中华人民共和国政府和马来西亚政府海运协定
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中华人民共和国政府和马来西亚政府海运协定
中国政府 马来西亚政府
中华人民共和国政府和马来西亚政府海运协定
（签订日期１９８７年９月９日 生效日期１９８７年９月９日）
中华人民共和国政府和马来西亚政府（以下称为缔约双方）为了发展两国间的友好关系和加强海运合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：
第一条 除文中另有规定者外，在本协定中：
１．“缔约任何一方船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或马来西亚国旗，并且分别在各自国家登记的商船，但不包括核动力船舶。
２．“船员”是指在缔约任何一方船舶上工作，实际上从事与船舶操作或保养有关的职责和服务，持有该方主管当局颁发的本协定第七条所指的适当身份证件，并列入该船船员名单的人员。
３．“旅客”是指缔约任何一方的船舶运载的，不是该船雇佣或不担任该船上任何职务，并列入该船旅客名单的人员。
４．“主管当局”是指缔约任何一方指定负责管理海上运输及其有关事务的政府部门。
第二条 缔约任何一方船舶可以在两国对外贸易开放港口之间航行，经营两国之间或两国中的任何一国与第三国之间的货物或旅客运输（以下称“商定的运输”）。
第三条 缔约任何一方航运企业经营的为缔约双方可以接受的悬挂第三国国旗的租船，也可以参加“商定的运输”。
第四条 缔约每一方给予缔约另一方船舶以最惠国待遇。
第五条 本协定不适用于缔约双方国内港口之间的旅客和货物运输。但缔约任何一方船舶从事“商定的运输”的权利应包括在另一方一个以上的港口上下旅客和装卸货物，如果这些旅客和货物是装载在同一艘船舶上前往或来自国外港口。
第六条 缔约每一方对缔约另一方船舶的国籍，应根据该船持有的由该船悬挂国旗缔约方主管当局正式颁发的船舶国籍证书予以承认。
第七条 缔约每一方承认缔约另一方有关当局正式颁发的船员身份证件，例如海员证和国际护照。
第八条
一、缔约任何一方船舶在对方港口停泊期间，另一方应按照有关法律和规章，允许该船船员上岸。
二、缔约任何一方按其有关法律和规章应准许对方船舶上需要治病的船员入境，并应允许在医疗所需要的时间内在其境内停留。
三、缔约任何一方船舶的船员，由于登轮、被遣返或能为对方主管当局所接受的任何其他理由，在按照对方有关法律和规章，履行必要的手续后，可以进入对方领土，或在对方境内通行。
四、缔约双方互给上述船员以最惠国待遇。
第九条
一、缔约任何一方船舶在缔约另一方的领水或附近水域发生海难或遇险时，另一方对船舶、船员、旅客和货物应给予一切可能的援助和保护，并应尽速通知对方主管当局。
二、当从发生海难或遇险船舶上卸下或施救出来的货物和其他财产需要在缔约另一方境内暂时贮存时，另一方应努力尽可能提供必要的设施，若这种货物和财产不在另一方境内销售或使用，则免征一切赋税。
第十条 缔约每一方应在其法律和规章允许的范围内，采取必要的措施，为对方船舶提供方便，加速船舶周转并避免不应有的延误。
第十一条 本协定中的支付办法，应以缔约双方都能接受的、可以自由兑换的货币办理。
第十二条 本协定的各项规定不应限制缔约任何一方采取或执行有关维护其安全和公共卫生或动植物病虫害措施的权利。
第十三条 缔约双方的船公司，根据缔约任何一方的要求，可以就运费率问题会晤或交换意见。
第十四条 缔约双方的双边海运货物，原则上应由双方的船舶承运。双方的船舶均有承运双边海运货物的平等权利和机会。
第十五条 为促进两国间海运事业的发展，解决执行本协定中产生的问题，缔约双方的代表应在双方同意的日期和地点进行会晤，就缔约任何一方的提案进行讨论。
第十六条 如果缔约双方就本协定的解释和适用方面发生争议，双方应当努力通过内部友好谈判获得解决。
第十七条 本协定自签字之日起生效。缔约任何一方如欲终止本协定，可在任何时候通知另一方。这类通知一经发出，本协定便应在缔约另一方收到通知之日起六个月后终止，除非在这一时间届满之前已经双方同意收回上述终止通知。
第十八条 本协定于一九八七年九月九日在北京签订，共两份，每份都用中文、马来文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 马来西亚政府
代 表 代 表
钱永昌 林良实
（签字） （签字）
