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煤炭工业部印发《关于推广使用四项通风安全装备的决定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 18:56:36  浏览:9037   来源:法律资料网
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煤炭工业部印发《关于推广使用四项通风安全装备的决定》的通知

煤炭工业部


煤炭工业部印发《关于推广使用四项通风安全装备的决定》的通知

煤炭工业部

１９９４０９１０

煤安字〔１９９４〕第４２５号



各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）、直管矿务局（公司）、北京矿务局、华能

精煤公司、华晋焦煤公司：

　

为提高全国煤矿的安全装备水平，增强矿井抗灾能力，防

止重大瓦斯事故发生，部制订了《关于推广使用四项通风安

全装备的决定》，现印发给你们。请按该《决定》的要求，制

订实施细则，认真抓好落实。

附：推广使用四项通风安全装备的决定

为提高全国煤矿的安全装备水平，增强矿井的抗灾能力，

防止重大瓦斯事故发生，部决定在全国煤矿推广使用瓦斯报

警矿灯、便携式瓦检仪、移动式瓦斯抽放泵站和对旋式局部

通风机，即“四项通风安全装备”。具体要求如下：

一、推广使用“四项通风安全装备”是煤矿“一通三

防”工作的重要内容，全国煤矿都要把这项工作当做防止瓦

斯事故的大事来抓，切实加强领导，研究落实推广使用“四

项通风安全装备”的具体办法。各煤管局、省（区）煤炭厅

（局、公司），要对所属各类煤矿推广使用、四项通风安全装

备”工作负责。

煤炭主管部门要切实搞好乡镇煤矿推广使用“四项通风

安全装备”的统筹规划、制订政策、信息引导、协调、服务、

检查监督的工作。

二、在推广使用“四项通风安全装备”的过程中，不同

类型的煤矿应区别对待。国有重点煤矿，要继续按照“十完

善、十消灭”的标准，建立和完善矿井安全监测网，做到点

面结合，即点上有便携式瓦检仪或瓦斯报警矿灯，面上有安

全监测系统等。地方国有煤矿除对年产１５万吨以上的高突矿

井装备安全监测系统，建立矿井安全监测网络外，面上普遍

推广使用瓦斯报警矿灯、便携式瓦检仪，并在高突矿井逐步

推广移动式瓦斯抽放泵站和对旋式局部通风机。乡镇煤矿要

在努力实现“五消灭”、建立健全矿井通风系统的同时，强制

性推广“四项通风安全装备”。

三、推广使用“四项通风安全装备”的原则是：

１．国有重点煤矿、地方国有煤矿井下掘进工、电气维修

工、信号工、绞车司机及单独作业人员要装备瓦斯报警矿灯。

乡镇煤矿区（队）长、班（组）长、井下采掘作业人员、

电气维修工、放炮员和采掘工作面领班人员要装备瓦斯报警

矿灯。

２．国有重点煤矿、地方国有煤矿矿井有关领导、生产安

全管理人员、区（队）长、班（组）长、放炮员要装备便携

式瓦检仪。

乡镇煤矿矿长、生产安全管理人员、放炮员要装备便携

式瓦检仪。

３．国有重点煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿的高突矿井，

具备下列条件之一者，要建立井下移动式瓦斯抽放泵站：

（１）矿井需要建立瓦斯抽放系统，但目前经济条件不具

备；

（２）个别采区或工作面需进行瓦斯抽放且抽放量不大

的；

（３）靠正常通风不能解决工作面上隅角瓦斯的。

４．解决国有重点煤矿、地方国有煤矿高突矿井大断面、

长距离掘进工作面的通风问题，要装备对旋式局部通风机。

四、各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）要根据各

自的实际情况，制订出各类煤矿推广使用“四项通风安全装

备”的工作计划，立即进行部署、实施。煤矿企业要千方百

计落实推广使用“四项通风安全装备”所需资金。

乡镇煤矿按照“谁办矿谁受益，谁负责安全”的原则，由

所在省、地、县行业主管部门共同制定规划和经济政策，落

实推广使用“四项通风安全装备”的资金。

五、国有重点煤矿和地方国有煤矿要认真执行《矿井通

风安全监测装置使用管理规定》，每个矿井都要建立仪器设备

的维修校正室、存放备用仪器和备品备件的库房、便携式瓦

