长沙市实施《军人抚恤优待条例》细则
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令第１６号
《长沙市实施＜军人抚恤优待条例＞细则》已经１９９４年２月７日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
市 长：张明泰
一九九四年二月二十二日
长沙市实施《军人抚恤优待条例》细则
第一章 总 则
第一条 为巩固国防，保障国家对军人的抚恤和优待，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（以下简称《办法》），结合我市实际，制订本细则。
第二条 凡从本市入伍的现役军人和具有本市户籍的复员、退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、革命伤残军人（以上统称优抚对象），均可按《条例》、《办法》和本细则的规定享受抚恤和优待。
第三条 本细则所称家属，是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹，军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他家属。
第四条 军人抚恤优待工作实行“思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤”的方针，保障优抚对象的生活与当地人民群众的生活水平同步提高。
第五条 各级民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。
第二章 抚 恤
第六条 革命烈士家属凭规定的审批机关发给的《革命烈士通知书》到户口所在地的县（市）、区民政局换取《革命烈士证明书》，办理抚恤手续。
因公牺牲军人、病故军人的家属凭中国人民解放军总政治部发给的《因公牺牲军人证明书》、《病故军人证明书》，到户口所在地的县（市）、区民政局办理抚恤手续。
第七条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金在国家规定标准的基础上分别按下列比例增发：
（一）被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发百分之三十五；
（二）被大军区（方面军）授予荣誉称号的，增发百分之三十；
（三）立一等功的，增发百分之二十五；
（四）立二等功的，增发百之十五；
（五）立三等功的，增发百分之五。
荣立多次功勋的，按其中最高级功勋的增发比例计算。
第八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属符合下列条件之一的，经民政部门批准，享受定期抚恤：
（一）父母、配偶、抚养人无劳动能力和生活收入，或虽有一定收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的；
（二）子女未满十八周岁，或虽满十八周岁，因在校读书或伤残无生活来源的；
（三）弟妹未满十八周岁，且必须是依靠军人生前供养的。
第九条 享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月的定期抚恤金外，并按半年的定期抚恤金标准发给丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件。
第十条 退出现役的革命伤残军人持部队发给的《革命伤残军人证》和评残审批证件到户口所在地的县（市）、区民政局办理登记手续，经省民政厅批准后，享受伤残抚恤金或保健金。
第十一条 因战致残的革命伤残军人在评残发证一年内因伤口复发死亡的，按照革命烈士的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金；一年后因伤口复发死亡的，凭县以上人民医院证明，市民政局审核确认后，其家属享受因公牺牲军人家属待遇，发给一次性抚恤金并按规定给予定期抚恤。
因战、因公致残的乡特、一等伤残军人因病死亡后，其家属享受病故军人家属的待遇，但不发一次性抚恤金。
退出现役的革命伤残军人死亡后，停发伤残抚恤金或保健金。领取伤残抚恤金的革命伤残军人死亡后，由民政部门按照国家机关工作人员的丧葬补助标准发给丧葬补助费。
第三章 优 待
第十二条 义务兵入伍前系在职人员（包括集体所有制和合同制）由原单位按其入伍前本人标准工资的百分之七十发给优待金。服役期间，原单位调整工资时，按入伍前所从事工种的同类人员对待。
义务兵入伍前系待业青年或个体工商业主，其家庭无经济收入、生活特别困难的，经本人申请，居委会和街道办事处审核，县（市）、区民政局批准，可视其困难程度给予补助。
第十三条 入伍前系农业户口的义务兵，享受优待金待遇，其标准不低于本乡（镇）农民人均纯收入水平，优待金每年由乡（镇）代为储存，待退伍回乡后一次付给。
义务兵服役期间继续保留其责任田、自留地、自留山。凡按人口或劳动力摊派的义务工和各种提留，义务兵本人一律免除。
第十四条 设现役军人军功奖，其标准为：
（一）被大军区以上军事机关授予荣誉称号者，奖励１０００元；
（二）立一等功者，奖励５００元；
（三）立二等功者，奖励３００元；
（四）立三等功者，奖励１５０元。
被国家主席或中央军委授予荣誉称号的，由市或县（市）、区人民政府庆功、表彰。
获荣誉称号的奖金由市人民政府发给；立一、二、三等功的奖金由县（市）、区人民政府发给。
第十五条 享受国家定期抚恤金和定期定量补助后生活仍低于当地群众生活水平的优抚对象，由所在县（市）、区民政局给予适当补助。
第十六条 享受国家定期抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人和在乡退伍红军老战士，全额享受公费医疗待遇。经费由县（市）、区公费医疗办公室负责。
第十七条 领取伤残保健金的革命伤残军人，享受所在单位因公（工）伤残职工的同等福利待遇，对其伤口复发所需医疗费，应予全额报销。
第十八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、二等乙级以上伤残革命军人的子女、弟妹自愿参军，又符合应征条件的，在征兵期间可优先标准１人参军。
第十九条 家住城镇未随军的现役军官（含志愿兵）配偶有工作单位的，所在单位分配或出出售住房时，按双职工对待，并在同等条件下优先照顾，无工作单位住房确有困难的，由房管部门优先解决。
优抚对象在同等条件下，享有分房优先权。农村义务兵计入家庭人口基数分配宅基地。
第二十条 企业单位的革命伤残军人因身体、家庭等原因，对从事的工种、班次确有困难时，单位应酌情予以调整。
第二十一条 在职未随军的现役军官（含志愿兵）配偶每年可到部队探亲一次，假期内一切待遇按国家规定执行，不影响晋级、评先。
第二十二条 各类学校招收新生时，对革命烈士、因公牺牲军人、特、一等伤残军人的子女升初中、普高或职高时，如未上全市或县（区）最低分数线者，由各级教委酌情加分。
