银川市房屋租赁管理条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会
公告
《银川市房屋租赁管理条例》，于2006年10月25日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。2007年3月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准。现予公布，自2007年5月1日起施行。
银川市人民代表大会
常务委员会
2007年4月9日
宁夏回族自治区人民代表大会
常务委员会关于批准《银川市房屋
租赁管理条例》的决定
（2007年3月29日宁夏回族自治区第九届
人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：批准《银川市房屋租赁管理条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁夏回族自治区
人民代表大会常务委员会
2007年3月29日
银川市房屋租赁管理条例
第一章 总 则
第一条 为了规范房屋租赁行为，维护社会治安秩序，保护租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场健康有序发展，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动适用本条例。
实行政府定价的公有房屋、廉租住房、经济租赁房等社会保障性房屋的租赁，不适用本条例。
第三条 本条例所称房屋租赁，是指出租人将住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房提供给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理：
（一）以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；
（二）将房屋以柜台、摊位等方式分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的。
第五条 本市房屋租赁管理的行政主管部门(以下简称房产行政管理部门) 是银川市房产管理局，兴庆区、金凤区、西夏区的房屋租赁管理工作由银川市房屋产权产籍管理机构具体负责。
永宁县、贺兰县、灵武市房屋租赁由其所在县（市）负责房产行政管理工作的部门管理(以下简称房产行政管理部门)，业务上接受市房屋租赁管理部门的指导、监督。
公安、消防、计划生育、税务、工商等部门及街道办事处应当按照各自职责，共同做好房屋租赁管理工作。
第二章 租赁管理
第六条 房屋租赁实行登记、备案制度。
房屋出租人应当在签订租赁合同之日起30日内办理房屋租赁登记备案手续，应当向房产行政管理部门提交下列材料和证件：
（一） 房屋出租人持有合法的房屋所有权证或者宅基地使用证或其他房屋使用证明等有效证件；
（二）房屋租赁合同；
（三）房屋租赁双方当事人以及实际居住人的身份证明。
转租房屋的，需提供出租人同意转租的书面证明。出租委托代管房屋，需提供委托代管人授权出租的证明。
第七条 房产行政管理部门应当在收到房屋租赁登记备案资料、证件之日起5日内，对符合本条例规定的，予以登记备案，并出具《房屋租赁证》。
《房屋租赁证》的有效期最低为1年，有效期内承租人发生变化的，出租人应当将承租人及实际居住人的身份、计划生育、社会治安综合治理目标责任书签订等基本情况记录在《房屋租赁证》中。
对不能提供本条例第六条第二款第（一）项规定要件的，房产行政管理部门只对房屋的状况和出租人的身份进行登记，出具《房屋出租证明》，不予核发《房屋租赁证》。
第八条 房屋出租人应当与房屋承租人签订书面的房屋租赁合同。
租赁合同应包括以下主要内容：
（一）当事人姓名及身份证件的号码或者名称及地址；
（二）房屋所有权证号、位置、面积、装饰及设施；
（三）房屋用途；
（四）租赁期限；
（五）租金、物业、供热、水、电、气等费用数额及交付方式；
（六）房屋维修责任；
（七）装修的约定；
（八）转租的约定；
（九）解除合同的条件；
（十）违约责任；
（十一）当事人约定的其他条款。
第九条 有下列情形之一的，房屋不得出租：
（一）房屋产权有争议的；
（二）共有房屋未取得全体共有人同意的；
（三）司法机关和行政机关依法查封的；
（四）已公告列入拆迁范围的；
（五）不符合安全使用条件的；
（六）擅自将住宅用途改变为经营性用途的；
（七）其他法律、法规规定禁止租赁的房屋。
第十条 出租居住房屋用作集体宿舍的，实际居住人人均占用建筑面积不得低于6平方米。
第十一条 非本市户籍的承租人应当在房屋登记、备案后10个工作日内，持《房屋租赁证》或者《房屋出租证明》到出租房屋所在地公安机关办理暂（居）住证。
第十二条 工商行政管理部门在办理工商营业执照时，对经营场所属租赁房屋的，应要求当事人提供房产行政主管部门出具的《房屋租赁证》。
第十三条 从事房屋租赁的经纪机构（以下简称经纪机构），不得居间代理不符合出租条件的房屋。
经纪机构接受租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同登记备案手续。
经纪机构应当将房屋租赁信息定期上报房产行政管理部门。
第十四条 经纪机构代理出租房屋，应当与产权人或者其代理人签订出租代理合同，代理合同应当明确委托的具体事项及办理租赁合同登记备案手续的责任方。
经纪机构将所代理的房屋出租给承租人使用，应当与房屋承租人签订房屋租赁合同，房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。
