淮安市城市绿化赔偿和异地绿化补偿办法
江苏省淮安市人民政府
淮政发〔2003〕183号
市政府关于印发淮安市绿化赔偿和异地绿化补偿办法的通知
各县(区)人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部、省属驻淮单位：
现将《淮安市城市绿化赔偿和异地绿化补偿办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO三年十一月十二日
淮安市城市绿化赔偿和
异地绿化补偿办法
第一章 总 则
第一条 为加快园林绿化建设进程，确保绿化指标达到国家和省要求，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区（清河区、清浦区、淮阴区、楚州区、经济开发区）城市规划区范围内下列行为所引起的各种园林绿化费用。
（一） 对城市绿化和园林设施造成损伤和破坏的；
（二） 占用城市绿地的；
（三）建设工程项目配套绿化未达到国家、省规定标准和要求的。
第三条 市、区园林、规划部门按职责分工，负责本办法实施工作：
（一）清河区、清浦区范围内的建设工程项目，其配套绿化工程设计应征得市园林主管部门同意后，规划部门方可办理建设工程规划许可证。
在楚州区、淮阴区、淮安经济开发区范围内的建设工程项目，其配套绿化工程设计应征得所在的区园林主管部门的同意后，规划部门方可办理建设工程规划许可证；
（二）涉及本办法第二条收费的，清河区、清浦区范围内由市园林主管部门负责收取；楚州区、淮阴区、淮安经济开发区范围的，由所在区园林主管部门收取。
第二章 绿化赔偿与占用绿地赔偿
第四条 单位或个人因建设需要，确需砍伐、移植城市道路绿化物及广场、公园、游园绿地等公共绿化物的，应提出申请，经园林主管部门批准后，按附表一缴纳赔偿费；涉及道路行道树的，在收取树木赔偿费的同时，按1m2／株计算绿地，按附表二另收取绿地占用费。
第五条 根据规划建设需要，单位、居住区及个人宅院内的乔灌木确需砍伐、移植或占用绿地的，应经园林主管部门审核后实施，并按正常标准减半收取赔偿费。
第六条 单位或个人确需修剪城市树木的，经园林主管部门批准，按被修剪枝干40元／厘米（分叉处直径）缴纳损坏赔偿费、作业费（其中30元／厘米为赔偿费，10元／厘米为作业费），由园林部门安排修剪。市政、电力、通讯、消防等部门需要对城市园林绿化树木进行修剪的，须事先申报园林主管部门同意，由园林部门按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪，收取作业费，减半收取损坏赔偿费。
第七条 对折损花木、盆景、在树上设置禁锢物及损坏园林设施的，按附表二标准收取赔偿费。对树木造成局部损伤的（含交通事故肇事方），按树木类型（落叶、常绿两大类），对照附表一赔偿标准中“损伤”项赔偿。
第八条 占用城市绿地的收费标准按附表二绿地占用项执行。占用绿地内有植物和园林设施的，按相应赔偿标准另行计算。
第九条 损伤古树名木，按附表一“损伤”项赔偿。
第三章 绿化工程代建
第十条 本市城市规划区范围内所有新建、改建、扩建的建设项目，均应按照《江苏省城市居住区和单位绿化标准》规定的绿地面积占用地总面积的比例，由建设单位实施绿化建设，与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。
第十一条 城市的各类建设项目配套绿化费都应纳入投资预算，为保证配套绿化费专款用于建设绿地，建设单位申请领取建设工程规划许可证前，建设项目配套绿化工程设计方案核准时，规划待建的绿地需缴纳代建绿化工程款。
第十二条 代建绿化工程款缴纳标准：
（一）各区成片开发居住区配套绿化，每平方米70－80元；
（二）其他建设项目配套绿化，每平方米50－60元。
对市政基础设施、河道、铁路等公益性建设项目，经园林主管部门批准，可暂不收取代建绿化工程款，但应搞好配套绿化建设。
第十三条 建设项目配套绿化建设应在主体工程完工后的第一个绿化季节完成。配套绿化建设完成后，建设单位须向园林主管部门提交书面验收申请。
第十四条 为保证配套绿化建设所需资金，由园林主管部门将代建绿化工程款分二次无息返还建设单位，第一次在配套绿化建设开工时返还50％，第二次在配套绿化建设工程竣工并经验收合格后返还50％。
第四章 异地绿化补偿
第十五条 本市城市规划区范围内所有新建、扩建、改建的建设项目，其绿地面积占用地总面积的比例确实无法达到《江苏省城市居住区和单位绿化标准》要求的，经园林主管部门审核批准，并按其所缺绿地面积缴纳异地绿化补偿费，由园林主管部门按照有关规定，统一安排异地绿化建设。
第十六条 异地绿化补偿费标准，按建设项目的容积率及所处分类区域（见附件五）绿地的综合价值计算。容积率在1.8以内（含1.8）的，异地绿化补偿费按附件四的基价标准收取。容积率超过1.8的,异地绿化补偿费按下列公式计算：
所处分类区域基价＋（实际容积率－1.8）×所处分类区域基价×50％。
第五章 罚 则