检仪发放室等工作场所，并配备足够的专业人员，对“四项

通风安全装备”实行正规管理、科学管理。

六、完善必要的配套设施。各矿务局通风实验室，各省

（区）通风仪器仪表维修站，各瓦斯监测仪器设备使用较集中

的地（市）煤炭局，必须装备校准气样配气装备，负责向所

属煤矿及所在地区的乡镇煤矿有偿提供校准气样。各矿必须

配备足够的校准装置，每隔７～１０天使用校准气样对便携式

瓦检仪、瓦斯报警矿灯及瓦斯探头进行标定，保证仪器设备

的准确性。

七、大力开展技术培训，提高管理、使用人员的业务素

质。除各产品生产单位组织培训外，各煤矿安全培训中心也

要办中短期培训班，特殊岗位的工作人员必须持证上岗。通

过２～３年的努力，全面提高煤矿现场管理、使用人员的技术

水平。

八、加强“四项通风安全装备”质量的监督，严把产品

质量关和产品订货关。凡在煤矿推广的安全装备，必须具有

防爆检验合格证、性能检验合格证、技术鉴定证书及ＭＡ标

志（三证一标志）。供货单位要确保产品质量，做好技术培训

和售后服务工作，提供必要的图纸，保证零配件的供应，以

方便用户维修使用。

九、在安全监测检测仪器设备产品标准的基础上，制定

新的质量分级标准，今后每年由煤炭部组织对符合“三证一

标志”的产品进行检测评级，逐步扶持一批产品质量好、性

能可靠、售后服务及时、价格合理的有信誉的生产制造单位，

不断提高产品质量和技术标准，创出中国煤矿安全装备的名

牌产品。

十、各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），要切实抓

好“四项通风安全装备”的推广使用工作，对本省（区）落

实的情况每年进行定期检查，并将有关情况报部。

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关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知

国家安全生产监督管理局


安监总管一字〔2005〕67号

关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：


　　近年来，随着国民经济的快速增长，非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业得以快速发展。但是，在大量的新建、改建、扩建项目（以下简称建设项目）建设过程中，由于企业对建设项目安全设施"三同时"重要性认识不够，使得大量的建设项目安全设施，未按有关规定进行安全预评价，设计审查和竣工验收就投入使用，留下了大量的安全隐患。为加强建设项目安全设施"三同时"工作的监管力度， 2003年9月30日，国家发展改革委和原国家安全生产监督管理局联合下发了《关于加强建设项目安全设施"三同时"工作的通知》（发改投资[2003]1346号），2005年2月1日开始实施的《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全生产监督管理局令第18号），对非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"工作提出了明确规定。为进一步规范非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施"三同时"工作，现就有关事项通知如下:

　　一、统一思想，提高认识。各级安全监管部门和有关中央企业要充分认识建设项目安全设施"三同时"工作的重要性，加强领导，坚持"安全第一，预防为主"的方针，真正树立和落实科学发展观，将监管关口前移，认真抓好非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施"三同时"工作。

　　二、明确职责，监管到位。各级安全监管部门、有关中央企业要将建设项目安全设施"三同时"工作作为安全生产工作中的一项重要工作来抓，认真研究，精心组织，切实履行职责，要对本辖区内非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业企业建设项目安全设施"三同时"工作情况进行一次全面调查摸底和检查，特别是对近几年来的建设项目安全设施执行"三同时"的情况，进行全面细致的检查。要认真分析本地区建设项目安全设施"三同时"工作现状，研究和完善有关监督管理保障机制。