第十五条 房产行政管理部门应当建立健全房屋租赁经纪机构及其从业人员的信用档案。
第十六条 市、县（市）房屋管理部门，应当建立房屋租赁信息网络，定期公布房屋租赁市场信息。
第十七条 房产行政管理部门应当与公安、规划、消防、城市管理综合执法等部门及街道办事处互通掌握的危险房屋、违章建筑、消防安全隐患、租赁等信息，并依法及时查处。
第十八条 房屋出租人和承租人办理出租房屋登记备案、流动人口暂住、计划生育等手续，应当到市、县（区、市）政府政务大厅或指定地点办理。
第十九条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未提供身份证件的个人出租房屋；
（二）督促流动人口办理《婚育证明》，发现房屋承租人和居住人员生育或者怀孕的，及时向计划生育行政主管部门报告；
（三）办理房屋租赁登记备案手续后，应当到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
（四）发现出租房屋内有涉嫌违法犯罪行为的，应当及时向公安机关或者其他相关行政主管部门报告；
（五）对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；
（六）依法申报、缴纳房屋租赁相应税款。
房屋出租人委托代理人履行管理职责的，受委托的代理人应当履行出租人的义务。
第二十条 房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）按照房屋规划用途、结构、消防安全及环境保护规定使用房屋，不得擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为。发现承租房屋有安全隐患的，及时告知出租人予以消除；
（二）不得利用居住的房屋非法生产、加工、储存或者经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；
（三）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（四）主动向承租房屋所在地计划生育部门交验《婚育证明》；
（五）提供真实有效的身份证件，如实填报有关表格；
（六）非本市户籍的房屋承租人应当到房屋所在地公安机关办理暂（居）住登记手续。
第三章 罚 则
第二十一条 房屋出租人违反本条例规定，未办理房屋租赁登记备案的，由房产行政管理部门责令限期补办登记备案手续；逾期仍不办理的，对自然人处以100元以上300元以下罚款，对法人或者其他组织处以500元以上2000元以下罚款。
第二十二条 房屋出租人违反本条例第九条第（一）至（五）项规定之一的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以500元以上1000元以下罚款，对法人或者其他组织处以2000元以上5000元以下罚款。
第二十三条 房屋出租人违反本条例第九条第（六）项规定的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以2000元以上5000元以下罚款，对法人或者其他组织处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十四条 房屋出租人、承租人违反本条例第十条规定的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期仍不改正的，对自然人处以1000元以上5000元以下罚款，对法人或者其他组织处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十五条 房屋租赁经纪机构代理不符合出租条件房屋的，由房产行政管理部门给予警告，责令限期改正，逾期仍不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依照职权予以处理：
（一）房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的；
（二）房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的。
第二十七条 房屋租赁当事人违反本条例其他规定，法律、法规规定行政处罚的，由相关行政管理部门依法予以查处。
第二十八条 当事人对房产行政管理部门和其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 房产行政管理部门工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第三十条 本条例自2007年5月1日起施行。
河北省人民政府关于扶持和保护专业户的若干规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于扶持和保护专业户的若干规定
河北省人民政府
各区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为了促进和保护专业户（包括重点户，下同）的健康发展，根据中央一九八三年、一九八四年两个一号文件精神和我省的具体情况，特作如下规定：
一、专业户是农村先进生产力的代表，是发展商品生产、勤劳致富的带头人。广大干部群众要深刻认识发展专业户的重要意义，满腔热情地支持他们的生产和经营，切实保护他们的合法权益。各部门、各单位要积极主动地为他们提供各种服务，大力支持专业户的发展。
二、农村各个生产领域和生产项目，除国家规定不许经营的外，专业户都可以经营。可以从事种植业、养殖业，也可以从事工业、商业、服务业、交通运输业、采掘业、建筑建材业；可以兴办仓库、冷库、交通、通讯等发展商品生产的基础设施；也可以兴办图书馆、文化站、电影院、
