出口铅笔、蜡笔检验管理规定
国家商检局
出口铅笔、蜡笔检验管理规定
1996年5月27日，国家商检局
第一章 总 则
第一条 为加强检验管理，确保出口铅笔、蜡笔质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》制定本规定。
第二条 本规定适用于由商检机构组织实施的出口铅笔、颜色铅笔、铅笔芯、蜡笔的检验管理工作。
第三条 本规定第二条所列出口商品，必须逐批实施检验，该类商品未经检验合格，不准出口。
第二章 检验依据
第三条 法律、行政法规规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准的，按法律、行政法规规定的检验标准检验。若上述检验标准低于对外贸易合同约定的检验标准时，按对外贸易合同约定的检验标准检验。
第四条 法律、行政法规未规定有强制性标准或其他必须执行的检验标准的，按对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的按成交样品检验。
第五条 对外贸易合同未约定检验标准或约定检验标准不明确的，按我国国家标准或国家商检局指定的标准检验。
第三章 检验方式
第六条 商检机构对出口铅笔、蜡笔的检验方式分为商检检验、共同检验和认可检验。
第七条 出口铅笔、蜡笔需出具商检证书的，或工厂质量保证体系不完善或产品质量不稳定的，商检机构实行自验。
第八条 出口铅笔、蜡笔的工厂或外贸经营部门，如具备部分项目检验条件的，经商检机构认可后，商检机构和工厂或外贸经营部门可实行共同检验。
第九条 出口铅笔、蜡笔的工厂或外贸经营部门质量保证体系完善，产品质量较好，国外无不良反映，并且具有两名以上商检认可检验员的，商检机构可实行认可检验，并对其进行不定期抽查。
第四章 检验程序
第十条 单证审核
出口铅笔、蜡笔报验时，应附工厂、经营部门检验合格报告，并提供有关周期型式检测报告。对有害物质溶出量有规定的（合同中或法律法规有规定），还应提供表面涂层、铅芯及卷笔纸的有害物质溶出量的检测报告。
单证审核按国家商检局《进出口商品检验签证管理办法》和《进出口商品报验的规定》执行。
第十一条 取样
（一）商检批次以同一生产周期生产的同一品种、同一货号或同一合同的出口铅笔、蜡笔确定为一个检验批，其最大批量应限制在50万支以内。
（二）出口铅笔、蜡笔样品的抽取，除特殊规定外，一般采用ＧＢ2828--87《逐批检查计数抽样程序及抽样表（适用于连续批的检查）》，采用一次抽样方案，从正常检查开始，并随时执行ＧＢ2828--87规定的转移规则。其检查水平为：
开箱数：特殊检查水平Ｓ--3；
样品数：一般检查水平Ｉ，即根据提交出口检验批的数量，首先按Ｓ--3确定开箱数；然后根据检查水平Ｉ确定样品数（支），从所开箱数中采用分层法，随机抽取代表性样品（支）。
（三）取样时应核对产品的名称、数量、等级、规格、货号、唛头和商检批号。
第十二条 检验
（一）外观检验：对所抽取的样品逐支进行外观检验。
（二）有害物质检测：进口国政府或对外贸易合同对有害物质溶出量有规定的，按规定的标准和方法进行检验；无规定的，按我国国家标准或国家商检局指定的标准进行周期型式检测。对外贸易合同或信用证对有害物质溶出量未规定但包装上印有“ＣＥ”或“ＡＳＴＭ--Ｄ4236”
等标记的产品，按ＥＮ--71或ＡＳＴＭ--Ｄ4236等有关规定的标准、方法检测。
有害物质溶出量的周期型式检测须由商检机构实验室进行，并且每半年不得少于一次。
（三）物理性能测试：对外贸易合同或信用证对物理性能检验有规定的，按规定进行检验；无规定的，按我国国家标准进行检测。物理性能测试须由商检机构实验室或由商检机构认可的实验室进行，商检机构可不定期进行抽查。
（四）包装检验：在取样的同时，应对产品的内、外包装进行检验。外包装检验应符合ＳＮ／Ｔ0262--93，并应符合牢固、干燥、清洁、完整及适合长途运输等要求。
第十三条 不合格缺陷分类
出口铅笔、蜡笔分为Ａ类、Ｂ类和Ｃ类不合格缺陷。
Ａ类为铅笔表面漆膜（或其他复合膜）及铅芯中或蜡笔及卷笔纸表面油墨涂层中可溶性锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒或这些元素组成的任何可溶性化合物的含量，超过附表1中所列的数值；
Ｂ类为严重影响出口产品质量的；
Ｃ类为一般影响出口产品质量的。
铅笔不合格缺陷分类见附表2；蜡笔不合格缺陷分类见附表3。
外贸合同中若指明出口产品为中级或普级品，其物理性能指标、外观要求应在合同明确，但Ａ类不合格缺陷不得超过附表1中所列数值。
第十四条 检验结果评定
（一）结果的评定按每批检验出的不合格品数量统计，若发现一个Ａ类不合格品或Ｂ类和Ｃ类不合格品数量分别大于或等于不合格判定数（Ｒｅ），即判定该批为不合格批；反之，若该批中的Ｂ类和Ｃ类不合格品数分别小于或等于合格判定数（Ａｃ）及未发现Ａ类不合格品，则判定该批合格。
（二）对于合格批，必须把该批商品样品中所发现的不合格品调换成合格品后，方可出口。
第十五条 重新检验
出口铅笔、蜡笔一次检验不合格（不包括Ａ类不合格缺陷）的，允许报验人经返工整理后向产地商检机构重新报验。重新报验时应附有返工记录，重新检验只限一次。
第十六条 出口铅笔检验有效期为二年；出口颜色铅笔、蜡笔检验有效期为一年。
第十七条 出口铅笔、蜡笔需出具有害物质溶出量证书时，对外贸易合同、信用证或国外对其内容和格式有要求的，按其要求签发，无要求的，按国家商检局有关规定签发；对并批出证且要求列明检验结果的，应从各批检验结果中选其最高值为整批结果签发。
若需出具ＣＥ检测报告，由国家商检局认可的检测中心进行检测，并按其统一证书格式出具ＣＥ检测报告。
