关于印发《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的通知
财政部 文化部
关于印发《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的通知
财教[2012]45号
中央有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文化厅（局），新疆生产建设兵团财务局、文化局：
为了规范和加强国家非物质文化遗产保护专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》和国家有关法律、行政法规的规定，财政部、文化部制定了《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法
财政部 文化部
二○一二年五月四日
附件：
国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强国家非物质文化遗产保护专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》和国家有关法律、行政法规的规定，结合我国非物质文化遗产保护工作实际，制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政设立，专项用于国家非物质文化遗产管理和保护。专项资金的年度预算根据国家非物质文化遗产保护工作总体规划、年度工作计划及国家财力情况核定。
第三条 专项资金的管理和使用坚持统一管理、分级负责、合理安排、专款专用的原则。专项资金用于补助地方的，适当向民族地区、边远地区、贫困地区倾斜。
第四条 专项资金的管理和使用严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，并接受财政、审计和文化等相关部门的监督检查。
第二章 专项资金的分类和开支范围
第五条 专项资金分为中央本级专项资金和中央对地方专项转移支付资金，按照开支范围分为组织管理费和保护补助费。
中央本级专项资金包括文化部本级组织管理费和中央部门所属单位保护补助费，中央对地方专项转移支付资金为中央财政对各省（区、市）保护补助费。
第六条 组织管理费是指组织开展非物质文化遗产保护工作和管理工作所发生的支出，具体包括：规划编制、调查研究、宣传出版、培训、数据库建设、咨询支出等。
第七条 保护补助费是指补助国家级非物质文化遗产代表性项目、国家级代表性传承人、国家级文化生态保护区开展调查、记录、保存、研究、传承、传播等保护性活动发生的支出。具体包括：
（一）国家级非物质文化遗产代表性项目补助费，主要补助国家级非物质文化遗产代表性项目相关的调查研究、抢救性记录和保存、传承活动、理论及技艺研究、出版、展示推广、民俗活动支出等。
（二）国家级代表性传承人补助费，用于补助国家级代表性传承人开展传习活动的支出。
（三）国家级文化生态保护区补助费，主要补助国家级文化生态保护区相关的调查研究、规划编制、传习设施租借或修缮、普及教育、宣传支出等。
第三章 专项资金的申报、审批和拨付
第八条 中央本级专项资金申报审批程序：
文化部本级组织管理费由文化部按照部门预算管理的有关规定报财政部审核，经法定程序批准后纳入文化部部门预算。
中央部门所属单位申请保护补助费，由中央部门按照部门预算管理的有关规定列入本部门预算并按规定时间报财政部，同时还应当于每年6月30日前向文化部报送申请材料。文化部对申请材料进行审核，提出专项资金补助建议方案报财政部，财政部按照部门预算管理的有关规定审核后下达中央部门。
第九条 中央对地方专项转移支付资金申报审批程序：
各省（区、市）申请保护补助费，应当由申报单位提出申请，经地方各级财政和文化主管部门逐级申报。省级财政和文化主管部门进行审核汇总后，于每年10月31日前联合向财政部和文化部提出下一年度资金申请。凡越级上报或单方面上报的均不受理。其中，国家级代表性传承人补助费由省级财政和文化主管部门直接上报财政部和文化部。
文化部对申请材料进行审核后，提出专项资金补助建议方案报财政部，财政部审核后会同文化部下达省级财政和文化主管部门。
第十条 专项资金预算下达后，按照国库集中支付有关规定拨付。
第四章 专项资金的管理、使用和监督
第十一条 保护补助费的申报单位必须具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）具有固定的工作场所；
