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广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕112号

印发肇庆市中小企业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市中小企业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

肇庆市人民政府办公室
二○○四年十一月八日


肇庆市中小企业局职能配置内设机构和人员编制规定



根据中共肇庆市委、肇庆市人民政府《关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），在肇庆市经济贸易局内设肇庆市中小企业局（挂肇庆市乡镇企业局牌子）。市中小企业局是负责指导、协调、促进全市中小企业（包括乡镇企业和民营企业，下同）改革与发展的副处级行政机构。

一、职能调整

（一）划入市场经济贸易局承担的指导全市中小企业改革与发展和个体私营经济发展的职能。

（二）划入市农业局承担的指导全市乡镇企业发展的职能。

二、主要职责

根据上述职能调整，市中小企业局的主要职责是：

（一）贯彻落实国家、省有关发展中小企业的法律法规和方针政策，组织草拟有关发展中小企业的地方性规范性文件，研究拟定扶持中小企业发展的政策；负责对全市中小企业的综合协调、指导和服务。

（二）组织制定全市中小企业的发展目标、中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构调整。

（三）监测、分析中小企业运行态势，拟定并落实中小企业发展预期调控目标和措施。

（四）指导和推进中小企业改革与发展；指导中小企业开展科技进步、新产品开发和技术改造工作。

（五）指导中小企业开展国外经济技术交流与合作；指导中小企业对外贸易工作。

（六）指导中小企业服务体系建设；指导、规范为中小企业提供服务各类中介组织的工作。

（七）促进金融机构建立与中小企业的融资渠道；承担中小企业发展基金的建立和管理方面的有关工作。

（八）承担中小企业分类、信息收集和发布等工作。

（九）承办市政府以及市经济贸易局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市中小企业局内设2个职能科：

（一）综合科

负责局机关文秘和综合协调工作；负责中小企业经济运行监测和经济运行质量分析；承担中小企业分类、信息收集和发布工作；负责对外宣传工作。

（二）技术进步科（挂改革发展科牌子）

草拟有关发展中小企业的地方性规范性文件；指导中小企业改革；制定中小企业发展目标、中长期发展规划和年度计划，并组织实施；协调解决中小企业发展中的有关问题；研究制定扶持中小企业发展的政策；指导中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整工作；指导中小企业股份制改造上市工作；指导中小企业开展国外经济技术交流与合作，开拓国外市场；指导中小企业对外贸易工作。指导中小企业技术创新、技术进步和技术改造工作；负责省、市发展中小企业扶持资金的有关管理工作；指导中小企业的技术创新体系、信用担保体系、创业服务体系建设工作；指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作；协调银企关系，促进金融机构建立与中小企业融资渠道。

　　四、人员编制




江苏省南京市人民政府


南京市信访规定

１９９５年４月３日　南京市人民政府令第３６号


第一条 为了发扬社会主义民主，保障公民的合法权益，维护信访活动的正常秩序，改进国家行政机关的工作，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称信访，是指信访人（公民、法人和其他组织）通过书信、走访等形式，向本市各级国家行政机关及其国家行政机关工作人员反映情况，表达意愿，并由有关机关和单位负责处理的活动。
第三条 信访工作是国家行政机关的职责。本市各级国家行政机关应当重视信访工作，明确分管领导人，设立信访办事机构，并为信访工作提供必要的业务设施和工作条件。各行政机关负责人应当参与处理重要信访事项。
第四条 信访人依法进行的信访活动，受法律保护，任何组织和个人不得对信访人进行压制和打击报复。
第五条 市、区、县人民政府应当设立信访工作机构；其所属工作部门应当设立与工作任务相适应的工作机构或配备专、兼职信访工作人员。
第六条 信访工作机构是代表本机关受理信访的专门机构，负责受理、接待信访人的来信、来访，并按规定转办、交办和承办有关信访事项。
第七条 信访工作人员在信访活动中有提出建议、应急处置、作必要的取证、参加有关会议、阅读有关文件的权利。
第八条 信访工作人员在信访活动中应当遵守信访工作人员守则。
第九条 信访人享有下列权利：
（一）对国家行政机关及其工作人员提出批评和建议；
（二）对国家行政机关及其工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举；
（三）向有关国家行政机关及其工作人员反映问题、提出要求；
（四）依照规定程序向有关国家行政机关催促处理、要求答复和复查信访事项。
信访人在行使信访权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
第十条 信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实；
（三）走访应当到国家行政机关设立的来访接待室，并遵守信访秩序和社会公德，爱护公共财产；
（四）接受国家行政机关的处理意见。
第十一条 禁止信访人在信访活动中的下列行为：
（一）在接待处理完毕后滞留不走、占据办公场所，妨碍公务，在来访中寻衅滋事，威胁、要挟、侮辱、殴打或者跟踪、纠缠国家行政机关负责人和信访工作人员；
（二）携带枪支弹药、爆炸物、有毒物品和管制刀具；
（三）将老人、病人、残疾人和婴幼儿舍弃在接待单位；
（四）张贴大小字报，散发传单，呼喊口号，告地状，静坐示威，发表煽动性言论，挑动或者串联聚众闹事，冲击机关、会场，拦截车辆，阻塞交通。
违反上述规定或者有其他扰乱信访秩序的行为，经教育无效的，由信访人所在单位或者地区带回，给予批评教育或者行政处分；对滞留不走、妨碍公务，造成不良影响的，由公安机关会同信访机关和单位保卫人员强行带离；有违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第十二条 通过书信反映问题，提倡签署真实姓名。控告、检举、告诉、申诉信应当写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。
第十三条 通过走访反映问题，除重要的情况和建议或者紧急问题外，应当先向责任归属单位反映。
第十四条 反映群体意愿的走访，应当推选二至五名代表。
对未按上述规定推选代表反映群体意愿的集体来访，接待单位应当告知来访人推选代表反映问题，其余人员返回。来访人拒绝推选代表并滞留在国家行政机关或者接待场所的，接待单位可以通知主管部门或者责任归属单位负责人到场，将来访人带回。
第十五条 发现下列情况，有关部门应当及时给予处理：
（一）精神病人到来访接待场所纠缠的，由其监护人或者所在单位接回，其住所地公安部门应当予以协助。有肇事行为的，由公安部门依法处理；
（二）来访人患传染病的，接待单位应当会同卫生部门按有关规定处理；
（三）已经接待处理完毕仍长期无理缠访，滞留不走，严重妨碍公务，经说服教育无效的，由接待来访的当地公安部门协助收容或遣送。
第十六条 本市各级国家行政机关按照各自的职责，分别受理下列信访事项：
（一）对国家行政机关及其工作人员的批评和建议；
（二）对国家行政机关通过的决议、决定以及制定的规章和政策的建议和意见；
（三）对有关法律、法规、规章和政策方面的询问；
（四）对国家行政机关提出的申诉和要求；
（五）对国家行政机关及其工作人员的控告和检举；
（六）属于本市各级国家行政机关职权范围内的其他信访事项。
第十七条 对应当通过仲裁、行政复议、诉讼或者可以通过调解解决的事项，应当告知信访人向仲裁机构、行政复议机关、司法机关或者调解组织提出。
第十八条 对信访中反映的有较大参考价值的建议和意见，反映群体意愿的信访事项，有关机关及其负责人应当及时研究处理。
第十九条 本市各企事业单位的信访工作，可以参照本规定执行。
第二十条 外国人、无国籍人及华侨的信访适用本规定。
第二十一条 本规定由南京市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。