防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市边民销售互市进口商品税收征收管理办法(试行)》的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市边民销售互市进口商品税收征收管理办法(试行)》的通知
防政办发〔2009〕113号
各区、县（市）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市边民销售互市进口商品税收征收管理办法(试行)》已经市人民政府同意，现转发给你们。请认真贯彻执行。
二〇〇九年七月十日
防城港市边民销售互市
进口商品税收征收管理办法(试行)
第一条 为规范和加强对我市边民销售互市进口商品的税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关法律法规的规定，结合边民互市贸易特点，制定本办法。
第二条 本办法所称互市进口商品，是指边境地区居民（以下简称边民）从边境口岸或从边民互市贸易区（点）内带进的商品。
第三条 本办法所称互市贸易区（点），是指东兴边民互市贸易区、杨屋、峒中、滩散、里火等5个经自治区人民政府批准设立的边民互市贸易区（点）。
第四条 边民将互市进口商品用于销售（以下简称边民销售互市进口商品），应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则规定缴纳增值税。此外，还应依法缴纳个人所得税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。
企业或个体经营者向边民收购互市进口商品后直接销售，或者经过加工再销售的，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则规定缴纳增值税。此外，还应依法缴纳所得税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。
第五条 边民销售互市进口商品，其增值税计税价格由市商务局、市财政局、市国税局及市地税局四部门参照海关核定的商品价格和同期市场价格共同制定，报市人民政府备案，公布全市统一实施。
边民销售互市进口商品增值税计税价格保持相对稳定，确需调整的，由市商务局牵头，会同市财政局、市国税局及市地税局共同提出方案，报市人民政府备案，公布实施。
第六条 为了加强源头控管，国家税务局和地方税务局依法进驻互市进口商品收购区（点），根据各自征管范围履行税收征管职责。
各区、县（市）人民政府应当依法加强对本行政区域内边民销售互市进口商品税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法履行职责，依法征收税款。
未经税务机关依法委托，任何单位和个人不得在互市进口商品收购区（点）从事税款征收或者代征活动。
第七条 全市互市进口商品收购区（点）统一推行“互市进口商品税费管理信息系统”，利用信息技术和电子远程监控设备对互市进口商品收购区（点）税收征管进行实时监控，实现信息共享，为纳税人提供高效、便捷的服务。
国家税务局负责“互市进口商品税费管理信息系统”的管理与维护，依托该系统按照市人民政府公布的边民销售互市进口商品计税价格征收增值税。此外，地方税务局征管的个人所得税、城市维护建设税、教育费附加以及其他部门的收费项目，也应通过该系统征收。严禁在该系统外征收任何税费。
推行“互市进口商品税费管理信息系统”所需的设备投入和运行维护费用等相关费用，按照“谁受益，谁负担”的原则，由边民互市贸易区（点）所在地的区、县（市）人民政府负担。
第八条 在互市进口商品收购区（点）销售的互市进口商品，依法向税务机关申报纳税后，凭税务机关开具的完税凭证以及其他部门出具的有关单证放行。
企业或个体经营者向边民收购互市进口商品后直接销售，或者经过加工后再销售的，依法向税务机关申报纳税后，凭税务机关开具的完税凭证以及其他部门出具的有关单证放行。
未依法缴纳税费的互市进口商品，任何部门和个人不得擅自放行。
第九条 依据《中华人民共和国税收征收管理办法》对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳；不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物；扣押后仍不缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十条 税务机关要加强与海关、检验检疫、边贸以及边防等有关部门的团结协作，形成齐抓共管的合力，最大限度地减少国家税款流失。
第十一条 税务机关、税务人员以及其他互市贸易管理人员必须秉公执法、忠于职守、清正廉洁，不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税费，不得滥用职权多征税费或者故意刁难纳税人。
纪检监察部门要加强对销售互市进口商品税收征管的监督检查，依法严肃查处收人情税（费）、关系税（费）等徇私舞弊行为。
第十二条 本办法由市商务局、市财政局、市国税局、市地税局在各自的职责范围内进行解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
河北省卫星电视广播地面接收设施管理办法（1995年修正）
河北省人民政府
河北省卫星电视广播地面接收设施管理办法（修正）
河北省人民政府
（1995年9月16日河北省人民政府令第141号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
第一章 总 则