甘肃省人民政府办公厅批转省食品药品监管局等部门关于甘肃省食品安全信用体系建设试点工作方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2005〕29号
甘肃省人民政府办公厅批转省食品药品监管局等部门关于甘肃省食品安全信用体系建设试点工作方案的通知
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
省食品药品监管局会同省发展改革委、省经委、省民委、省财政厅、省农牧厅、省商务厅、省卫生厅、省教育厅、省公安厅、省监察厅、省科技厅、省政府国资委、省质监局、省工商局、省粮食局、甘肃检验检疫局等部门制定的《甘肃省食品安全信用体系建设试点工作方案》已经省政府同意，现予批转，请认真组织实施。
二○○五年三月十七日
甘肃省食品安全信用体系建设试点工作方案
为推进我省食品安全信用体系建设，探索建立食品安全监管长效机制，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据国家食品药品监管局等8部门《关于加快食品安全信用体系建设若干指导意见》(国食药监察〔2004〕99号)，特制定甘肃省食品安全信用体系建设试点工作(以下简称“试点工作”)方案。
一、指导思想
坚持以人为本，树立科学发展观，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品生产经营企业行为和市场秩序为目的，以加强我省食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设，逐步建立起符合甘肃实际的食品安全信用体系。
二、工作原则和目标
(一)工作原则。坚持政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与的原则，坚持统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施的原则，坚持宣传教育与制度规范并重的原则。
(二)工作目标。用2年左右的时间，通过试点工作逐步建立起我省食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我省食品安全状况整体迈上新台阶。具体要求是：试点城市的蔬菜农药残留平均超标率下降3～5个百分点，严禁制售和使用“瘦肉精”，学校食堂、餐饮业量化分级管理率达到95％以上，食品生产企业获生产许可证率达到100％，大型市场、超市进货索票率达90％以上，建立1个绿色食品市场，实现米、面、油、酱油、醋5类食品质量安全市场准入，面粉、肉类、儿童食品加工企业消除滥用食品添加剂行为，严格执行国家畜禽定点屠宰标准。
三、主要内容
(一)突出重点。围绕与人民群众生活息息相关的粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、畜产品等开展食品安全信用体系建设，加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管。
(二)规范制度。制定规范种植、养殖、食品加工和经营行为的食品安全信用征集、评价、披露、奖惩、分类管理、标准管理等制度，切实提高食品安全水平。
(三)系统管理。建立食品安全信用管理系统，明确食品安全信用信息征集、评价和披露3个环节中相关部门的职责和工作程序;建立食品安全信用服务系统，明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序；建立基地监管系统，对农产品实行从选种、栽培、施肥、田间管理、采收、加工、运输、储存、上市销售到餐桌的全过程监管；建立市场准入系统，凡不符合标准的原料不准入厂，不合格的产品不准出厂。
(四)宣传教育。食品安全信用宣传教育要突出主题、注重实效，贯穿于食品安全信用体系建设的全过程。坚持“1+1+1”的宣传工作方式，即报道一例失信案例，宣传一例守信案例和一例失信案例的整治情况。充分发挥新闻媒体的作用，宣传介绍食品安全法律、法规和消费知识、社会信用基础知识等，增强企业是食品安全第一责任人的意识，形成人人讲信用、人人重信用的良好社会氛围。
四、实施步骤
(一)启动阶段(2005年4月底之前）。省食品药品监管局会同相关部门选择武威市和粮食行业进行食品安全信用体系建设试点工作。试点城市及行业要制定符合实际的试点工作方案，召开动员会议，全面部署试点工作，从食品安全信用体系建设重点内容、指标体系、制度规范、管理服务等方面对试点企业负责人及相关人员进行教育和培训。
