业审批办法》第三章的规定报送申请文件。
（五）经批准开办的煤矿企业，凭煤炭管理部门出具的批准文件，依照有关法律、法规的规定，向地质矿产主管部门申请办理采矿许可证。
（六）1996年12月1日前已开办煤矿并已投产的，可按原规定申办采矿许可证；未投产的，按审批权限，由审批单位出具文件，据以申请办理采矿许可证。
1996年12月1日后开办的煤矿企业，一律按照《开办煤矿企业审批办法》的规定办理审批手续。
三、关于开办煤矿企业的审批机构和审批程序
（一）部成立煤炭工业部开办煤矿企业审批办公室，负责开办煤矿企业的审批工作，审批办公室设在部规划发展司；各省、自治区、直辖市煤炭管理部门也应明确负责开办煤矿企业审批的工作机构，切实做好开办煤矿企业的审批工作。
（二）煤炭管理部门自收到开办煤矿企业申请材料后，应当在60天以内完成审批工作。
经审查合格的，由审批机构出具盖有审批专用章的批准文件；批准文件附《开办煤矿企业申请审批登记表》。批准文件一式8份，批复给申请人4份，其中：用于申请领取采矿许可证1份，用于企业法人登记1份，申请单位留存2份；煤炭管理部门存档2份，开办煤矿企业审批机构留存1份；由国务院煤炭管理部门审批的，抄送煤矿企业所在地省、自治区、直辖市煤炭管理部门1份，由省、自治区、直辖市煤炭管理部门审批的，抄报国务院煤炭管理部门备案1份。
经审查不合格的，审批机构提出书面意见，通知申请开办煤矿企业的单位，并将申请材料备案登记后退回。
（三）国务院煤炭管理部门从收到备案文件之日起，30日内进行核查，对不符合全国煤炭工业规划布局要求、不符合有关规定或不具备开办煤矿企业的条件的，以书面形式提出否决意见和主要理由，将备案文件登记后退回。30日内未予答复的视为同意。
（四）经批准开办的煤矿企业合并、分立或者终止其煤炭资源开采时，须按审批程序报原审批机关批准。
由省、自治区、直辖市煤炭管理部门批准煤矿企业合并、分立或者终止其煤炭资源开采的，须报国务院煤炭管理部门备案。
附：开办煤矿企业申请审批登记表（略）
关于印发合肥市自备水源城市污水处理费征收管理实施办法的通知
安徽省合肥市人民政府办公厅
关于印发合肥市自备水源城市污水处理费征收管理实施办法的通知
合政办〔2010〕46号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市自备水源城市污水处理费征收管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月十七日
合肥市自备水源城市污水处理费征收管理实施办法
第一条 为规范自备水源城市污水处理费收取、使用和管理，保证城市污水集中处理设施建设、维护和正常运行，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》（省政府令第183号）、《安徽省政府非税收入管理暂行办法》（省政府令第184号）、《合肥市城市排水管理办法》（市政府令第146号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区自备水源城市污水处理费的收取、使用和管理。
第三条 本办法所称自备水源，是指单位和个人为解决生产、生活需要，取得省、市水行政主管部门核发的取水许可证，直接从江河湖泊或地下取水的各种情形。
凡未取得由水行政主管部门核发的取水许可证，擅自取水的，为非法取水。
第四条 向城市污水集中处理设施排放污水的自备水源使用者（以下简称自备水源排污者），均应依照本办法缴纳城市污水处理费。城市污水处理费是水价的组成部分，在取水许可证核定的年度用户用水量范围内征收。
第五条 自备水源城市污水处理费按照用水量逐月计收。已安装取水计量设施（或水表）的，其用水量按照取水计量设施（或水表）计量数据核定；未安装取水计量设施（或水表）的，按照水泵铭牌流量和工作时间计算的用水量核定。
第六条 自备水源城市污水处理费，由市财政部门委托水务部门征收。收取污水处理费应当办理收费许可证，并使用财政部门统一印制的票据。
第七条 本市自备水源城市污水处理费的征收标准为：生活用水0.76元/m3，工业（含办公）用水0.845元/m3，经营服务业用水1.215元/m3，特种用水1.765元/m3。
第八条 自备水源排污者使用自建污水处理设施自行处理污水，水质（由市环保部门定期取样化验）达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）和行业水污染物排放标准规定的一级标准的，污水处理费按50%征收；达到二级标准的，污水处理费按70%征收；达到三级标准的，污水处理费按100%征收。低于三级标准的污水禁止排入城市排水系统。
第九条 对自备水源年取水量在100万m3、污水排放损耗系数大于0.5的企业，自备水源城市污水处理费按照污水排放量核定征收。污水处理费年缴纳金额=企业年取水量×（1-污水排放损耗系数）×征收标准×污水排放等级标准。污水排放损耗系数和等级标准由市财政部门会同环保、建设、水务等相关部门审核确认。
第十条 自备水源排污者应当按月缴纳城市污水处理费。确有困难不能按期缴纳的，应当自接到自备水源城市污水处理费缴纳通知之日起7日内，向市财政部门申请缓缴，缓缴期限最长不得超过3个月。拒不缴纳或者逾期不缴纳的，按照《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》第十八条规定处理。
第十一条 自备水源城市污水处理费纳入政府非税收入管理，全额缴入同级财政，实行“收支两条线”管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。任何单位和个人不得降低自备水源城市污水处理费征收标准或擅自减免城市污水处理费。
第十二条 自备水源排污者在城市排水设施覆盖范围内，擅自将污水直接排入水体，规避缴纳城市污水处理费的，按照《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》第十九条规定处理。
第十三条 任何单位和个人不得故意刁难、威胁、侮辱收费人员，对无理取闹、阻碍收费不听劝阻的，移送公安机关依法查处。
第十四条 国家机关及其工作人员违反本办法的，按照《安徽省城市污水处理费管理暂行办法》第二十二条规定处理。
第十五条 肥东县、肥西县、长丰县自备水源城市污水处理费的收取、使用和管理，参照本办法执行。
第十六条 本办法自2010年9月1日起施行，有效期3年。