（三）具有专门从事非物质文化遗产保护的工作人员；
（四）具有科学的工作计划和合理的资金需求。
第十二条 专项资金预算一经批准，必须严格执行，一般不做调整。如遇特殊情况确需调整的，应当按本办法规定的申报程序报财政部审批。
第十三条 用专项资金购置的固定资产应当按照国家国有资产管理的有关规定，纳入单位的固定资产账户进行核算与管理。
第十四条 纳入政府采购的项目应当按照国家政府采购的有关规定执行。
第十五条 项目结转结余按照财政部有关规定使用。
第十六条 项目实施完毕，省级文化和财政主管部门负责组织对项目进行验收，并将验收结果报文化部和财政部备案。财政部和文化部可视情况组织复查。
第十七条 建立健全专项资金使用的监督检查机制和绩效评价制度。财政部和文化部可根据项目实施情况，组织或委托有关机构进行监督检查和绩效评价。
第十八条 有下列情形之一的，财政部和文化部根据国家法律和行政法规的有关规定给予暂停核批新项目、停止拨款、收回专项资金等处理，并依法追究有关人员的责任：
(一)弄虚作假申报专项资金的；
(二)擅自变更项目实施内容的；
(三)截留、挪用和挤占专项资金的；
(四)因管理不善，给国家财产造成损失和浪费的。
第十九条 接受国家级代表性传承人补助费的个人未按规定开展相应的传习活动，或者将补助资金用于传习活动无关的其他事项的，财政部和文化部可以视其情形，作出核减、停拨补助费或者收回已拨补助费的处理。
第五章 附则
第二十条 本办法自发布之日起施行。财政部、文化部2006年7月13日印发的《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》（财教[2006]71号）同时废止。
附件: 1. 年度 省（区、市）国家非物质文化遗产保护专项资金申报汇总表
2. 年度 省（区、市）国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报汇总表
3.国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报书
4.国家级代表性传承人补助费申报书
5.国家级文化生态保护区补助费申报书
附件1：
年度 省（区、市）国家非物质文化遗产保护专项资金申报汇总表
序号 项目名称 金额（万元）
1 国家级非物质文化遗产代表性项目补助费
2 国家级代表性传承人补助费
3 国家级文化生态保护区补助费
合计 —
注：此申报汇总表由省级财政、文化主管部门汇总填报。
附件2：
年度 省（区、市）国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报汇总表
入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目请在项目名称前用“★”标明
序号 项目编号 项目名称 资金申报单位 金额
（万元） 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
…
合计 — — —
注：此申报汇总表由省级财政、文化主管部门汇总填报。
附件3：
国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报书
申报单位公章：
申报补助项目名称
申报单位名称
联系地址 邮政编码
申报项目负责人（联系人） 联系电话
开户名称
开户银行
开户账号
申报
单位
具备
资质
补助
申请
理由
补助
资金
使用
内容
年度
目标及预期效益
资金总额 资金使用年度
申请金额（万元）
项目支出明细预算 支出内容明细 金额（万元）
合 计
预算测算依据及说明
注：此申报表由申报单位填报。
附件4：
国家级代表性传承人补助费申报书
序号 姓名 身份证号 项目编号 项目名称 金额
（万元）
合 计
已去世代表性传承人名单
序号 姓名 身份证号 项目编号 项目名称 去世时间
注：此申报书由省级财政和文化主管部门汇总填报。
附件5：
国家级文化生态保护区补助费申报书
申报单位公章：
文化生态保护区名称
建设实施单位名称
联系地址 邮政编码
单位负责人（联系人） 联系电话
建设总体目标及本年度目标
补助
申请
理由
补助
资金
使用
内容
资金额度 申请中央财政拨款总额（万元）
当年中央财政拨款金额（万元）
项目支出明细预算 当年中央财政拨款支出明细 金额（万元）
合 计
经费预算测算依据及说明
注：国家级文化生态保护区中涉及申请国家级非物质文化遗产代表性项目补助费的，请填报《国家级非物质文化遗产代表性项目补助费申报书》。
