甘肃省贸易计量监督管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省贸易计量监督管理办法
甘肃省人民政府令第40号
《甘肃省贸易计量监督管理办法》已经2007年8月27日省人民政府第106次常务会议讨论通过，现予公布。自2007年12月1日起施行。
省 长 徐守盛
二○○七年九月二十九日
甘肃省贸易计量监督管理办法
第一条 根据《中华人民共和国计量法》、《甘肃省计量监督管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事贸易计量活动的单位和个人应当遵守本办法。
本办法所称贸易计量，是指商品和服务的经营者(以下简称经营者)使用计量单位、计量器具对商品或者服务的量值进行计量的行为。
第三条 县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内贸易计量活动的监督管理。
工商行政管理等有关部门依照法律、法规的规定，在各自职责范围内负责贸易计量活动的监督管理。
第四条 经营者应当配置和使用与其经营项目相适应的计量器具，其最小分度值和最大计量偏差应当符合国家或省上有关要求；不得使用无检定合格印证或超过检定周期的计量器具，不得使用国家明令禁止使用的计量器具及家用弹簧度盘秤等非贸易计量器具，不得破坏计量器具的准确度和防作弊装置。
经营者应当对使用的计量器具加强维护和管理，保持其计量准确，并按期送法定计量检定机构进行强制检定。
第五条 各类交易市场的组织者、管理者或主办者应当经常对市场内贸易结算的计量器具准确性和强制检定情况进行检查，保证用于经营的计量器具符合国家有关规定并经过强制检定合格。
第六条 法定计量检定机构进行强制检定时，应当执行国家计量检定规程，并在规定期限内完成检定，确保量值传递准确。
第七条 经营者在经营商品或者提供服务时，凡以商品、服务的量值作为结算依据的，应当使用计量器具测量量值。除双方当事人同意外，不得估量计费。
大宗物料的交易，凡具备称重条件的，应当以称重方式计量结算；不具备称重条件的，可以采用国家标准规定的公式方法进行计量，但应当向用户、消费者明示计算方法和计算要素。
第八条 在即时清结的交易中，经营者应当向用户、消费者明示计量单位、操作过程和量值；对方有异议的，应当重新操作并显示量值。
经营者向用户、消费者提供商品、服务后，应当按照国家有关规定或者商业惯例出具表明量值的票据；用户、消费者有权向经营者索取表明量值的票据。
第九条 经营者应当保证商品计量和服务计量的准确。定量包装商品、非定量包装商品或者散装商品的计量偏差允许值应当在国家和本省规定的范围内。
批量商品或服务计量量值的平均值应当与实际值一致，不得故意制造负偏差。
第十条 生产、销售定量包装商品的，应当按照国家规定在包装的显著位置用中文、数值和法定计量单位清晰标注净含量等。经营者不得销售未标明净含量的定量包装商品。
净含量的标注由“净含量(中文)、数字和法定计量单位(或者用中文表示的计数单位)”三个部分组成。以长度、面积、计数单位标注净含量的定量包装商品，可以只标注数字和法定计量单位或者用中文表示的计数单位。
因水分变化等因素引起净含量变化较大的定量包装商品，生产者应当采取措施保证在规定条件下商品净含量的准确。
第十一条 销售商品、进行服务应当以商品的净含量或用于服务的实际量值计量，不得将异物或其他因素计入商品或服务的量值。
第十二条 加油站经营者使用的燃油加油机应当具有制造计量器具许可证标志、编号和出厂产品合格证书或者进口计量器具检定证书；燃油加油机安装后报经当地质量技术监督部门授权的法定计量检定机构检定，检定合格后方可投入使用。
燃油加油机需要维修时，应当向具有合法维修资质的单位报修，维修后的燃油加油机应当报经法定计量检定机构检定，检定合格后方可重新投入使用。
第十三条 眼镜镜片和成品眼镜以及从事配镜验光、定配眼镜的经营者应当遵守以下规定：(一)建立完善的进出货物计量检测验收制度；(二)配备与经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备；(三)保证眼镜产品计量数据准确可靠。
