四川省关于鼓励外商投资的若干政策规定
四川省人民政府
四川省关于鼓励外商投资的若干政策规定
四川省人民政府
实施西部大开发战略和我国即将加入世界贸易组织的新形势，给四川带来了新的发展机遇。我们要抓住机遇，进一步扩大开放，提高实效，努力实现我省经济追赶型、跨越式发展。为此，特重申并制定如下政策规定。
一、税费政策
（一）对外商投资企业投资国家《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类的项目，在该项目投资总额内进口的自用设备，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，均按国家规定免征进口关税和进口环节税。
（二）对已设立的鼓励类外商投资企业、限制乙类外商投资企业、先进技术型外商投资企业、产品出口型外商投资企业和外商投资研究开发中心的技术改造项目，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，免征进口关税
和进口环节税。
（三）外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税，或抵免企业所得税。
（四）外国企业向我省转让技术，凡属技术先进或者条件优惠的，报国务院税务主管部门批准，免征营业税和企业所得税；对外商投资企业取得的技术转让收入免征营业税。
（五）外商投资企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用比上年增长10％及其以上的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额50％抵扣当年度的应纳所得税额。
（六）外商投资企业生产的出口产品，按国家规定实行出口退税政策。
（七）积极支持开展外商投资企业和国内企业技术改造项目的设备进口业务，在减免税货物审批上，海关凭相应项目审批机构出具的《项目确认书》办理进口免税手续。
（八）下列情况适用15％的企业所得税税率：
1、成都经济技术开发区内的生产性外商投资企业。
2、成都高新技术产业开发区（包括成都海峡两岸科技开发园）、绵阳高新技术产业开发区内设立并被认定为高新技术企业的生产性外商投资企业。
3、国务院批准设立的外资银行、中外合资银行等金融机构中，外国投资者投入资本或者分行由总行拨入营运资金超过1000万美元、经营期在10年以上的。
4、技术密集型、知识密集型项目；外商投资额在3000万美元以上，回收投资时间长的项目；能源、交通、港口建设项目。
（九）成都高新技术产业开发区（包括成都海峡两岸科技开发园）、绵阳高新技术产业开发区和成都经济技术开发区按15％税率缴纳企业所得税的外商投资企业，其生产经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年按10％征收企业所得
税。
（十）生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减半缴纳企业所得税（以下简称法定减免税期）。
（十一）从2000年1月1日起，外商投资企业在享受法定减免税期满后，再延长3年按15％的税率缴纳企业所得税。
（十二）以生产出口产品为主的外商投资企业，在享受法定减免税期满后，凡出口产品产值达到当年企业总产值70％以上的，按税法规定的税率减半缴纳企业所得税。已实行15％的税率的，按10％的税率缴纳企业所得税。
（十三）外商投资的先进技术型企业，享受法定减免税期满后，再延长3年按照税法规定的税率减半缴纳企业所得税。
（十四）投资于农业、牧业、林业、渔业以及使用新技术的农副产品深加工、林业开发项目的，在规定的企业所得税减免期满后，经税务机关批准，在以后10年内可减缴企业应纳所得税额的30％。
（十五）外商投资企业中的外国投资者，将从外商投资企业中取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本金在我省投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40％税款。
（十六）外国投资者将从外商投资企业中取得的利润在我省直接再投资新建、扩建产品出口型企业或先进技术型企业，经营期不少于5年的，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
（十七）生产性外商投资企业免缴地方所得税。非生产性外商投资企业，从开始获利年度起，经营期在10年及其以上的，前5年免缴地方所得税，经营期在10年以下的，前3年免缴地方所得税。
（十八）外籍个人从外商投资企业取得的利润、股息、红利，可暂免缴纳个人所得税。
（十九）外资、合资银行或非银行金融机构，外国投资者投入资本或分行由总行拨入营运资金超过1000万美元、经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第一年免缴、第二年至第三年减半缴纳企业所得税。
（二十）外国投资者利用荒山、荒地、荒滩搞农业科技开发项目的，从有收入之年起，免征农业税5年。在荒山、荒地、荒滩上开发应税农业特产品的，从有收入之年起，免缴农业特产税3年。改良草地、牧场、草种、畜种的，享受3％的牧业税优惠税率。