第五章 产地检验和口岸查验
第十八条 出口铅笔、蜡笔实行产地商检机构检验。
对检验合格的出口铅笔、蜡笔由产地商检机构签发商检证书、放行单或换证凭单；不合格的签发不合格通知单。
第十九条 口岸商检机构凭产地商检机构签发的换证凭单，检验货物的包装、批次、唛头等。如发现批次混乱不清、包装破损，换证凭单过期或原检验结果与合同、信用证规定不符以及有漏验项目时，应重新开箱检验，并及时通知产地商检机构。
第六章 批次、分类和样品管理
第二十条 出口铅笔、蜡笔的批次管理，按国家商检局发布的《出口商品批次监督管理办法》执行。
第二十一条 出口铅笔、蜡笔的分类管理，由各地商检局按国家商检局有关规定进行分类；并制定出对其生产所用的色粉、颜料等原材料样品或成品进行抽查测试的管理办法。
第二十二条 出口铅笔、蜡笔的样品管理，按国家商检局发布的《进出口商品检验样品管理办法》执行。
第七章 统计和质量分析
第二十三条 出口铅笔、蜡笔检验人员应做好检验工作原始记录。原始记录保存期为二年。
第二十四条 商检机构检验工作完毕后，应及时按规定进行统计。国家商检局的直属机构每年进行一次检验工作和产品质量情况总结，认真填写检验情况汇总表（见附表4），并于下一年的一月二十五日前报国家商检局。
铅笔、蜡笔Ａ类不合格检验项目
附表1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|有害物质 | 锑 | 砷 | 钡 | 镉 | 铬 | 铅 | 汞 | 硒 |
| 指标 |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| |（Ｓｂ） |（Ａｓ） |（Ｂａ） |（Ｃｄ） |（Ｃｒ） |（Ｐｂ） |（Ｈｇ） |（Ｓｅ） |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|ｍｇ／ｋｇ| 60 | 25 | 1000| 75 | 60 | 90 | 60 | 500 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
铅笔不合格分类
附表2
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| 检 验 项 目 | 缺 陷 名 称 |不合格分类|ＡＱＬ值|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 卷 削 性 能 | 卷削面不光整 | Ｂ | 2．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 笔杆结合牢度 | 笔杆开胶、开裂 | Ｂ | 2．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 笔 杆 | 虫洞、严重伤缺 | Ｂ | 2．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 皮 头 拉 力 | 皮 头 不 牢 | Ｂ | 2．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 笔 杆 漆 膜 | 不光整、粘漆、脱漆 | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 笔 杆 | 毛杆（不平整、不光洁） | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 商标、印刷 | 标志不正、不清或印花不正、不清 | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 偏 芯 | 偏 芯 | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 杆 内 断 芯 | 杆 内 断 芯 | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 外 观 | 其它外观缺陷 | Ｃ | 6．5|
----------------------------------------------------------------------------------------
蜡笔不合格分类
附表3
----------------------------------------------------------------------------------------
| 检 验 项 目 | 缺 陷 名 称 |不合格分类|ＡＱＬ值|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 色 泽 | 色泽不符、不正 | Ｂ | 2．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 描 绘 性 能 | 描绘不良、不流利 | Ｂ | 2．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 笔 身 | 断支、严重缺损 | Ｂ | 2．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 笔 身 外 观 | 不光洁、不完整、歪斜 | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 笔 身 外 观 | 相 同 色 支 | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 商标、印刷 | 标志、卷纸不平整、印刷不清晰 | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 笔 头 | 笔 头 偏 心 | Ｃ | 6．5|
