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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕1号

关于印发新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　　《新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予以印发。
二○○一年一月二日

新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区畜牧厅（以下简称自治区畜牧厅）。自治区畜牧厅是主管畜牧业的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）强化畜牧业行业指导、行业执法以及牧区和畜牧业社会化服务体系建设及产业化建设的职能。
（二）弱化对畜牧企业经营活动的直接管理，落实企业经营自主权。
（三）将畜产品评优、技术咨询、检验培训等具体技术性、事务性工作，逐步下放给社会中介组织和事业单位承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，自治区畜牧厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于发展畜牧业的方针政策和法律、法规，研究拟定自治区畜牧业经济发展的政策、法规，并负责监督实施；指导全区畜牧业行业执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。
（二）负责编制自治区畜牧业中长期发展规划和年度计划；指导畜牧业产业化建设及产业结构的合理调整，提出畜牧业发展的重大技术措施，并负责组织实施。
（三）负责畜牧业各类资金的财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；负责全区畜牧业信息与市场调查工作。
（四）指导全区畜牧业生产、抗灾保畜、防灾基地建设和对口扶贫开发工作；负责全区畜牧业社会化服务体系规划和建设；负责对国有牧场及厅属各类企业的业务指导、服务及协调工作。
（五）拟定自治区草业发展、草原资源的保护管理和建设规划并组织实施；负责蝗虫鼠害测报和防治工作；负责自治区境内草原的行政监理和草原防火灭火工作。
（六）指导协调全区畜禽育种改良工作，研究制定畜禽品种改良规划并组织实施；负责种畜禽（蛋）的管理及其引进工作。
（七）负责兽医医政、兽药药政药检的执法工作；组织实施对动物的疫病防治、检疫和发布疫情并组织扑灭工作。
（八）协调研究制定全区饲料工业的发展方针、政策和措施，负责对全区饲料行业的监督与指导工作。
（九）负责全区畜牧业科学研究和新技术推广，协调组织畜牧业重大科技项目的联合攻关；组织协调全区畜牧业对外经济技术合作项目和科技交流以及技术引进等涉外工作；拟定畜牧业地方标准并组织监督实施。
（十）承办自治区人民政府和农业部交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，自治区畜牧厅设置8个职能处（室）：
（一）办公室
负责机关日常事务和行政管理工作；负责机关文秘、档案、机要、信访、保密、信息、综合性会议组织、新闻发布、计划生育、社会治安综合治理、安全保卫和外事接待等工作；负责厅规定事项的督促检查；负责议案、提案的办理工作。
（二）畜牧处
负责编制畜牧业中长期发展规划和年度生产计划；负责全区畜牧业抗灾保畜工作和牧业易灾县的防灾设施建设，监督减轻牧民负担工作；负责全疆畜禽品种改良及良种繁育体系的规划和建设，协调生产、经营、市场等方面工作；负责对口扶贫开发工作。
（三）兽医处（自治区防制牲畜五号病指挥部办公室）
贯彻执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》，负责畜禽疫病防治规划和计划的组织实施工作；负责兽医医政、兽药药政和兽药药检等兽医卫生执法工作；负责监督管理兽药的生产经营和使用工作；负责基层畜牧、兽医、草原技术推广服务体系建设；搜集并掌握全区疫情信息，监督、管理畜禽疫病防治和动物及其产品的检疫工作；负责全区防制牲畜“五号病”工作，组织对重大疫情的防疫扑灭工作；指导畜牧兽医站的业务工作。
（四）草原处
负责拟定自治区发展草业的方针政策和草原建设的总体规划及年度计划；负责牧草种子繁育体系建设和管理工作；负责草原建设、管理、保护及资源开发工作，实施草原监理并参与草原防火工作；负责草业建设项目的管理；受政府委托管理草原所有权、使用权的审定登记工作及核发草原所有证、使用证；依法落实草原有偿承包责任制；依据《草原法》的有关规定，确定自治区级草地类自然保护区；指导蝗虫鼠害测报防治站的业务工作。
（五）科教处
制定并组织实施科技兴牧计划；负责全区重大畜牧科研课题和科技推广项目的管理工作；组织重大科研和技术推广项目的遴选、实施验收、鉴定成果申报和奖励；负责国内外技术智力的引进工作；指导畜牧系统科技综合示范点的科技推广、技术市场及科技博览工作；负责地方畜牧行业标准的制定、执行、管理及畜产品质量监督体系建设。
（六）计划财务处
负责编制全区畜牧业中长期发展规划和年度计划；协调实施全区畜牧业生产、开发、建设计划；负责畜牧业各类资金的财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；指导畜牧业结构和布局调整，综合、提出全区畜牧行业基本建设项目；负责厅财务工作及国有资产管理，指导厅属各单位财务工作；负责全区畜牧业统计工作；指导厅系统财务人员的培训考核工作。
（七）政策法规处
组织贯彻实施国家及自治区关于畜牧业方面的方针政策和法律、法规，研究拟定自治区畜牧业发展的政策、法规；负责畜牧业法规调研、执法监督和普法宣传工作；负责查处畜牧行政执法方面的违法案件；依法承担行政复议工作。
（八）组织人事处
负责厅机关及直属单位人事管理、机构编制、劳动工资、社会保险、职称评聘等工作；负责全区畜牧行业的职业技能鉴定工作；负责厅系统出国人员的政审工作。
机关党委：
负责机关党的建设工作、精神文明建设工作；指导厅直属单位的党群工作。
纪检组、监察室：
是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制5名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
四、人员编制
自治区畜牧厅机关行政编制为56名。其中：厅级领导职数5名（含纪检组长），处级领导职数22名（含机关党委专职副书记1名）。
老干部工作处，单列编制10名，领导职数2名，维持不变。
五、事业单位和人员编制
（一）成立自治区畜牧厅产业发展与牧场管理局，县级，核定事业编制6名，领导职数2名，全额预算管理。
具体负责研究拟定全区畜牧业产业化政策及总体规划；指导畜牧业产业化工作及产业结构的合理调整；负责对国有牧场及厅属各类企业的业务指导、服务及协调工作。
（二）机关服务中心，县级，核定事业编制31名。其中，全额拨款20名，自收自支11名，领导职数3名。
（三）自治区防制牲畜五号病指挥部办公室（简称自治区防五办），不单设机构，在厅兽医处挂牌，核定事业编制5名，处级领导职数1名，全额预算管理。
（四）自治区饲料工业领导小组办公室，县级，事业编制5名，领导职数2名，全额预算管理。
（五）自治区草原监理站（自治区草原防火办公室），县级，事业编制34名，领导职数3名，全额预算管理。
（六）新疆维吾尔自治区蝗虫鼠害预测预报防治中心站（挂新疆维吾尔自治区治蝗灭鼠指挥部办公室的牌子），县级，事业编制58名，领导职数3名，全额预算管理。
（七）畜牧志单列事业编制3名，全额预算管理，由厅
办公室管理，维持不变。
（八）新疆维吾尔自治区畜牧厅外资项目执行办公室，县级，事业编制8名，领导职数2名，全额预算管理。负责全区畜牧业对外融资及项目合作。