第十四条 供水、供电、供气、供暖等经营者，应当按照最终用户使用的经法定计量检定机构强制检定合格的计量器具显示的量值作为结算的依据，不得以总表示值转嫁户外管线或者其他设施的能源损耗和损失。
第十五条 供热、供水、供电、通信、能源、交通运输等服务行业的经营者，在经营活动中使用计量器具进行贸易结算的，应当主动接受质量技术监督部门计量监督，并按要求提供有关数据记录、计量方法、收费依据及其他材料。
用于贸易结算的燃油加油机、里程计价器及水表、电能表、煤气表、热能表等计量器具，未经国家法定计量检定机构或者县级以上质量技术监督部门授权的计量检定机构检定合格的，不得安装和使用。
第十六条 房产交易必须标注建筑面积、使用面积和分摊的公用面积，并按照国家和省有关面积结算方式的规定结算。
第十七条 经营者在经营活动中，发生商品量、服务量短缺的，应当依照消费者权益保护法律、法规及其他有关规定予以赔偿。
第十八条 质量技术监督部门依法实施计量监督检查时，被检查的经营者应当接受检查，并在规定的期限内，如实提供有关资料，不得拒绝检查。
第十九条 在经营活动中，因商品量或者服务量发生争议的，当事人可以依法申请调解或者仲裁。在争议处理期间，任何一方当事人均不得改变与争议有关的计量器具的技术状态和贸易量。
第二十条 质量技术监督行政执法人员和计量检定测试人员在执行公务时，应当为经营者保守商业秘密和技术秘密，不得向被检查者提出与监督检查无关的要求。
第二十一条 违反本办法第四条第一款规定的，责令改正，可处以100元以上5000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第五条、第十二条规定的，责令改正，可以处100元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十三条第(二)、(三)项规定的，责令改正，可以并处1000元以上1万元以下罚款；给消费者造成损失的，应当赔偿损失。
第二十四条 本办法规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门决定；使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失，法律、行政法规规定工商行政管理部门也可以处理的，依照法律、行政法规的规定执行；其他法律、法规对处罚机关另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第二十五 条本办法自2007年12月1日起施行。
关于鼓励科技人员参加大别山地区重点贫困县经济开发的试行办法
国家科委
关于鼓励科技人员参加大别山地区重点贫困县经济开发的试行办法
1987年12月17日，国家科委、湖北省、河南省、安徽省人民政府
为了依靠科学技术进步振兴山区经济，促进自然经济向商品经济转化，加速大别山重点贫困县脱贫致富的步伐，根据国务院《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》精神，结合大别山重点贫困县的现行政策和实际情况，制定本试行办法，以充分发挥大别山重点贫困县现有科技人员作用，积极吸引外地科技人才，大力开发人才资源。
一、进一步改革科技人员管理制度，放宽放活对科技人员的政策。鼓励科技人员到大别山重点贫困县农村承包、领办乡镇企业，兴办各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构，均实行有偿服务，他们的合法收入，受法律保护。重点贫困县的各级政府应切实保证他们按合同兑现收入，鼓励他们在带领和帮助人民致富的同时，自己也富裕起来。
对于调离、辞职、停薪留职承包租赁企业和兴办、领办各种经济实体的科技人员，所在单位应予支持。科技人员在停薪留职期间，所在单位在分房、评聘技术职务、工资福利等方面应一视同仁。所得报酬除按规定交纳个人收入调节税外，全部归已。停薪留职的期限一般为三年，也可以把完成项目的周期作为期限。允许能工巧匠、知识青年、退离休科技人员和技术工人承包乡镇企业，并依法保护他们的合法权益。