|----------------------|--------------------------------------|----------|--------|
| 外 观 | 其他外观缺陷 | Ｃ | 6．5|
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一九九 年出口铅笔、蜡笔检验情况汇总表
局名： 附表4
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| |报验数量|商检检验| 一次检验不合格 | 一次检验不合格原因 |
| | | | | |
| |--------|--------|----------------------------|----------------------------------------|
|品 名|批|万支|批|万支|批| ％ | 数量 | ％ | Ａ类| Ｂ类 | Ｃ类 | 物理 |
| | | | | | | |（万支）| |不合格| 不合格 | 不合格 | |
| |--|----|--|----|--|------|--------|------|------|----------|----------| |
| |1| 2|3| 4|5|5--3| 6 |6--4| | | | | | | | | 性能 |
|--------|--|----|--|----|--|------|--------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
|铅 笔| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--|----|--|----|--|------|--------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
|颜色铅笔| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--|----|--|----|--|------|--------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
|铅 芯| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--|----|--|----|--|------|--------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
|蜡 笔| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--|----|--|----|--|------|--------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--|----|--|----|--|------|--------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--|----|--|----|--|------|--------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--------|
|合 计| | | | | | | | | | | | | | | | | |
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处理方式 |与 年同期 | 放行 | 出口总金额 |
|不合格率比较 | | |
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返工 | 不准 | 客户 | | | 批 | 数量 | |
整理 | 出口 | 确认 | | | |（万支）| 万美元 |
--------|--------|--------|------|------|------|--------| |
批 | 批 | 批 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
--------|--------|--------|------|------|------|--------|--------------|
| | | | | | | |
--------|--------|--------|------|------|------|--------|--------------|
| | | | | | | |
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处长： 填表人： 填表日期：
海南省缉私没收物资拍卖管理办法(修正)
海南省人民政府
海南省缉私没收物资拍卖管理办法(修正)
海南省政府
《海南省缉私没收物资拍卖管理办法》已经1995年2月14日海南省人民政府第61次常务会议通过（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）