（二十一）向《四川省鼓励外商投资条例》第五条规定的项目投资的外国投资者，在经营期内免缴房地产税和车船使用牌照税。
（二十二）外商投资企业因特殊原因需缩短固定资产折旧年限的，经税务机关批准，可实行固定资产加速折旧。
（二十三）外商投资企业免缴固定资产投资方向调节税和城市维护建设税。
（二十四）外商投资企业暂不缴纳教育费附加。
（二十五）鼓励外商及外商投资企业参与国有企业资产重组。
1、对资产和负债基本持平的企业，可实行零资产转让，但须明确界定收购方的法律责任，原企业的债权债务由收购方承担。
2、重组后的企业出口产品产值占企业产值50％以上的，当年可全额返还企业所得税。
3、重组后的企业经省经贸委、省科技厅认定，符合高新技术条件的技术改造和技术开发项目，从认定之日起，5年内返还50％企业所得税。
4、托管或租赁、承包严重亏损的企业，其期限不少于5年。在经营期内，全部返还企业所得税3年，减半返还企业所得税2年。
（二十六）出资购买企业产权或资产，购买者一般应一次性付清价款。购买方一次性付清全部价款的，给予20％的优惠。数额较大，一次性付款确有困难的，可以分期付款，付款期一般不超过3年。第一次付款金额一般不低于应付总额的30％，其余部分在以后年度付清，并按照人
民银行规定的贷款利率付息。
二、用地政策
（二十七）符合土地利用总体规划的，可优先安排建设用地计划指标。
（二十八）鼓励选择出让、租赁、作价出资或入股方式依法取得土地使用权。其中，以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费和城镇国有土地使用税。
（二十九）以行政划拨方式取得国有土地使用权的，其场地使用费按国家规定标准的50％缴纳，并从领取《国有土地使用证》之日起第二年计缴。其中：
1、从事农业、林业、市政基础设施建设、环保、教育、科研、民政福利、卫生事业的，其场地使用费按国家规定标准的5％缴纳；投资于凉山州、甘孜州、阿坝州、攀枝花市及其他民族自治县的上述外商投资企业，免缴场地使用费。
2、从事公路、桥梁、港口、码头、机场附属设施、电站建设，矿产资源开发的，减免场地使用费。
3、从事先进技术开发和产品出口，经营期在10年以上的，从经营年度起，免缴场地使用费5年；经营期在5年以上不满10年的，从经营年度起免缴场地使用费3年。凡出口产品产值占当年企业总产值50％以上的，在规定的免缴期满后，经有权机关批准，当年可减半缴纳场地使
用费。
4、改造国有河滩地，免缴场地使用费3年。
5、勘查矿产资源所需临时用地，免缴场地使用费。
三、审批手续
（三十）在我省投资不需国家综合平衡的鼓励类外商投资项目，不受投资规模限制，由我省自行审批。
（三十一）鼓励外国投资者通过竞标方式参与我省基础设施经营权转让，享受国家相应鼓励外商投资基础设施的优惠政策。
（三十二）在国家级开发区和省级重点开发区内兴办的外商投资企业，以及在省内兴办的外商独资企业，凡条件具备、资料齐全的，省级有关部门在合计20个工作日内办完一切手续。
四、投资保障
（三十三）鼓励外商来川依法投资、自主经营。外商投资兴办合资、合作、独资等生产、经营企业，除国家另有规定外，均不受行业、类别、参股比例、所有制形式、内外销比例、经营年限的限制。
（三十四）外商投资企业到我省再投资，其外资比例超过25％（含25％）的，均可批准、登记为外商投资企业，享受相应的优惠政策。
（三十五）按照国家《外商投资产业指导目录》投资鼓励类和允许类外商投资项目（含国家批准的中西部地区优势产业项目）的中外合资企业，对中方投资者增加注册资本的不足部分，中方投资者可按规定向境内中资商业银行申请人民币或外币中长期贷款。
（三十六）严格执行“外商投资企业明白卡制度”。省政府在两年内不再对外商投资企业新增收费项目和提高收费标准，并将对乱收费行为给予严肃查处。
（三十七）国家级开发区和省级重点开发区内的企业具备规定条件并报经海关许可，可以申请设立保税工厂或保税仓库。
（三十八）为外商搞好“一站式”服务，不断提高国际医院、国际学校、国际俱乐部、外商投资企业服务中心、台商投资企业服务中心、省情展示中心等服务机构的工作水平，完善服务体系，认真处理各类投诉，努力为外商提供及时、公正、优质、高效的投资服务。
五、附则
本文规定的若干政策同时适用于华侨和香港、澳门、台湾地区在四川的投资者。
省人民政府及其有关部门过去颁布的有关鼓励外商投资的若干政策规定，凡与本文无抵触者均继续施行。
2000年5月27日
河南省节约用水管理条例
河南省人大
河南省节约用水管理条例
（2004年5月28日河南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年5月28日河南省人民代表大会常务委员会公告第14号公布 自2004年9月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强节约用水管理，科学合理利用水资源，适应经济和社会可持续发展的需要，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的节约用水及其管理活动，适用本条例。
第三条 节约用水应当坚持合理开发和高效利用的原则，实行总量控制和定额管理相结合的制度。
