商务部关于保障食品安全和商品市场供应的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 13:09:05 浏览:9173
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商务部关于保障食品安全和商品市场供应的紧急通知
商务部办公厅
商务部关于保障食品安全和商品市场供应的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、经贸委（经委、商委、内贸办、财贸办）：
最近，安徽阜阳市出现多名婴儿因食用劣质奶粉造成死亡的恶性事件。在“五一”黄金周即将来临之际，为确保食品安全，稳定商品市场供应，让广大人民群众过一个欢乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：
一、进一步认识保障食品安全和商品市场供应的重要意义
食品安全和商品市场供应直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象甚至社会稳定。从阜阳市劣质奶粉事件的初步调查结果看，严把市场准入关，确保上市销售食品卫生质量安全，是防止类似事件发生的关键环节。各级商务部门对净化市场和保障市场供应负有重要职责，要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着求真务实的精神，深入实施“三绿工程”，把提高上市销售食品卫生质量安全水平和保障市场供应，抓实抓好。
二、采取切实有效措施，净化食品市场
各级商务部门要组织广大商业企业，集中开展一次清仓查库工作，重点查家底、查进货渠道、查货源、查保质期。对企业的清仓查库工作要进行有效监控。对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的食品，要一律封存，经抽样送检合格后，方可上市销售；对查出的列入“黑名单”或卫生质量达不到国家标准的食品，一经发现，立即查扣，集中销毁；严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签等违法行为。要加大宣传力度，集中曝光一批生产、经营不合格食品的企业，使其在行业内无生存空间。
各级商务部门要切实加强食品流通和加工行业管理，指导食品加工企业严把原材料入厂关和产品出厂检验关，对未达国家标准的产品一律不得出厂销售；督促流通企业进一步规范食品进货渠道，通过索票、索证、检验、认定、认证等手段严格食品市场准入制度；要联合有关部门，加大打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的不法行为，严把肉品屠宰关和市场关，确保肉品质量安全。要大力推行食品消费“阳光采购”，加强上市销售食品的卫生质量安全检测，及时发现和消除隐患，有效堵截不合格食品进入流通领域。对于生产和销售伪劣食品的企业，要利用信息技术建立其不良信用记录档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制。
三、加强市场监测分析，密切关注市场动态
各地商务部门要认真细致地搞好“五一”市场需求预测和市场监测，以高度的责任心和紧迫感，进一步加强市场监测工作，督促所在地生活必需品样本企业及时准确地填报市场信息。“五一”黄金周市场监测分析的主要内容包括：5月1-7日所在地区重点零售、餐饮企业销售和经营情况，节日期间市场特点、销售热点、主要商品价格走势和客流情况等，并与上年同期进行比较分析。请于2004年5月8日上午10点前将黄金周期间的市场监测分析情况报送商务部市场运行调节司。
四、完善节日市场应急预案，加强商业营销活动组织管理
各级商务部门要把商品消费和服务消费有机融合起来，努力营造节日喜庆气氛，满足城乡居民节日消费。要制定节日市场供应应急预案，加强商业营销活动的组织管理，防止因商业促销活动使人群聚集造成秩序混乱、交通堵塞、疾病传播和人身伤害。各单位党政领导要履行安全工作责任制，加强安全保卫工作，认真检查和及时排除各种安全隐患。发生重大或突发事件要快速反应，及时上报，妥善、有效地处置。
五、大力倡导诚信服务，真情服务广大城乡居民
根据市场需求特点，积极组织适销对路商品。要适应居民消费结构的变化，增加优质品牌商品供应，确保商品市场供应充足，品种结构合理，上市均衡有序。要扩大服务领域，改进服务方式，倡导网上订购、送货上门等服务新形式，将服务延伸到社区、农村、工厂、学校和部队。大力推进诚信服务和商业职业道德建设，树立商业企业新形象。
联系电话：010-85187080 85187072
传真：010-85187078、85187091或 85187076
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联系人：王晓飞 修春野
商务部
二00四年四月二十三日
电力工业部关于颁发《水利水电土建工程施工合同条件》的通知
电力工业部
