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山东省淄博市人民政府


淄博市机动车辆交易管理办法
淄博市人民政府




第一条 为加强对机动车辆交易行为的管理，维护交易秩序，保障交易双方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内汽车、摩托车、农用车、拖拉机等机动车辆的交易及其管理活动。
第三条 机动车辆交易应当遵循平等、自愿、诚实信用的原则。
第四条 工商行政管理机关负责机动车辆交易的管理工作。
公安、农机、商品流通、海关、商检等部门按照各自职责做好机动车辆交易管理工作。
第五条 经营机动车辆应当办理营业执照，经营小轿车应当经国家工商行政管理局核准。
任何单位和个人不得违反国家专营规定，以出租、租赁等形式，变相经营小轿车。
第六条 旧机动车辆交易应当进入经市政府批准的旧机动车辆交易市场，不得场外交易。
第七条 设立旧机动车辆交易市场，应当经商品流通行政主管部门批准，并到工商行政管理机关办理注册登记手续后，方可开业。
第八条 旧机动车辆交易价格可以由交易双方协商确定，或者经交易双方同意委托具有相应资格的评估人员进行评估，作为旧机动车辆交易的参考价格。
第九条 机动车辆交易应当经工商行政管理机关办理交易验证手续，未经交易验证的，公安、农机部门不予办理落户或者过户手续。
第十条 办理新机动车辆交易验证手续，应当由车辆交易的买方提供有关身份证明及下列证明材料，经工商行政管理机关查验无误后，在原始发票、有关证件上盖章或者出具有关证明：
（一）国产机动车辆应当提供购车发票、车辆合格证；
（二）进口机动车辆应当提供购车发票、货物进口证明书、商检单；
（三）没收的机动车辆应当提供国家指定经销部门的发票、国家工商行政管理局、公安部、海关总署任一部门出具的《没收走私汽车、摩托车证明书》和商检单。
第十一条 办理旧机动车辆交易验证手续应当由交易双方提供有关身份证明、车辆行驶证和公安、农机部门出具的安全检测合格证明，经工商行政管理机关查验无误后，出具有关证明。
第十二条 抵债的机动车辆办理交易验证，除提供本办法第十条或者第十一条规定的证明外，还应当提供债权债务人协议书或者有关部门证明文件。
第十三条 举办机动车辆展销会，举办者应当到当地工商行政管理机关办理登记。
第十四条 禁止伪造、买卖机动车辆《产品质量合格证》、销售发票、商检单及其他证明文件。
第十五条 下列机动车辆禁止交易：
（一）非法使用他人注册商标的车辆；
（二）无合法、有效的车辆合格证或者商检单、发票等有关证明的车辆；
（三）无证照、军队退役或者不符合国家车辆安全标准的旧机动车辆；
（四）虽未办理报废手续，但已达到报废标准或者在2年内（含2年）即将报废的车辆；
（五）法律、法规和规章禁止交易的其他机动车辆。
第十六条 违反本办法第五条第一款规定，未经核准登记从事机动车辆经营活动的，责令终止经营活动，没收违法所得，可以并处2万元以下罚款。
第十七条 违反本办法第五条第二款规定，变相经营小轿车的，没收违法所得，可以并处2万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第六条规定，旧机动车辆未进入旧机动车辆交易市场交易的，处以1000元以下罚款。
第十九条 违反本办法第九条规定，交易机动车辆未经验证的，责令补办交易验证手续，可对旧车交易的双方或者新车交易的买方各处1000元以下罚款，属进口车辆的处以3万元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十三条规定，举办机动车辆展销会未经登记的，责令改正，没收违法所得，可以并处2000元以上2万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由有关行政机关依法予以处罚。
第二十二条 行政机关实施罚没处罚时，应当使用财政部门统一制发的票据，罚没收入全额上缴同级财政。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年12月18日
买包子被火烧伤谁赔偿？

江西省吉水县人民法院 廖永南

一、案情
九月三十日八时左右，王某带儿子李某到曾某开办的饮食店买包子吃，此时，在隔壁开液化气店的杨某提着液化气钢瓶在距离曾某饮食摊煤球炉（在饮食店门外3米处）约十余米的下水沟入口处倾倒残余在钢瓶内的水和液化气，液化气漂散至煤球炉时遇热突然起火，将李某面部、手指、双腿烧伤。熄火后王某、曾某、杨某速将李某送至吉安市中心人民医院烧伤科住院治疗了48天，共用去医疗费8658元，交通费340元。经医生诊断，李某颜面、四肢、阴部烧伤为8.5%。法医经检验，依据《职工工伤与职业病致残程度鉴定》之规定，评定李某为伤残七级。
二、分歧意见
此案中，对李某的医疗费、伤残补助费、残疾赔偿金等费用应有谁赔偿，有二种观点，一是由杨某负主要赔偿责任，曾某负次要赔偿责任。其理由是：杨某明知液化气属易燃物品，而麻痹大意将钢瓶中残余液化气倾倒在下水沟里，漂散的液化气遇曾某的煤球炉燃起而烧伤李某，其行为与李某被烧伤有直接的因果关系。曾某将煤球炉放置离店3米处，属超店经营，对液化气遇热燃起，有不可推卸的责任，故应负相应的民事责任。二是由杨某负全部赔偿责任。
三、评析
笔者同意第二种观点，认为杨某的行为与李某被烧伤有直接的完全的因果关系，应承担全部赔偿责任。其理由如下：
（一）、杨某倾倒残余液化气的行为对李某的烧伤存在过错。李某随母亲王某到曾某的饮食摊买包子吃，本来安然无恙，只因杨某在附近下水沟入口处倾倒残余在钢瓶内的液化气漂散至曾某饮食摊的煤球炉遇热燃起，才被烧伤致残。而经营液化气店的杨某明知液化气是易燃物品，却不顾周围环境倾倒，其主观上明显存在过错。况且根据《民法通则》第123条规定，从事对周围环境有高度危险作业造成他人损害的，应承担民事责任。因此，不管杨某对李某被烧伤有否过错，均应承担赔偿责任。而曾某将煤球炉放置在离店门口3米之远处，虽属超店经营，影响了县城市容，但与李某被杨某倾倒的残余液化气遇热燃起而烧伤，不存在任何过错。
（二）、杨某倾倒残余液化气的行为与李某被烧伤有直接的因果关系。曾某煤球炉虽属超店经营，理应受到有关城市管理部门依法纠正或处罚，但不可能会烧伤前来购买包子吃的李某。李某被烧伤完全是因杨某不顾周围环境倾倒残余在钢瓶内的液化气，漂散的液化气遇热燃起而导致，且造成了李某伤残七级的严重后果。显然，杨某的行为与李某被烧伤存在直接的因果关系。
（三）、从行为人的社会危害性看，曾某超店经营的行为虽影响了市容，具有一定的社会危害性，但这种危害性与李某因漂散来的液化气遇热燃起而被烧伤是风马牛不相及的。而杨某不顾周围环境倾倒残余液化气的行为，具有潜在的危害公共安全的社会危害性，假如漂散的液化气不是遇到曾某的煤球炉而是遇到其它的烟火或热量，也有可能被燃起，也会造成不应有的损害。
综上所述，杨某不顾周围环境倾倒残余液化气的行为对李某的烧伤既有过错，也有直接的因果关系，更造成了李某伤残七级的严重后果。因此，吉水县人民法院审理后判决杨某负本案全部赔偿责任是正确的。