国家科委 财政部 新闻出版署


关于印发《国家科学技术学术著作出版基金管理办法》的通知
1997年3月11日，国家科委、财政部、新闻出版署

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市科委、财政厅（局）、新闻出版局：
为支持优秀科技学术著作出版，繁荣科技出版事业，促进科技事业发展，国家财政拨出专款，建立国家科学技术学术著作出版基金。为加强出版基金的管理，国家科委、财政部、新闻出版署共同制定了《国家科学技术学术著作出版基金管理办法》，现印发施行。

附件：国家科学技术学术著作出版基金管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为支持优秀科技学术著作出版，繁荣科技出版事业，促进科技事业发展，特设立国家科学技术学术著作出版基金（以下简称学术著作出版基金），并制定本办法。
第二条 学术著作出版基金面向全国，专项用于资助自然科学和技术科学方面优秀的和重要的学术著作的出版。
第三条 科技学术著作出版工作要按照党的出版方针、政策，坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。努力为加速科技进步，促进经济发展，提高国民素质服务。
第四条 学术著作出版基金的使用以国家科技发展政策为导向，与国家科学研究和人才培养计划相结合，实行自由申请、公平竞争、专家评议、择优支持的办法。
第五条 学术著作出版基金由国家科学技术学术著作出版基金委员会管理。在科技方面接受国家科委的指导。在出版业务方面接受新闻出版署的指导。经费管理工作由国家科委归口并接受国家财政、审计部门的指导和监督。

第二章 组织机构和职责
第六条 由国家科委、财政部、新闻出版署、国防科工委、中国科协、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会等部门和单位的管理专家、科技专家和科技出版专家组成国家科学技术学术著作出版基金委员会（以下简称出版基金委）。出版基金委设主任一人，常务副主任一人，副主任及委员若干人。出版基金委的职能和主要工作任务是组织制定科技学术著作基金资助出版工作规划，发布年度资助项目指南，审定年度工作计划和工作总结，批准年度资助项目方案和出版基金预算、决算。
第七条 出版基金委委员实行聘任制，由中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会等单位共同提出委员推荐名单，经与有关部门协商一致后由国家科委和新闻出版署聘任。委员任期以三年为一届，每次换届应至少有半数成员继续连任，但委员连任不超过三届。
第八条 出版基金委委托权威评审机构（暂由国家自然科学基金委员会负责）负责学术著作出版基金资助项目的评审工作。
第九条 出版基金委下设办公室（暂由国家科委委托有关机构管理），负责基金的日常管理工作。主要任务是组织项目的申请和评审，监督检查资助项目的执行情况，草拟年度工作计划和工作总结，审核基金预算和决算，管理科技学术著作出版的成果等。
第十条 出版基金财务部门（暂由国家科委委托有关机构管理）负责出版基金的预算、决算及资金收支等各项财务管理工作。