第十七条 未经园林主管部门批准，擅自砍伐、移植、修剪城市树木、折损花木、损毁设施、占用绿地或蓄意破坏城市绿化的（含交通事故），除按正常标准收取赔偿费外，并依照本办法有关规定处以损失费（见附表一）1－5倍罚款。
第十八条 对损坏古树名木的违法行为，除按附表一“损伤”项赔偿外，并依据有关法律规定，视情节轻重按附表三进行处罚。
第十九条 建设单位未如期完成配套绿化建设，或配套绿化建设不符合质量及设计要求的，由园林主管部门通知限期整改，逾期未整改的，不再退还代建绿化工程款。
第二十条 对违反绿化规划、擅自缩小绿地面积的单位和个人，由园林主管部门责令限期整改；未按期整改的，建设单位应缴纳异地绿化补偿费，并处每平方米500元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 建设单位未按规定办理建设项目配套绿化工程设计审批手续，除责成补办手续、缴纳异地绿化补偿费外，并按规定缴纳其他费用。
第六章 附 则
第二十二条 园林主管部门收取的赔偿费、代建绿化工程款、异地绿化补偿费，应统一开具由财政部门监制的行政事业性收费收据，按预算外资金上缴财政专户，实行收支两条线管理。
第二十三条 罚款收入全额上缴财政，按财政部门规定使用。
第二十四条 古树名木的损失费，由园林主管部门组织专家评估确定。
第二十五条 各县有关城市园林绿化收费可参照本办法相关标准执行。
第二十六条 本办法从印发之日起执行。1994年3月8日市财政局、物价局、建委《关于印发淮阴市城市园林绿化损坏赔偿费的通知》（淮财预(1994)第65号）同时废止。
附件：一、淮安市城市园林绿化损坏赔偿标准
二、淮安市损坏园林、绿化设施、占用绿地赔偿标准
三、损坏古树名木处罚标准
四、建设项目异地绿化补偿费标准
五、淮安市市区绿化分类区域表
天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月29日天津市人民政府令第41号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法》（1999年市人民政府令第15号）作如下修改：
一、将第十三条第一款、第二款修改为：“在保护区的核心区从事涉及保护对象的科学研究等活动的，必须持有国家级重大科研项目的批准文件，事先向保护区管理机构申请，提交活动计划，经国家海洋行政主管部门批准后方可进行。
在保护区的缓冲区从事涉及保护对象的科学研究等活动的，必须持有省部级重要科研项目的批准文件，经市海洋行政主管部门批准后方可进行。
二、在原第十三条中，增加一款，作为第五款：“组织外国人进入保护区从事本条前三款规定活动的，组织者应当制定保密措施。”
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法（2004年修正本）
（1999年7月23日市人民政府发布 2004年6月29日根据市人民政府《关于修改〈天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法〉的决定》修订公布）
第一条 为加强天津古海岸与湿地国家级自然保护区（以下简称保护区）的管理，依据《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第67号）和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 保护区是经国务院批准建立的以由贝壳堤、牡蛎滩构成的珍稀古海岸遗迹和湿地自然环境及其生态系统为主要保护和管理对象的国家级海洋类型区域。
第三条 保护区属不连续、开放性类型，由贝壳堤区域和牡蛎滩、湿地区域组成。保护区范围涉及汉沽区、塘沽区、大港区、宁河县、东丽区、津南区的部分区域。具体范围是：
贝壳堤区域，为6条1000米宽的带状区域和3块矩形区域。带状区域范围为中心线两侧各500米，其走向中心线坐标分别为：蛏头沽（117°47′10″E，39°08′40″N）—青坨子（117°46′10″E，39°07′20″N）；驴驹河（117°38′30″E，38°53′30″N）—高沙岭（117°36′30″E，38°50′30″N）；老马棚口（117°31′50″E，38°39′30″N）—新马棚口（117°32′30″E，38°37′N）；白沙岭（117°29′15″E，39°06′15″N）—邓岑子（117°28′10″E，38°58′36″N）—上古林（117°29′15″E，38°49′00″N）；荒草坨（117°19′50″E，39°11′N）—崔家码头（117°19′E，39°04′15″N）；新河桥（117°19′30″E，39°02′N）—巨葛庄（117°19′20″E，38°58′05″N）—中塘（117°21′10″E，38°51′30″N）。矩形区域的中心点坐标分别为：大苏庄（117°18′E，38°40′N）、沙井子（117°21′30″E，38°39′40″N）和翟庄（117°15′E，38°34′N），区域范围由中心点向东西和南北方向各延伸500米。