电力工业部关于颁发《水利水电土建工程施工合同条件》的通知
电力工业部
为加强水利水电建设市场的管理，提高招投标工作和合同管理的规范化水平，切实保障发、承包双方的合法权益，确保水利水电工程的建设管理和工程招投标在公正公平的基础上健康有序地进行，特制定颁发《水利水电土建工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》），并作如下规
定：
一、凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电土建工程应使用本《合同条件》。小型水利水电土建工程可参照使用。
二、《合同条件》分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分。“通用合同条款”应全文引用，“专用合同条款”则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。
三、除本《合同条件》的“专用合同条款”中所列编号的条款外，“通用合同条款”中的条款内容不得更动。若确因本《合同条件》未能涵盖的情况或工程的特殊条件需要变更其内容时，应按工程管理的隶属关系报送电力工业部、水利部、国家工商行政管理局批准。
四、各水利水电土建工程的项目法人单位（以下称发包方）在编制招标文件的技术条款和其他文件时，应注意与本《合同条件》相衔接并不违反《合同条件》中公正、公平的原则。
五、水利水电土建工程的建设管理应按国家有关规定全面推行建设监理制，发包方应委托具有水利水电工程监理资质的单位承担监理工作。监理单位应在发包方授权范围内严格按本《合同条件》的规定公正地履行其职责。
六、根据我国当前水利水电施工企业普遍存在的流动资金不足的现状，为确保工程按合同计划顺利开工建设，发包方应按本《合同条件》的规定及时拨付工程预付款，不得要求或变相要求承包方带资承建。
工程预付款的额度应由发包方在工程招标时通过编制工程的施工规划和资金流予以科学测定。其预付款总金额应为合同总价的10％～20％，第一次预付款金额应不小于预付款总金额的50％。
七、工程所需的材料和施工设备原则上应由承包方负责采购、验收、运输和保管。今后为避免材料供应方面的责任交叉而导致合同管理的复杂性，不宜由发包方自行采购材料后向承包方供应。若确因工程的特殊需要，发包方可指定材料的供应来源，而由承包方直接与供货厂家签订合同
，但发包方还应承担由于指定材料供应来源引起承包方费用增加和工期延误的责任。
八、发包方应妥善解决好工程建设过程中的价格调整问题，原则上应采用本《合同条件》规定的公式法调价，应按合理分担价格波动风险的原则，确定可调因子、定值权重和变值权重。
若确因工程的具体情况难于采用公式法调价时，应在“专用合同条款”中详细提出能予科学操作的调价办法。
九、由于水利水电工程的复杂性，在工程建设过程中发生变更、违约和索赔等均属合同有序管理的正常范畴，应认真按本《合同条件》规定的程序公正公平地及时予以处理，以避免问题积累而增加后处理的难度。
十、本《合同条件》吸取了国际和国内一些工程解决合同争议的有益经验，引入了合同争议评审、调解机制。当监理单位的决定无法使合同双方或其中任一方接受而形成争议时，通过由双方自愿聘请的争议评审组或行业经济合同争议调解机构进行调解，以寻求争议的合理解决，确保工
程顺利施工。
十一、鉴于水利水电工程建设具有风险较大的特征，发包方和承包方均应按本《合同条件》的规定进行保险以增加抗风险能力。
十二、本《合同条件》的解释权属电力工业部、水利部和国家工商行政管理局。参建各方应在工程实践过程中及时将本《合同条件》施行中遇到的问题和意见及时反馈至上述部门以利于在今后的修订版中补充完善其内容。
十三、本《合同条件》自1997年10月1日起施行。
附件：水利水电土建工程施工合同条件（略）
1997年9月5日
浅谈缓刑的适用情况及范围
缓刑，就是对于判处一定刑罚的犯罪分子，在其具备法定条件的情况下，在一定期间附条件地不执行原判刑罚的制度。刑法第67条规定：“对于被判处拘役三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。”
适用缓刑的对象和条件：
（一）适用缓刑的对象必须是被判处拘役，或者三年以下有期徒刑的犯罪分子。这说明，判处三年以上徒刑的罪犯，不能缓刑。
（二）犯罪分子确有悔改表现，适用缓刑确实不致再危害社会，即法院认为不关押也不致于再危害社会。以上两条缺一不可。此外，刑法规定，对累犯，不论其刑期长短，一律不能适用缓刑。
缓刑的考验期：
刑法第七十三条规定，拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
对缓刑犯的考察和缓刑的撤销：
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照刑法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
作者：美溪区人民法院 孙桂娟