第三章 基金来源和使用
第十一条 学术著作出版基金主要来源：
1．国家财政专项补助。
2．各级政府部门、单位、社会团体和个人的赞助或捐赠。
3．存款利息及各种收益。
4．受资助的专著出版后的盈利上交部分。
5．其他收入。
第十二条 学术著作出版基金全额存入指定的国家银行，每年的资助金总额和评审管理费以当年基金利息为限。
第十三条 出版基金资助金用于弥补受资助的学术著作在出版过程中所发生直接费用的不足部分。
第十四条 学术著作出版资助项目的资助金额最高不超过10万元。
第十五条 评审管理费用于学术著作出版基金管理和评审工作所必需的办公费用。评审管理费的提取比例由国家科委会商财政部核定。
第十六条 出版基金本息不得用于购买股票、风险债券，以及进行生产经营和房地产等风险性投资。
第十七条 受资助的学术著作发行后如有盈利，出版单位应按有关规定返还受资助的出版资金。为鼓励出版单位多出书、出好书，将给予出版单位返还受资助出版资金一定比例的奖励。

第四章 基金资助范围
第十八条 学术著作出版基金资助范围包括：
1．学术专著，即作者（或所在单位）在某一学科领域内从事多年系统深入的研究，撰写的在理论上有重要意义或在实验上有重大发现的学术著作。
2．基础理论著作，即作者荟集国内外某一学科领域的已有资料、前人成果，经过分析整理，撰写的具有独到见解或新颖体系，对科学发展或培养科技人才有重要作用的系统性理论著作。
3．应用技术著作，即作者把已有科学理论用于生产实践或者总结生产实践中的先进技术和经验，撰写的给社会带来较大经济效益的著作。
第十九条 下列情况暂不属于资助范围：
1．译著、论文集；
2．科普读物；
3．教科书、工具书。

第五章 申 请
第二十条 申请者必须具备下列条件：
1．申请者必须是著作权所有者。受委托申请者须持有著作权所有者的委托书或法律证据；著作权属多人时，须有全体人员的签署意见。
2．申请者须在已完成全部书稿或大部分书稿之后方可提出申请。
3．申请者确属无学术著作出版经费来源，或在出版时经费确有困难。
4．申请者在申请学术著作出版基金资助前，须持有与有关出版单位的协议书。
5．申请者在申请时，必须附有3名具有教授、研究员、编审或相应的高级专业技术职务同行专家的推荐书。
第二十一条 申请者须填写《国家科学技术学术著作出版基金申请书》一式四份，并附相应材料，如：书稿的“前言”和“目录”（至少到节一级），能反映书稿水平和特点的部分样稿（一章或若干节），主要参考文献（注明出处、时间）和其他可反映水平的材料（奖励情况、鉴定证书、学术评价）等。
第二十二条 学术著作出版基金的申请由出版基金委办公室受理。
第二十三条 出版基金委办公室每年接受申请一次，受理时间为三月一日至五月三十一日。

第六章 评议和审批
第二十四条 出版基金委办公室对申请项目进行形式审查，形式审查时间为六月一日至六月三十日。出版基金委办公室将符合申请条件的学术著作送交评审机构进行评审。
第二十六条 评审工作必须采取回避制度。专家或直系亲属如有申请项目送交评审时，专家本人一律回避评审活动。
第二十六条 出版基金委办公室将评审机构提交的评审结果报送出版基金委委员评议后，编制资金项目方案，提交出版基金委审批。出版基金委在审定资助项目方案时，委员出席人数必须超过委员总人数的三分之二，委员总人数半数以上通过有效。
第二十七条 资助项目方案批准后，九月三十日前，出版基金委将获得资助的学术著作名单在有关报刊上予以公布，同时通知著作申请人，著作申请人根据获准资助项目的通知与出版单位签订正式出版合同，并将出版合同复印件报送出版基金委办公室备案。

第七章 基金管理和监督
第二十八条 出版基金委办公室根据每年资金来源，项目资助指南和基金委年度工作计划，审核基金财务管理部门编制的当年本息收入和资助金及评审管理费的预算，并根据基金预算，拟定资助方案，一并报出版基金委审批。
第二十九条 基金财务管理部门根据基金委批准公布的资助项目名单，按计划进度向指定出版单位拨款。财务管理部门根据出版基金年度执行情况，编制资助金和评审管理费年终决算，经出版基金委办公室核准后，报出版基金委审批。
第三十条 财务管理部门要严格执行国家有关财经法规和财务制度的规定，接受上级财务管理部门的检查、监督。
第三十一条 受资助的出版单位，必须指定专门银行帐号，单独建帐，专款专用。
第三十二条 出版基金委办公室负责监督和管理项目执行情况，对承接著作出版任务的出版单位进行定期审计和专项审计。
第三十三条 出版单位须在受资助著作印刷出版后一个月内，将样书三本（套）送交出版基金委办公室。如遇不能按期按质完成出版任务，出版基金委办公室可向基金委提出撤消资助和中止出版的建议，出版基金委审批后，出版基金办公室通知著作权人和出版单位，并由基金财务部门收回资助金。

第八章 附 则
第三十四条 学术著作出版基金资助出版的科技学术著作在出版时，须在扉页标注“国家科学技术学术著作出版基金资助出版”。
第三十五条 本办法自公布之日起实行。