(二)实施阶段(2005年4月~2006年6月)。试点城市及行业围绕“从农田到餐桌”的各个环节，迅速摸清食品安全的现状、存在的突出问题，采用分步实施、逐步推开的方法，确定第一批条件成熟、基础较好的生产经营企业作为试点企业。省食品药品监管局会同有关部门具体指导、督查试点工作，了解工作进展情况，及时解决存在的问题，召开会议，交流试点工作的经验。
(三)总结阶段(2006年6~12月)。重点查找食品安全信用体系建设中出现的普遍性问题，提出解决办法，确定研究课题。省食品药品监管局会同有关部门对试点工作情况进行检查，召开试点工作总结会议，表彰食品安全守信企业和试点先进单位，提出全面实施食品安全信用体系建设的意见。
五、保障措施
(一)加强领导。省食品安全委员会指导和协调全省试点工作。各市州政府负责组织当地食品安全信用体系建设工作。各级食品药品监管部门负责实施食品安全信用体系建设的综合协调工作。试点城市及行业要成立试点工作领导小组，指导和协调本市、本行业试点工作。
(二)狠抓落实。食品安全信用体系建设是一项系统工程，需要相关部门的大力支持和协助。各级政府、各有关职能部门、试点城市及行业要按照责任分工，搞好试点工作目标的任务分解，要加大投入力度，落实专人和专项资金，为试点工作的顺利进行提供保障。
(三)稳步推进。按照先易后难、先点后面的原则，采取分类指导、逐步完善的办法，发挥典型的示范作用，在试点的基础上积极稳妥地开展全省食品安全信用体系建设工作。
省食品药品监管局省发展改革委
省经委省民委
省财政厅省农牧厅
省商务厅省卫生厅
省教育厅省公安厅
省监察厅省科技厅
省政府国资委省质监局
省工商局省粮食局
甘肃检验检疫局
二○○五年三月九日
甘肃省人民政府办公厅
二○○五年三月十七日
各行署市驻外省（市）机构的暂行管理办法
黑龙江省人民政府办公厅
各行署市驻外省（市）机构的暂行管理办法
黑龙江省人民政府办公厅
一、为进一步发挥各行署、市政府在外省驻在机构的作用，有利于在外省统一开展工作，更好地为我省经济建设服务，特制定本办法。
二、各行署、市政府在外省（市）的驻在机构（包括办事处、联络处，以下简称驻在机构）受各行署、市政府的领导；省政府驻外机构，对行署、市政府所设的驻在机构负有管理、指导、监督、服务的责任。
三、驻在机构的主要任务是：遵循党的对内搞活经济、对外实行开放的方针，按照行署、市政府的要求，积极开展横向经济联系和经济技术协作，搜集和传递信息，管理、指导所属在外省市的企业，做好接待和交办的各项工作，为振兴黑龙江经济作出应有的贡献。
四、各行署、市政府在外省（市）设立驻在机构，需事先征得当地政府和省政府驻外机构的同意，然后报经省政府批准，方可办理组建手续。
五、各行署、市政府在外省（市）设立驻在机构，必须具备以下条件：（1）与当地有长期经济协作关系，在横向经济联合方面有发展前途。（2）有能力在驻地自行解决办公和住宿用房。（3）有负责管理驻在机构的部门。（4）能派出得力的并适于在驻地工作的人员。
六、驻在机构要认真执行党和国家的方针、政策，模范地遵守国家的法律、法令及当地政府的有关规定。
七、驻在机构的人员编制、机构设置由各行署、市政府根据“少而精”的原则自行确定。
八、驻在机构编制内的人员名单和负责人的任免通知，需抄送省政府驻外机构。驻在机构负责人到职时，应通知省政府驻外机构。
九、驻在机构是省政府信息网络的组成部分，省政府驻外机构和各驻在机构要互相交流有关信息资料。
十、驻在机构的工作计划、总结、情况反映，在上报行署、市政府的同时，应抄报省政府驻外机构。
十一、驻在机构在工作中遇有涉及到省外和国际上的重大问题，在实行决策前应与省政府驻外机构沟通情况。
十二、驻在机构的接待工作，主要负责接待行署、市政府及所属县的人员。地、市党政负责人到驻地公出，需省政府驻外机构协助安排接待事宜时，应事先与省政府驻外机构取得联系。
十三、各行署、市驻在机构是各行署、市政府和派出机构，有权独立开展工作，但也要与省政府驻外机构密切配合，接受并完成省政府驻外机构交办的有关事项。
十四、驻在机构的思想政治工作，要根据省政府驻外机构党组织的统一部署，结合实际情况实施。
十五、省政府驻外机构要按规定及时向驻在机构传达上级文件和贯彻有关会议精神。每年至少要召开一、二次驻在机构负责人会议，交流经验，沟通情况，安排工作，帮助研究解决有关问题。
十六、驻在机构人员的考核、任免、奖惩和经费开支、福利待遇等，由各行署、市政府负责。
十七、本办法自一九八七年四月一日起实施。
1987年3月20日
