关于颁发《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2006〕93号
关于颁发《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年七月四日
常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法
第一条 为进一步完善城市社会救助体系，缓解城市居民最低生活保障对象的医疗困难，根据国家和省有关规定,结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市市区范围内享受城市居民最低生活保障待遇尚未参加城镇职工基本医疗保险的居民（以下简称城市低保对象），其医疗救助适用本办法。
第三条 常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助管理委员会，负责医疗救助的政策拟订、资金筹措和组织协调。
市民政部门负责城市低保对象医疗救助工作的管理和组织实施。
市财政、卫生、劳动保障等部门在各自职责范围内负责城市低保对象医疗救助的有关工作。
第四条 城市低保对象医疗救助遵循以下原则：
（一）以筹定支、适度救助；
（二）公开、公平、公正；
（三）政府救助与社会互助相结合。
第五条 城市低保对象申请享受医疗救助待遇的，应持城市居民最低生活保障金领取证明等材料，向市民政部门申请领取城市低保对象医疗救助证。
第六条 城市低保对象医疗救助按下列方式进行：
（一）门诊方式：市区各级各类非营利性医疗机构，负责患病城市低保对象的门诊治疗；
（二）住院方式：常州市德安医院负责患病城市低保对象的住院治疗和转院手续的办理。
第七条 城市低保对象患病在市区各级各类非营利性医疗机构门诊治疗的，按照有关规定予以减免；在市德安医院门诊治疗的，减免后个人自付医疗费用按50%的比例报销，但一个年度内报销的最高限额为300元。
第八条 城市低保对象患病住院治疗的，按照有关规定予以减免。实行减免后，个人自付住院医疗费用按70%的比例报销，并在结算时直接扣除，但一个年度内报销的最高限额为50000元。
第九条 城市低保对象医疗救助的项目范围按照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
城市低保对象因下列情形之一发生的医疗费用不予救助：
（一）因犯罪或者违反治安管理患病的；
（二）酗酒导致患病的；
（三）自残或者自杀患病的。
第十条 城市低保对象患病须转至其他医疗机构治疗的，应由市德安医院办理转院手续，其医疗费用按本办法规定予以减免报销。
第十一条 城市低保对象停止享受城市居民最低生活保障待遇的，其医疗救助待遇同时停止。
第十二条 城市低保对象医疗救助资金实行多渠道筹措的方式，主要包括：
（一）市财政部门按市区城市居民最低生活保障对象总人数，年人均200元的标准纳入预算，年末按实际发生数额核拨；
（二）市民政部门从福利金和慈善金等经费中，按市区城市居民最低生活保障对象总人数，年人均100元的标准筹集；
（三）其他渠道筹措的资金。
城市低保对象医疗救助资金筹集标准应根据社会经济发展状况和救助资金运行情况适时调整提高。
第十三条 市医疗救助资金的使用管理接受市财政、审计等部门依法实施的监督。
第十四条 参与医疗救助的医疗机构要尊重患病就诊的城市低保对象，做好医疗服务工作，完善并落实各种诊疗规范和管理制度，公开收费标准，保证服务质量，不断提高医疗救助水平。
参与医疗救助的医疗机构按照规定实施减免的费用不列入医疗救助资金支付范围。
第十五条 城市低保对象有下列行为之一的，取消其医疗救助待遇，并按照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不如实提供有关材料或情况，弄虚作假的；
（二）将医疗救助证、最低生活保障金领取证借给他人使用的；
（三）无正当理由，不支付应由个人支付的费用的；
（四）以其他不正当手段谋取医疗救助待遇的。
第十六条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 从事城市低保对象医疗救助的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 金坛市和溧阳市可根据本地实际情况，参照本办法执行。
第十九条 本办法自2006年8月1日起施行。2005年2月3日颁发的《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助暂行办法》（常政发〔2005〕25号文件）同时废止。
抚顺市城市市容管理条例
辽宁省抚顺市人大常委会
抚顺市城市市容管理条例
[市人大]
[1999-09-23]
第一章 总则
第一条 为加强城市市容管理，提高市民的城市环境意识，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区的城市市容管理。