牡蛎滩、湿地区域，为潮白新河、蓟运河、卫星河组成的三角形区域。其边界为：隋家庄（117°25′E，39°26′N）—苗庄（117°49′E，39°26′N）—蔡家堡（117°49′E，39°10′N）—北塘（117°43′E，39°06′N）—乐善庄（117°32.5′E，39°16.5′N）—造甲城（117°25′E，39°16.5′N）。
第四条 保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区、缓冲区和实验区分界处应设置界标。
第五条 在保护区范围内从事的各项活动均应适用本办法。
第六条 市海洋行政主管部门负责本办法的组织实施工作。
保护区的日常管理工作由天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处（以下简称保护区管理机构）负责，主要职责是：
（一）执行国家及本市有关海洋自然保护区的法律、法规和政策规定；
（二）实施保护区的总体建设规划和年度计划；
（三）制定保护区的各项管理制度；
（四）从事有关科学研究工作，并对保护区生态环境进行监测、监视；
（五）开展保护与管理工作的国内外交流活动；
（六）建立保护区的档案资料，开展宣传教育活动；
（七）负责保护区的其他管理工作。
第七条 环保、矿产、农林、公安、水产、土地、规划、水利等有关部门应当按照各自的职责，共同做好保护区的监督管理工作。
第八条 保护区所在地的区、县人民政府应当加强对保护区管理工作的领导，其所属的有关部门应当配合保护区管理机构做好保护区的管理工作。
第九条 任何单位和个人都有保护自然资源与自然环境的义务，并有权对破坏、侵占保护区的单位和个人进行检举、控告。
第十条 市海洋行政主管部门和保护区管理机构可以接受国内外组织和个人的捐赠，按照国家及本市有关规定，用于保护区的建设和管理。
第十一条 市和区、县人民政府应当对在管理保护区和有关科学研究中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或奖励。
第十二条 保护区的界标不得擅自移动或者破坏。
第十三条 在保护区的核心区从事涉及保护对象的科学研究等活动的，必须持有国家级重大科研项目的批准文件，事先向保护区管理机构申请，提交活动计划，经国家海洋行政主管部门批准后方可进行。
在保护区的缓冲区从事涉及保护对象的科学研究等活动的，必须持有省部级重要科研项目的批准文件，经市海洋行政主管部门批准后方可进行。
在保护区的实验区从事涉及保护对象的科学研究等活动的，须经保护区管理机构批准后方可进行。
活动结束后应将其活动成果的副本送交保护区管理机构存档。
组织外国人进入保护区从事本条前三款规定活动的，组织者应当制定保密措施。
第十四条 任何单位和个人与境外组织或机构签署涉及保护区的协议，以及外国人到保护区从事有关活动的，必须经市海洋行政主管部门同意后，报国家海洋行政主管部门批准。
第十五条 禁止在保护区内从事开挖、采集贝壳和牡蛎壳以及其他对保护对象造成危害的活动。
第十六条 在湿地核心区内，禁止下列行为：
（一）建设对湿地生态环境有污染和危害的生产设施和工程项目；
（二）狩猎、开垦、烧荒、挖土、倾倒有害物质、排放有害废水及其他危害保护对象的行为；
（三）其他改变和破坏湿地生态环境的行为。
第十七条 有下列行为之一的，由市海洋行政主管部门根据其情节轻重和危害后果，分别给予以下处罚：
（一）违反本办法第十二条规定，擅自移动或破坏保护区地面标志物的，责令其恢复原状，并可处100元以上5000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十三条规定，未经批准进入保护区从事科学研究的，处100元以上5000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十五条、第十六条规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，或者采取其他补救措施。对保护区造成破坏的，可以处300元以上1万元以下的罚款。
第十八条 违反本办法的有关规定，给保护区造成经济损失的，由市海洋行政主管部门责令其赔偿损失。
第十九条 在保护区内违反国家和本市其他有关规定的，由有关行政主管部门依照各自的职责进行处罚。
第二十条 拒绝、阻碍保护区管理人员依法执行公务违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第二十一条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政机关处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不起诉、不申请复议又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自2004年7月1日起施行。