体育场等文化设施。谁兴建，谁经营，谁受益。任何单位和个人，不得阻挠、限制专业户的合法生产和经营。违者，根据情节轻重，给予行政处分或经济处罚。
三、专业户可以亦农亦工亦商，既承包土地，又兼营其它各业；也可自愿转包土地，同时保留重新承包土地的权利。可以通过集体转包，也可以经集体同意后自找对象转包。可以本村转包，也可以跨村转包。可以全部转包，也可以部分转包。可以有偿转包（如供给一定数量的平价口粮
等），也可以采取双方协商同意的其他转包办法。大部分劳力已从事其它各业的专业乡、专业村，可以全村各户都亦工亦农，实行农工互补，联合经营，也可以将土地转包给种植专业户。土地转包要坚持自愿互利，切不可利用某些强制手段拔苗助长。转包时要经集体登记备案或签订转包合
同，不得擅自改变原来承包合同的内容。
对土地适度集中后的粮食承包大户，除按规定享受国家各种优待外，在化肥、农药、柴油、优种等生产资料方面，应予优先供应，对所产粮食要及时收购。有条件的合作经济组织，对粮食承包大户购买机电设备、进行农田基本建设等可给予资助，工农业收入悬殊的可实行工农互补。
四、鼓励专业户从事开发性生产。资金、物资、技术有困难的要给予大力支持。银行、信用社要放宽贷款限额和期限，利率上予以优惠。商业物资部门要优先供应开发性建设所需物资。在取得收益之前，免征所得税，免交提留。形成收益后，纳税有困难的，可按税收管理体制履行报批
手续，给予减免照顾。各类专业户都可以招聘技术人员，雇请帮工，鼓励劳力、资金、技术自由广泛流动。
五、鼓励农民购买机动车船，从事长、短运输，从事货运和客运。交通运输和监理部门对运销专业户要同国营、集体运输单位一视同仁。为解决农民自营车船联系业务的困难，可以积极引导农民本着平等、自愿、互利的原则，把农村集体和个体的车辆组织起来，成立联合运输合作社，
实行统一安排，单车核算，统分结合，双层经营。运输合作社在联系业务、供应油料、维修车辆等方面为运销专业户提供服务。交通运输部门要主动为他们提供信息，帮助搞好技术、业务培训。监理部门要改革制度，简化手续，在验车、发证等方面为农民提供方便，不得借故刁难农民，更
不准利用职权，敲诈勒索，贪污索贿。
六、鼓励农民自理口粮进城镇经商、务工、搞服务业。公安部门要积极为他们办理落户手续，城建、财贸、工商、电力、卫生等部门要帮助安排场所，解决水、电等生活、生产服务设施。各市、县、城镇，要由主要领导同志负责，组织各有关部门成立联合办公室，专门负责及时办理手
续，协调解决有关问题。
七、支持专业户在自愿互利的基础上搞各种形式的经济联合，可以跨行业、跨地域联合；也可以与国营、集体搞联合。任何形式的联合，都必须坚持自愿互利原则，不准强行捏合，不准以权谋私强入“好汉股”，不准利用职权硬性往联合体里安排自己的亲朋好友。合作社、股份公司的
任务是为专业户服务，都必须维护专业户的财产所有权和经营自主权。
八、专业户按照经济合同法同国营企事业单位、集体经济单位和个人签订的各种经济合同，受到国家法律保护，双方必须严格信守，认真执行。任何一方不得擅自变更或解除合同，否则，违约一方必须承担由此造成的经济损失。
九、科技部门和科研单位要采取多种形式为专业户提供技术服务，进行技术培训，技术咨询。组织科技人员与专业户挂钩，签订合同，实行技术承包。发展科技示范户。对农民中的技术人员，要进行普查登记，经过技术考核，符合条件的授予技术职称，发给证书。
十、教育部门和各类学校，要为专业户培养人才。各大专院校和中等专业学校，要积极主动地为专业户代培人员；也可与地、县联合办分校，就地培养；还可组织教师定期到下面为专业户讲课。有条件的地、县、乡，应积极兴办各种专业学校、技工学校和业余职业学校。同时，要支持
、鼓励农民自己办学校，千方百计为专业户学习科学技术创造条件。
十一、经济管理部门要切实帮助专业户加强经营管理，搞好经济核算，提高经营管理水平，提高经济效益。乡、村两级经济组织，要积极帮助专业户解决生产必须的场地和产供销中各种疑难问题。
十二、各级税务部门要认真搞好税收宣传工作，严格按照税法规定向专业户依法征税。税收人员不得以任何借口刁难专业户，对违法乱纪的税收人员，要根据情节轻重，严肃处理。专业户要按照税法积极纳税，不得偷税、漏税。
十三、工商行政管理部门、交通管理部门及其它各有关部门向专业户提取各种费用，必须按照国务院和省政府规定执行。不得巧立名目，扩大收费范围、提高收费标准，违者，除如数退回多收的款额外，要追究责任，严肃处理。
十四、禁止任何单位以任何借口平调、挪用专业户的粮、款、物；禁止任何人，特别是各级干部利用职权或采取其它手段向专业户强行“借”、“赊”、“拿”、“占”、“吃”，违者，除照价赔偿外，情节严重的，要给予行政处分或经济处罚。
十五、各级公安、司法机关，要切实维护专业户的合法权益。对涉及专业户的经济纠纷和危害专业户利益的各种案件，要及时受理，认真查处。对敲诈、勒索、抢劫、盗窃专业户财物以及采取纵火、投毒、爆炸等各种手段破坏专业户生产和经营的犯罪分子，要予以坚决打击。公证机关
要积极为专业户办理经济合同公证，律师要优先为专业户提供法律服务。
十六、各级政府要在支持专业户发展生产的同时，加强对他们进行四项基本原则教育，政策观念教育，勤劳致富教育，遵纪守法教育，使他们自觉遵守党和国家的政策法令，服从国家计划和市场管理，走勤劳致富，团结致富，爱国致富的道路，争作物质文明和精神文明的带头人。
十七、专业户可以按照自愿原则建立专业生产者协会。专业生产者协会是从事专业生产者自愿参加的群众性组织，它的主要任务是：组织学习，交流经验，传递信息，开展协作，排忧解难，向党和政府反映专业生产者的愿望和要求。
1984年9月20日