第一条 为了加强对缉私没收物资拍卖的管理，维护国家利益，促进本省廉政建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 缉私没收物资依法可以流通的，必须由委托人委托海南省人民政府指定的拍卖人进行公开拍卖。其他单位不得从事缉私没收物资的拍卖业务。
本办法所称的缉私没收物资，是指公安、工商行政管理、海关、边防、烟草专卖管理等行政执法机关依法没收的走私物品。
本办法所称的委托人，是指本条前款所指的行政执法机关。
拍卖的缉私没收物资是烟草制品、机动车辆的，有关部门应当按本办法规定参与拍卖工作，并按国家有关规定核发证件，办理有关手续。
第三条 设立拍卖人监事会。监事会由工商行政管理、财税、审计、物价、公安、海关、边防、烟草专卖管理、法制、监察等部门派人组成，其主要职责是：
（一）对缉私没收物资拍卖活动进行监督；
（二）审议拍卖人有关缉私没收物资的拍卖规则；
（三）定期听取拍卖人拍卖缉私没收物资的情况报告；
（四）协调监事会成员之间以及本办法所指的委托人与拍卖人之间的关系；
（五）监督检查本办法的执行情况。
第四条 委托人在履行必要的法律手续后，应当将缉私没收物资登记造册，委托拍卖人进行拍卖，并同时报财政部门备案。
第五条 委托人应当向拍卖人提供对缉私没收物资发生法律效力的处罚决定书、处罚通知书及其他有关法律文书。
不易保存的物资可以依法先委托拍卖，后补办前款手续。
第六条 委托人应当与拍卖人签订委托拍卖合同。委托拍卖合同应当载明委托人名称、地址和法定代表人，委托拍卖物的名称、数量、规格、质量和现状，拍卖方式、地点和日期，拍卖物保留价，拍卖物价款和拍卖费用的支付方式以及期限，违约责任，合同的有效期限以及其他需要约
定的条款。
第七条 需要鉴定、检测的缉私没收物资，应当先经技术监督管理部门指定的鉴定、检测机构鉴定、检测，再委托拍卖。
第八条 委托人可以确定拍卖物的保留价，并可以与拍卖人商定拍卖物的开叫价。拍卖物保留价不得泄露。
第九条 拍卖物第一次拍卖不成交的，应当重新确定拍卖物保留价，第二次拍卖仍不成交的，征得委托人同意，可以作无保留价拍卖。
第十条 拍卖人接受委托后，应当对拍卖物进行分类、整理、妥善保管，并按委托人要求在拍卖10日以前发布公告。公告应当载明拍卖物的名称、数量、规格、质量，鉴定和检测结论，存放地点，拍卖日期，拍卖地点，竞买人的资格，申请参加竞买应当办理的手续。
第十一条 拍卖人必须对竞买人进行登记和资格审查。以营利为目的的竞买人必须持有准予经营该类商品的营业执照或者有关许可证明。
第十二条 竞买人应当根据拍卖人的要求支付保证金。除竞得人的保证金折抵拍卖物成交价款外，拍卖人应当于拍卖成交后5日内将保证金退还竞买人。
第十三条 拍卖必须遵循价高者得的原则。除本办法第九条规定的情形外，竞买人所出价格低于拍卖物保留价的，拍卖人应当中止拍卖。
第十四条 拍卖成交后，拍卖人与竞得人应当签订《缉私没收物资拍卖成交确认书》。
第十五条 拍卖结束后，拍卖人应当将拍卖情况书面通知委托人。
第十六条 拍卖成交后，拍卖人与竞得人应当及时清结成交价款。不能及时清结的，按照《缉私没收物资拍卖成交确认书》约定的期限支付。逾期不支付的，保证金不予退回，拍卖人有权将该物品再拍卖。拍卖人必须按照《缉私没收物资拍卖成交确认书》约定的期限交付拍卖物。
第十七条 拍卖人在收到拍卖成交的全部价款后，应当依其与委托人的合同约定向委托人支付拍卖物价款。
第十八条 缉私没收物资在拍卖成交前的鉴定、检测、仓储、保管、运输与公告等费用由委托人承担。
第十九条 委托人在收到拍卖所得价款后，应当按有关规定期限将应当上缴的款项依法上缴财政。
未经裁决先行拍卖的所得价款应当在作出裁决后，按规定期限依法上缴。
第二十条 财政部门应当在收到拍卖价款后，按委托人的办案支出，拨付办案费用。
第二十一条 拍卖成交后，有关部门凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》办理拍卖物的产权转移等手续。
国家规定实行专控调运的物资，有关部门应当凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》办理准运证明。在省内调运的，直接凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》放行。
烟草制品按《中华人民共和国烟草专卖法》及国家有关规定办理准运手续。
第二十二条 不按本办法处理缉私没收物资的，由审计、监察等部门进行查处，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 未经批准，擅自从事拍卖缉私没收物资的，由工商行政管理机关责令其停止拍卖活动，没收非法所得，处以非法所得2至3倍罚款；没有非法所得的，处以5万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。
（注：根据海南省人民政府令第106号，决定将本条修改为：
未经指定，超出核准登记的经营范围从事拍卖缉私没收物资的，由工商行政管理部门责令其停止拍卖活动，没收违法所得，处以违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以5万元以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。）
第二十四条 本办法由省工商行政管理部门解释。（注：根据海南省人民政府令第106号，决定将本条修改为：
本办法具体应用中的问题由省工商行政管理部门解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1995年3月19日