第四条 各级人民政府应当加强对节约用水工作的领导，广泛开展节约用水的宣传教育，提高全民节水意识；推行节水措施，推广节水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。
在节约用水宣传、管理、科学技术研究及新技术的推广、应用等方面做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第五条 县级以上人民政府水行政主管部门负责组织、管理和监督本行政区域内的节约用水工作。其他有关部门按照职责分工，负责有关的节约用水工作。
第六条 单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费水资源的行为进行监督、制止、举报。
第二章 计划用水
第七条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，编制节约用水规划，报同级人民政府批准执行。
县级以上人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门，根据节约用水规划、用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划。
第八条 省人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额，报省人民政府水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后，由省人民政府公布，并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。
其他无行业主管部门的用水定额由省水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门会同有关部门制定，由省人民政府公布，并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。
用水定额应当根据水资源供求和社会经济技术条件变化情况定期进行修订。
第九条 计划用水单位应当根据用水定额和生产经营需要于当年10月31日前提出下一年度用水计划指标，经政府有关行业主管部门汇总平衡后，报水行政主管部门核定。无行业主管部门的计划用水单位的用水计划指标，直接报水行政主管部门核定。水行政主管部门应当于当年12月31日前核定下达。用水计划指标的核定管理，按国家和省有关规定执行。
水行政主管部门应当将计划用水单位的年度用水计划指标下达给有关供水单位，供水单位应当按照用水计划指标供水。
第十条 计划用水单位确需增加用水计划指标的，应当经有管辖权的水行政主管部门批准。
增加用水计划指标应当符合下列条件：
（一）生产经营发展需要；
（二）已经采取相应的节水措施；
（三）水的重复利用率、用水定额达到规定的行业标准。
第十一条 有下列情形之一的，由有管辖权的水行政主管部门提出核减方案，报同级人民政府批准，可以核减计划用水单位的用水计划指标：
（一）由于自然原因使水资源不能满足本地区正常供水的；
（二）因停产、减产、转产或者生产工艺变化使用水量发生较大变化的；
（三）其他确需核减或者限制用水量的情形。
第十二条 用水应当计量收费，禁止实行包费制。
第十三条 计划用水单位应当按照批准的用水计划用水。超计划用水的，对超过部分收取加价水费；城镇居民生活用水实行定额管理，超定额部分加价收费。具体标准由有管辖权的价格行政主管部门会同有关部门制定。加价水费标准和城镇居民生活用水定额的制定应当遵循公开、公平、公正的原则。
第十四条 供水单位应当建立供水统计制度，按月向有管辖权的水行政主管部门报送供水统计资料。
计划用水单位应当建立节约用水管理制度，做好用水记录和统计台帐，加强对用水状况的日常管理。
第十五条 农业灌区灌溉应当实行用水总量控制，实行计划用水，定额管理。灌溉用水单位应当逐步安装水计量设施，按照批准的灌溉用水定额用水。
农业灌溉供水单位应当健全水费收取制度，定期向用户公开用水量、水价和水费，逐步推行基本水价和计量水价相结合的水价制度。
第三章 节约用水
第十六条 新建、改建、扩建的建设项目设计最大用水量达到县级以上人民政府水行政主管部门规定的数额，应当在建设前编制用水、节水评估报告；直接取用江河、湖泊、水库或者地下水资源的，应当编制水资源论证报告。建设项目可行性报告应当附具用水、节水评估报告或者水资源论证报告。
第十七条 新建、改建、扩建的建设项目，应当采用节水型的工艺、设备和器具，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目竣工后，水行政主管部门应当参加节水设施的竣工验收。未经验收或者验收不合格的节水设施，不得擅自投入使用。
用水单位不得擅自停止使用已建成的节水设施。
已经投入使用的建设项目，没有使用节水设施或节水器具的，应当逐步更新使用节水设施或节水器具，具体办法由省辖市人民政府制定。
第十八条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
生产设备冷却水、锅炉冷凝水应当循环使用或者回收使用，不得直接排放。