第一条 根据国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内生产、销售、进口、安装和使用卫星电视广播地面接收设施（以下简称卫星地面接收设施），必须遵守本办法。
第三条 省广播电视行政部门负责全省卫星地面接收设施的综合管理。
设区的市、县（市、区，以下简称县）广播电视行政部门负责本行政区域内卫星地面接收设施的综合管理。
第四条 卫星地面接收设施管理必须遵循扩大电视广播覆盖率和维护社会安定的基本原则，实行卫星地面接收设施行政许可制度。
第二章 生产、销售和进口管理
第五条 卫星地面接收设施实行定点生产。申请定点生产的企业，应当向设区的市电子工业行政部门提出书面申请，经省电子工业行政部门初审，符合国家规定条件的，报国务院电子工业行政部门审批；经国务院电子工业行政部门批准，领取《卫星地面接收设施生产许可证》后方可生
产。
第六条 卫星地面接收设施实行定点销售。申请定点销售的单位和个人，应当向工商行政管理部门提出书面申请，符合国家规定条件的，由省工商行政管理部门会同省广播电视、国内贸易、电子工业行政部门指定并予以公告。
第七条 定点销售单位应当遵守下列规定：
（一）只许向持有设区的市以上广播电视行政部门开具购买证明的单位和个人或者经指定的其他定点销售单位销售卫星地面接收设施；
（二）所销售的卫星地面接收设施必须是国家定点企业生产的或者经国家批准进口的；
（三）不得销售未经国务院产品质量监督管理部门或者其授权部门认可的认证机构认证合格的产品；不得销售没有卫星地面接收设施质量认证证书和认证标志的产品。
第八条 进口卫星地面接收设施必须持国务院广播电影电视行政部门开具的证明，进口卫星地面接收设施专用元部件必须持国务院电子工业行政部门开具的证明，到国务院机电产品进出口行政部门办理审批手续。海关凭批准文件放行。
禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。
第九条 卫星地面接收设施的质量认证证书和认证标志，由国务院产品质量监督管理部门或者其授权的部门认可的认证机构按照有关质量认证的法律、法规的规定认证合格后发证；未经质量认证的，不得销售和使用。
第三章 安装和使用管理
第十条 任何单位均可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目。
第十一条 下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：
（一）三星级或者国家标准二级以上的涉外宾馆；
（二）专供外国人和香港、澳门、台湾人士办公或者居住的公寓；
（三）教育、科研、新闻、金融、经贸、外事以及其他确因业务工作需要的单位。
第十二条 凡需设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目的单位，应当向所在县广播电视行政部门提出书面申请，符合国家规定条件的，报设区的市广播电视行政部门审批，并向省广播电视行政部门和国家安全部门备案。国家直属单位、省直属单位也可以直接报省广播电视
行政部门审批。
经审查批准的单位，凭批准证明到定点销售单位购买卫星地面接收设施，并由持《卫星地面接收设施安装许可证》（以下简称《安装许可证》）的单位安装施工，安装完毕，经审批部门检验合格，发给《接收卫星传送的境内电视节目许可证》（以下简称《接收境内节目许可证》）后方
可使用。
第十三条 凡需设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目的单位，应当向所在县广播电视行政部门提出书面申请，经设区的市广播电视行政部门会同同级国家安全部门初审，符合国家规定条件的，报省广播电视行政部门审批；经审查批准的单位，凭批准证明到定点销售单位
购买卫星地面接收设施，并由持《安装许可证》的单位安装施工，安装完毕后，经省广播电视行政部门会同国家安全部门检验合格，发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》（以下简称《接收境外节目许可证》），并报国务院广播电影电视行政部门和国家安全部门备案。
第十四条 凡需设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内教育电视节目的教育、教学单位，应当按照本办法第十二条规定程序领取《接收境内节目许可证》，由同级教育行政部门负责管理，并接受广播电视行政部门和公安、国家安全部门的监督检查。
第十五条 个人一般不得设置卫星地面接收设施。但在收不到当地电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台电视节目的区域，个人可申请设置卫星地面接收设施接收境内电视节目。
个人设置卫星地面接收设施，应当凭所在单位证明，向所在县广播电视行政部门提出书面申请，经设区的市广播电视行政部门会同同级国家安全部门初审，符合国家规定条件的，报省广播电视行政部门审批；经审查批准的个人，凭批准证明到定点销售单位购买卫星地面接收设施，并由
持《安装许可证》的单位安装施工，安装完毕后，经省广播电视行政部门会同国家安全部门或者其授权的设区的市广播电视行政部门会同国家安全部门检验合格，发给《接收境内节目许可证》后方可使用。
第十六条 安装卫星地面接收设施的施工单位应当具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具有一人以上电子专业工程师和四人以上专业技术职工；
（三）具有检测安装工程技术质量的必要设备；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十七条 申请安装卫星地面接收设施的施工单位，应当向所在地县以上广播电视行政部门提出申请，经审查批准后，领取《安装许可证》，方可承担卫星地面接收设施的安装施工。