现役军人子女入托，在同等条件下优先接收。
第二十三条 享受国家定期抚恤的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属、革命伤残军人凭市人民政府统一制发的入园优待证，入公园游览，免购门票。
第二十四条 对生活不能自理的孤老（儿）优抚对象，基层单位要采取专人护理、家庭承包代供养等方式给予照顾。有福利院、敬老院和光荣院的，按规定优先收养。
第二十五条 国家机关、社会团体和企事业单位要根据各自特点建立拥军优属服务组织，制定服务措施，为优抚对象排忧解难。
第二十六条 经部队师以上政治机关批准并符合来我市落户条件的随军家属，公安、劳动、人事等有关部门要做好接收工作，优先安排。
第二十七条 各商业服务网点、液化气站、车站、码头、医院，要为优抚对象购物、购票、治病提供优先，有条件的应设立“优先窗口”或组织上门服务。
第四章 补 助
第二十八条 下列人员经本人申请，村（居委会）和乡（镇、街道办事处）审核，县（市）、区民政局批准，可享受核定的定期定量补助：
（一）在乡退休红军老战士；
（二）红军失散人员；
（三）生活困难的在乡复员军人；
（四）带病回乡、无经济收入、生活特别困难的在乡退伍军人。
带病回乡的在乡退伍军人是指在部队服役期间患病，持有部队团以上卫生部门证明，经县以上人民医院复查，确实丧失劳动能力，无法维持正常生活者。
第二十九条 领取定期定量补助的人员死亡后，除发给当月的定期定量补助金外，并按半年的定期定量补助金标准发给丧葬补助费。
第五章 附 则
第三十条 优抚对象在被判处徒刑、剥夺政治权利或被通缉期间，停止抚恤和优待、补助。犯罪情节特别严重的，经县（市）、区人民政府批准，取消其优待、补助，并报人民政府批准，取消其抚恤。
第三十一条 本细则由市民政局负责解释。
第三十二条 本细则自公布之日起施行。
国家教委办公厅关于转发《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》的通知
国家教育委员会办公厅
国家教委办公厅关于转发《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》的通知
福州市为了切实保护城市中小学、幼儿园建设用地，经市人大常委会通过并经福建省人大常委会批准颁布了《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》，并采取各种方式大张旗鼓地进行了宣传。
据了解，目前全国不少地区不同程度地存在着现有校园被挤占、新建校园用地得不到保障等问题。福州市的这一作法为保护城市中小学、幼儿园的建设用地提供了法律依据，是一项有力措施，值得借鉴。现将《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》转发你们，供参考。
附件：福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定
（1992年10月26日福州市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）（1993年3月7日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为了合理规划和保护城市中学、小学、幼儿园建设用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区、近郊区的中学、小学、幼儿园的现有用地和规划预留用地。
第三条 中学、小学、幼儿园的规划和建设，应当根据《福州市城市总体规划》和教育事业发展计划，合理布局，配套建设，逐步实施。
第四条 规划设置中学、小学、幼儿园，应当符合下列标准：
（一）每2万人口区域内设30班规模的中学；
（二）每0．9万人口区域内设24班规模的小学；
（三）每0．6万人口区域内设12班规模的幼儿园。
中学、小学、幼儿园建设用地面积，按国家规定的生均用地定额执行。
第五条 市城市规划主管部门会同市教育行政主管部门确定中学、小学、幼儿园建设用地规划红线，报经市人民政府批准后公布实施。
第六条 新区开发和旧区改建配套建设的中学、小学、幼儿园，其选址定点和设计方案由市城市规划主管部门组织市教育等有关部门会审确定。
第七条 新区开发和旧区改建，建设（开发）单位，必须按国家规定标准投资配套建设幼儿园。
幼儿园建设必须与建设项目同时规划、同时设计、同时施工，幼儿园竣工验收必须有教育行政主管部门参加，产权移交区教育行政主管部门。
第八条 严格控制拆迁或占用中学、小学、幼儿园的校舍或场地。因城市建设需要拆迁校舍的，拆迁人应当根据城市规划要求，优先就地、就近安置，并按原面积和用途归还产权、互不计价；因城市建设需要占用学校场地的，应当就近按原面积补还。
第九条 禁止将中学、小学、幼儿园的规划预留用地改作他用。因特殊情况需要调整的，市城市规划主管部门必须征得市教育行政主管部门同意后，报市人民政府批准。
第十条 因市政建设等确需临时占用中学、小学、幼儿园建设规划预留用地，必须征得市教育行政主管部门同意后，报市城市规划主管部门审批，并向市土地管理部门办理临时用地手续。禁止在批准临时占用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。教育建设需要时，临时建筑物、构筑物和其他设施应自行拆除，不予安置和补偿。
第十一条 不得在中学、小学、幼儿园的现有用地内兴建教工住宅。
不得在中学、小学、幼儿园的现有用地内兴建与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。因特殊情况确需建设的，须征得市教育行政主管部门和市城市规划主管部门同意后，报市人民政府批准。
第十二条 未经市人民政府批准，擅自批准调整中学、小学、幼儿园规划预留用地的，批准文件无效，调整的土地由市人民政府责令退回。
第十三条 未取得建设用地规划许可证和建设用地批准文件，擅自占用、改变中学、小学、幼儿园建设用地的由市城市规划主管部门和市土地管理部门依法予以处罚。
第十四条 违反本规定，未按国家规定投资配套建设幼儿园的，由市城市规划主管部门责令其限期改正，并处以配套建设幼儿园的投资额的10％至20％的罚款。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内向市人民政府申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十六条 城市规划主管部门和教育行政主管部门的工作人员违反本规定，玩忽职守，滥用职权，造成损失的，视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条 本规定由福州市教育委员会负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。