以水为主要原料生产饮料、纯净水等产品的企业应当采取节水措施，提高水的利用率。生产后的尾水应当回收利用，不得直接排放。
第十九条 用水单位和居民生活用水户应当安装使用节水设备、器具。
任何单位和个人，不得指定用户购买、使用特定的节水设备、器具。
任何单位和个人不得生产、销售已明令淘汰的用水设备和器具。
第二十条 达到国家规定标准的用水单位，应当按有关规定进行水平衡测试，水平衡测试的结果应当报送有关水行政主管部门和其他有关部门。
第二十一条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，推动污水处理和回用设施建设。
城市应当按照国家规定建立污水处理设施。新建供水设施的地区应当规划相应的污水处理设施和污水回用设施。
第二十二条 规划建筑面积和日均用水量超过规定规模的新建宾馆、饭店、住宅小区和机关、事业、企业单位办公设施及其他建设项目，应当逐步推行中水设施系统建设。
园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑业应当优先使用中水和其他再生水。
城市园林绿化应当选种耐旱型花草树木。绿地、树木、花卉灌溉，推广滴灌、微喷灌等节水灌溉方式。
第二十三条 经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车的单位和个人，应当安装使用节水设施、器具。
第二十四条 供水、用水单位应当加强对供水、用水设施的维护管理，减少漏损量。发现供水、用水设施损坏造成跑、冒、滴、漏的，应当及时维修。城市供水管网的漏水损失率不得超过国家和行业规定的标准。
城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作应当接受建设行政主管部门的指导。
第二十五条 各级人民政府应当根据当地自然条件和经济发展水平，推动节水型农业的发展。坚持水利节水措施与农艺节水措施相结合，因地制宜地推行窄短畦灌、格田灌、沟灌、地膜灌等节水灌溉方式；逐步推行渠道防渗和管道输水、喷灌、滴灌、渗灌等先进节水灌溉技术；扶持农业旱作技术和农作物抗旱新品种的研究和推广，提高农业节水效益。
第四章 保障措施
第二十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据节约用水规划、用水定额、用水计划，建立节约用水考核制度，并通报考核结果。
第二十七条 县级以上人民政府应当根据当地水资源状况和经济发展水平，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，建立激励节约用水的水价机制，逐步调整水价，实行分类定价、阶梯式水价、丰枯季节性水价，推动全社会节约用水。
第二十八条 各级人民政府发展计划、财政、水行政主管部门应当逐年增加节水专项资金的投入，支持发展节水灌溉、节水技术研究、节水工程的建设和改造以及污水处理和回用设施的建设。专项资金应当专款专用，不得挪用。
各级水行政主管部门收取的加价水费，应当纳入财政预算管理，用于节水技术研究、节水管理、节水工程的建设和改造以及污水处理和回用设施的建设。
各级人民政府审计部门应当加强对节水专项资金和加价水费管理、使用情况的审计监督。
第二十九条 对农业节水项目及含有节水措施的农业开发项目，有关部门应当优先立项。
鼓励有条件的地区和单位兴建蓄水设施，因地制宜建设集雨水窖、水池、水柜、水塘等蓄水工程，适时拦蓄雨洪水，增加有效水源。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定；未作规定的，依照本条例规定执行。
第三十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）经营洗浴、游泳、水上娱乐、洗车的单位和个人未按照有关规定安装使用或者安装不符合规定的节水设施、器具的；
（二）计划用水单位拒不安装水计量器具的；
（三）计划用水单位未依照本条例规定办理计划用水指标擅自用水的；
（四）计划用水单位擅自停止使用节水设施的；
（五）供水单位实行包费制的；
（六）应被纳入计划用水管理的用水单位或个人，拒绝纳入计划管理的。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款：
（一）生产设备冷却水、锅炉冷凝水未循环使用或者未回收使用的；
（二）以水为主要原料生产饮料、纯净水未采取节水措施或者未将生产后的尾水回收利用的；
（三）未按规定进行水平衡测试的。
第三十三条 水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，不按照本条例规定核定用水计划指标，挪用节水专项资金，强制用户购买、使用特定的节水设备或器具，不按照本条例规定征收加价水费，或在履行其他职责过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本条例所称计划用水单位，是指纳入取水许可管理的自建供水设施的取水单位和个人，以及使用公共供水且用水量达到县级以上人民政府水行政主管部门规定数额的单位和个人（城镇居民生活用水户除外）。
第三十五条 本条例自2004年9月1日起施行。