　　三、督促企业，履行责任。各级安全监管部门要通过多种形式宣传《安全生产法》、《矿山安全法》等国家有关安全生产的法律法规和标准，引导非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业企业自觉履行好安全生产的主体责任，主动做好建设项目安全设施"三同时"工作，及时协调、解决工作中存在的问题，切实抓好企业建设项目安全设施"三同时"落实工作。

　　四、突出重点，分类监管。非煤矿矿山企业作为高危险性行业，建设项目安全设施"三同时"工作，必须严格按照《安全生产法》，以及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》和《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字[2005]29号）规定执行。石油、冶金、有色、建材等相关行业企业建设项目安全设施"三同时"工作，应按照《安全生产法》第二十四条规定以及国家发展改革委发改投资[2003]1346号文件要求执行。具体要求：

　　（一）依据《安全生产法》，对于2002年11月1日以后投入生产的非煤矿矿山建设项目，没有履行安全设施"三同时"手续的，要严格按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的有关规定，补办设计审查和竣工验收手续；

　　（二）对于2002年11月1日以前投入生产的非煤矿矿山建设项目，没有履行建设项目安全设施"三同时"手续的，要由有资质的中介机构补做现状评价报告；

　　（三）各地安全监管部门应结合安全生产许可证颁发管理工作，要求非煤矿矿山企业在申领安全生产许可证时，务必履行安全设施"三同时"相关手续。对于未办理相关手续的非煤矿矿山企业，安全监管部门不予颁证。对于在建非煤矿矿山建设项目，未执行建设项目安全设施"三同时"的，要立即通知暂停建设，补办有关手续，经安全监管部门审查批准后，方可继续工程建设。

　　五、加强沟通，掌握信息。各级安全监管部门和相关中央企业要主动加强与地方政府及有关部门的联系，及时了解和掌握非煤矿矿山及冶金、有色、石油、建材等相关行业建设项目有关情况，并将相关建设项目的安全设施预评价、设计审查、竣工验收情况反馈给有关部门。

　　六、鉴于砖瓦粘土矿、矿泉水、卤水盐场、河道采沙等非煤矿矿山建设项目危险性比较低，各地可根据实际情况自行制定建设项目安全设施"三同时"管理办法或规定。

　　七、为准确掌握由国家安全生产监督管理总局负责的非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"基本情况，请各省级安全监管部门及相关中央企业按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第六条规定，于2005年9月30 日前将本辖区、本企业相关的非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"基本情况统计表报送国家安全生产监督管理总局（监督管理一司）。

　　附表：非煤矿矿山建设项目安全设施"三同时"基本情况统计表

　　


二○○五年七月一日


最高人民法院 公安部关于管制分子执行期满解除管制程序的通知

最高人民法院 公安部


最高人民法院 公安部关于管制分子执行期满解除管制程序的通知

1963年6月27日，最高人民法院、公安部


各省、市、自治区高级人民法院、公安厅
（局）：
最近，不断接到一些公安保卫干部来信，询问关于被管制分子管制期满解除管制的程序问题。据了解，关于这个问题，各地的做法不同，有的经法院核准，有的经公安机关核准。我们认为，为了避免这种不一致的现象，今后对于被判处管制的犯罪分子，凡是管制执行期满需要解除管制的，在农村由人民公社管理委员会（乡人民委员会）提出，经群众讨论提出意见，报县（市）公安机关审查批准；大、中城市由派出所提出，经群众讨论提出意见，报公安分局审查批准。并由批准机关下达解除管制通知书，在适当的群众会上当众宣布。在机关、企业、学校中执行期满需要解除管制的，应由被管制分子所在机关、企业、学校的保卫处、科提出，报经党委和主管的公安机关审查批准后，由主管的公安机关下达解除管制通知书，并由保卫处、科向群众宣布。