二、重视和发挥科技人员在扶贫工作中的作用，大别山重点贫困县各级政府要在政治和生活上关心科技人员，并在财政、物资等方面给予大力支持。扶贫项目必须明确技术主管部门或单位，经过科技人员充分论证，公开招标。各业务主管部门或单位要积极支持科技人员投标或承包、领办、租赁和兴办各种经济实体，每个项目都要签订合同，使经济技术项目产生良好效益。项目完成后，要组织验收。对出色完成合同者给予奖励。
允许业务主管部门或单位承包扶贫项目，实行有偿服务。有偿服务活动经费可以从项目经费中借支，待项目实施后，从实现利润中税前扣还。
三、鼓励各企业事业单位参加大别山经济建设，并给予优惠待遇。对于大中型企业、高等院校和科研单位到大别山重点贫困县进行承包、租赁企业和兴办、领办各种形式的经济实体，承包单位分成部分、属技术性收入暂免征收所得税，属非技术性收入，可在三年内免税。
鼓励县级机关的科技干部，在职离岗进行技术承包，在承包、领办中发挥他们的专业特长和示范作用。
对于由组织派出承包的科技人员要保证按合同兑现其应得的收益，超收税后留利归承包方的，承包者所得不低于百分之四十，其余部分由有关方面协商分配。对因人为的失误未完成合同指标的部分，由承包单位赔偿，并酌情扣发承包者部分工资。
四、建立和健全科技人员的扶贫业务考绩档案，认真做好专业技术职务评聘工作。对在大别山重点贫困县工作的科技人员，同样实行专业技术职务聘任制，但在评聘专业技术职务中，主要考核他们的工作业绩、技术水平和业务能力，不受学历、资历和外语程度的限制。由组织选派到大别山重点贫困县工作的教学、科研人员，他们的扶贫工作应计入教学、科研工作量，取得的成绩应记入业务考绩档案，作为评聘专业技术职务的依据。做出突出贡献者，可破格聘任专业技术职务，各省职改部门要拨给每个县一定数量的中级以上专业技术职务定向指标，供引进人才使用。
乡镇企业可根据实际需要，对科技人员聘任企业内部的专业技术职务给予相应的待遇。对带领和帮助群众脱贫致富取得显著成绩的能工巧匠及其他自学成才者，所在单位或有关部门应根据他们的贡献大小、水平高低授予相应的称号。
五、积极吸引和稳定科技人员，切实解决他们的实际困难。新分配到县以下（不含县）工作的大中专毕业生，到职即享受定级工资待遇。其工作期限，本科满一年，专科满二年，中专满三年并保证在当地连续工作五年以上者，可解决直系亲属一人“农转非”。
凡在大别山重点贫困县连续工作五年以上、具有中级以上专业技术职务或工作满十五年的其他科技人员，其子女参加高考，省属院校录取时可根据当地实际情况，适当降低分数，或统考后如果没有进入最低控制分数线，可放宽进入最低分数线。当地劳动部门在招工中，应在同等条件下，优先解决上述人员子女就业问题。
六、广开渠道，加速大别山重点贫困县人才培养。各省有关部门对大别山重点贫困县的“五大”考生，可降低分数线优先录取；每年给大别山重点贫困县一定的定向招生指标，为该地区培养急需人才。改革教育体制，将现行高中大部改造为职业中学，在初中设立职业课。要发动各方面的积极性，对历届的高、初中毕业生进行培训，使其掌握一、二门实用技术。当地劳动人事和科技干部管理部门亦应尽量优先聘用该地区“五大”毕业生和自学成才并取得地（市）以上科技成果奖的人员。各省每年从支援经济不发达地区发展资金中，提取相当于专项贴息贷款的百分之五用于当地技术培训和科技人员在职继续教育。
七、对科技扶贫中做出突出贡献者实行重奖。
三省政府将设立“大别山重点贫困县技术经济开发奖”奖励做出突出贡献的科技人员和其他人员。颁发荣誉证书和奖章，授予“先进科技工作者称号”，并将其事迹载入县志。
对于坚持在贫困县从事经济开发工作，成绩特别突出者，优先选拔为国家或者省的有突出贡献科技人员，或授予劳动模范称号。
八、本办法适用于经国务院核定的湖北、河南、安徽三省大别山重点贫困县；红安县、麻城市、罗田县、英山县、大悟县、新县、商城县、信阳县、光山县、固始县、罗山县、梧柏县、金寨县、岳西县、潜山县、太湖县、霍山县、六安县、霍丘县、寿县。
本试行办法自公布之日起执行。