印发茂名市职工教育经费统筹使用管理办法的通知
广东省茂名市人民政府办公室
印发茂名市职工教育经费统筹使用管理办法的通知
茂府办〔2008〕57号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《茂名市职工教育经费统筹使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请与市劳动和社会保障局联系。
茂名市人民政府办公室
二ＯＯ八年十月十七日
茂名市职工教育经费统筹使用管理办法
第一条 为规范全市职工教育经费的统筹使用，提高资金使用效益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》（中办发〔2006〕15号）和广东省委、省政府《关于大力发展职业教育的决定》（粤发〔2006〕21号）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内各类企业。
第三条 企业每年应按上年度职工工资总额的2.5%足额计提职工教育培训经费，其中的0.5%由市或县（市、区）政府统筹使用，其余的由企业用于职工的教育和培训。
对自身没有能力开展职业教育和培训的企业及未开展高技能人才培训的企业，在法律法规有明确规定可统筹的前提下，县级以上政府可以依法全额统筹，由劳动保障部门统一组织培训服务。
县级以上政府统筹的职工教育经费，专项用于促进职业技术教育和职业培训均衡发展。
第四条 县（市、区）所属企业职工教育统筹经费由县（市、区）政府负责征收，除此外由茂名市政府负责征收。在全省未统一使用职工教育统筹经费征收软件前，本市职工教育经费市政府统筹部分委托市劳动和社会保障局征收，市地方税务局、市财政局提供协助。日后上级有规定须调整征收部门的，按上级规定执行。征收方法：缴费企业每年缴费一次。缴费企业于每年办理企业劳动保障年审时，按上年度工资薪金总额申报职工教育统筹经费的缴费基数，市劳动和社会保障局按第三条规定的比例向企业开具《政府非税收入缴款通知书》，告知企业到代收银行缴费。企业缴费后，由代收银行开具非税收入电子票据。市地方税务局在每年企业所得税汇算清缴期间督促企业落实拨缴职工教育统筹经费。
各县（市、区）的征收办法由各县（市、区）政府参照市直的征收办法自行制定。
第五条 市政府统筹的职工教育经费属于政府专项资金，必须严格执行《关于深化收支两条线改革规范非税收入管理的通知》（茂府〔2004〕117号）的规定，并纳入财政专户管理，按照“编制预算、先收后支、统筹安排、确保重点、专款专用、结余结转”的原则管理和使用。
第六条 市政府统筹的职工教育经费重点用于：
（一）技工和职业学校布局结构调整。
（二）高技能人才培养、评选、表彰、师资培训和教材开发。
（三）综合性职业培训机构建设。
（四）国家紧缺人才培训基地、公共实训基地、示范专业的建设。
（五）给予参加我市紧缺职业（工种）高级技能人才培训、取得相应职业资格且被企业聘用人员的补贴。
市政府确定的高技能人才实训中心、技工和职业技术学校等重点建设项目，应优先安排经费。
第七条 每年第四季度，市劳动保障、教育等有关部门向市财政局报送统筹经费支出预算初稿。市财政局编制预算草案时须与教育、劳动保障等部门衔接，然后上报市政府批准执行。
第八条 各相关部门要密切配合，切实履行职责，共同做好市政府统筹的职工教育经费的征收、使用管理及其监督检查工作，并使之纳入规范化、法制化轨道。
劳动保障部门要严格执行规定，按省、市文件要求，认真做好职工教育统筹经费的征收管理工作，做到应收尽收，并直接解缴财政专户。财政部门要加强资金管理，科学编制收支预算，合理拨付资金，提高资金使用效益，定期向市政府报告资金的征收和使用情况。地税部门在每年企业所得税汇算清缴时督促企业落实拨缴职工教育统筹经费。劳动保障和教育部门要在各自职责范围内，确定重点建设项目，使用好统筹经费，提高技工和职业学校整体办学规模和效益。监察和审计部门要加强对统筹经费征收、使用情况的监督检查，对监督中发现的问题，按有关规定严肃处理。
第九条 从实际征收的统筹职工教育经费总额中提取4%作征收经费。
第十条 对违反省、市规定挤占、挪用市政府统筹的职工教育经费的，由有关单位责令其纠正并限期归还，并追究责任人及领导责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条 本办法自公布之日起施行。市以往制定的规定与本办法不一致的，按本办法执行。