第十八条 领取《安装许可证》的单位，不得向未经审查批准设置卫星地面接收设施的单位和个人提供安装施工。
第十九条 接收卫星传送的卫星电视节目的单位和个人，必须按照许可证载明的接收目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求，接收和使用卫星电视节目。
禁止擅自涂改或者转让许可证；需要变更或者注销许可证的，应当按照审批程序报原审批部门换发或者注销许可证。
第二十条 禁止在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公共场所播放或者以其它方式传播卫星传送的境外电视节目。
禁止利用卫星地面接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目。
禁止电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台等系统转播卫星传送的境外电视节目。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本办法第五条规定，擅自生产卫星地面接收设施的，由电子工业行政部门责令停止生产。
第二十二条 违反本办法第六条规定，擅自销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门按照国家有关规定予以处罚。
第二十三条 违反本办法第八条规定，未经批准进口卫星地面接收设施或专用元部件的，由海关按照国家有关规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法第九条规定，销售未经质量认证的卫星地面接收设施的，由技术监督行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十五条 违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由县级以上广播电视行政部门没收其卫星地面接收设施，对个人可并处五千元以下罚款，对单位可并处五万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十七条、十八条规定，未领取《安装许可证》而承担卫星地面接收设施安装施工或有《安装许可证》而向未经审查批准设置卫星地面接收设施的单位和个人提供安装施工的，由县级以上广播电视行政部门处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元
；没有违法所得的，处以一万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十九条、第二十条规定，接收和使用卫星电视节目的，由县以上广播电视行政部门视情节轻重，处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元，对从事非经营活动的，处以一千元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
违反国家安全规定使用卫星地面接收设施的，由国家安全、公安部门依照《中华人民共和国国家安全法》的规定处理。
第二十九条 行政执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门依法申请人民法院强制执行。
第三十一条 罚没收入一律上交同级财政。
第五章 附 则
第三十二条 《安装许可证》、《接收境内节目许可证》由省广播电视行政部门统一印制。
第三十三条 本办法由河北省广播电视厅负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、第三条第二款、第五条、第七条、第十二条第一款、第十三条、第十五条第二款中的“市”修改为“设区的市”，删除这些款中的“地”字样。
二、第十九条第一款修改为“接收卫星传送的卫星电视节目的单位和个人，必须按照许可证载明的接收目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求，接收和使用卫星电视节目”。
三、第二十四条修改为“违反本办法第九条规定，销售未经质量认证的卫星地面接收设施的，由技术监督行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。”
四、第二十五条修改为“违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由县级以上广播电视行政部门没收其卫星地面接收设施，对个人可并处五千元以下罚款，对单位可并处五万元以下罚款。”
五、第二十六条修改为“违反本办法第十七条、第十八条规定，未领取《安装许可证》而承担卫星地面接收设施安装施工或有《安装许可证》而向未经审查批准设置卫星地面接收设施的单位和个人提供安装施工的，由县级以上广播电视行政部门处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不
得超过三万元；没有违法所得的，处以一万元以下罚款。”
六、第二十七条修改为“违反本办法第十九条、第二十条规定，接收和使用卫星电视节目的，由县级以上广播电视行政部门视情节轻重，处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元，对从事非经营活动的，处以一千元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
。”
1995年9月16日