第三条 市人民政府城市市行政管理部门主管本市城市市容管理工作。
各区城市市容行政管理部门按照职责分工做好本辖区的城市市容管理工作。
规划、公安、工商、房产、公用、交通、文化、卫生、环保等有关部门按照各自的职责协助做好城市市容管理工作。
第四条 一切单位和个人都有维护城市市容的义务，并有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。
第二章 建筑容貌管理
第五条 城市建筑物、构筑物和城市雕塑应符合城市容貌标准，保持外型完好整洁。破损、剥蚀、不洁的，产权人应及时维修、粉饰、清洗。
第六条 临街建筑物的门前、窗外、屋顶、平台、阳台、外走廊不得堆放和吊挂有碍市容观瞻的物品，不得在临街各类设施和树木上搭挂、晾晒物品。
第七条 任何单位和个人不得在城市道路两侧利用房屋雨搭、挑檐、阳台、外墙以及占压道路红线搭建建筑物、构筑物。
临街建筑物外部立面变更和修饰须经市城市市容行政主管部门批准。
第八条 城市主要道路两侧、广场周围以及繁华地区的建筑物前不得设置实体围墙。确需设置的应采用透景栅栏、绿篱，并不得占压道路红线。
第九条 在城市道路两侧和公共场地设置临时设施、堆放物品的，须经市城市市容行政主管部门批准。
第十条 临街施工、拆迁现场应按规定设置围挡。施工渣土、废水、泥浆不得随意排出场地，施工垃圾应及时清运。工程竣工后应于15日内拆除临时建筑物和构筑物，并清理平整场地。
第三章 公共设施容貌管理
第十一条 经批准设置的机动车、非机支车停车场应设立明显界限、标志，场内车辆停放有序。
第十二条 经批准占用城市道路、广场、公共场所举办大型活动的，活动结束后须及时清理现场，保持环境整洁。
第十三条 经批准的占路市场须按批准的地点、范围、时间经营，设立明显界限或隔离设施，经营设施应保持完好整洁。
经批准设置的摊点不得擅自改变经营地点、扩大占用面积， 并保持环境卫生。
第十四条 禁止在城市道路两侧开办露天加工、维修、清洗场点和屠宰禽畜。
第十五条 城市主要道路两侧、浑河城市段及沿岸的公共建筑物、构筑物和大型公共场所设置景观灯饰，须经市城市市容行政 主管部门批准。
第十六条 设置在城市地上的供水、排水、燃气、供热、供电、邮电、环卫、交通、消防、景观灯饰等各类设施应定期维护或更新，保持完好，不得缺损。
第十七条 在城市道路上运行的各类车辆应保持容貌整洁。车容明显不洁的，不得在市区内行驶。
第十八条 城市中的绿地、花坛、行道树及园林绿化设施应保持完好整洁。城市道路两侧、广场、公共场所的造型植物和绿篱应保持造型美观。
第十九条 不得向浑河及支流倾倒垃圾、残土，不得擅自占用河道、堤坝。禁止在景观河段采沙。
第四章 广告标志容貌管理
第二十条 占用建筑物、构筑物和各类设施设置大型户外广告的，须经市城市市容行政管理部门同意，按照有关规定办理审批手续。
第二十一条 临街商业牌匾、橱窗、广告栏、阅报栏等 、应保持整洁美观。破损的，设置单位或个人应及时整修。
第二十二条 户外广告、牌匾以及公共场所使用的各类文字应用语准确，内容健康，书写规范。
第二十三条 在城市主要道路、公共场所、建筑物等设置大型宣传标语、标志的，须经城市市容行政管理部门批准，并按规定的地点和时限悬挂。到期或残损的，设置单位应及时撤除。
第二十四条 禁止在建筑物、公共设施和树木上涂写、刻画，不得擅自张贴各类宣传品。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，在城市道路两侧搭建建筑物、构筑物的，由市城市市容行政管理部门责令其停止违法行为，限期拆除；逾期未拆除的，经市人民政府批准，予以强制拆除。
擅自变更、修饰或未按批准要求变更、修饰建筑物外部立面的，由市城市市容 行政管理部门责令改正，并按违法变更或修饰立面面积每平方米处以500元罚款。
第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市市容行政管理部门责令限期改正，并处以罚款：
（一）擅自在城市道路两侧和公共场地设置临时设施、堆放物品的，按占地面积每平方米处以200元罚款；
（二）临街施工和拆迁现场不设围挡或未按规定设置围挡的，按应设围挡长度每延长米处以20元罚款；渣土、废水、泥浆随意排出施工、拆迁场地的，处以500元以上1000元以下罚款；竣工场地未按规定拆除临时建筑物、构筑物，清理平整场地的，处以5000元以上1万元以下罚款；
（三）占路市场未按批准的地点、范围、时间经营的，对开办单位处以100元罚款；经营设施不整洁的，对开办单位处以500元以上1000以下罚款；
（四）设置在城市地上的各类设施不进行维护和更新，影响城市市容的，处以200元以上500元以下罚款；
（五）擅自设置大型户外广告的，按广告牌匾的面积每平方米处以200元罚款；广告牌破损未及时整修的，每平方米处以50元罚款。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由区城市市容行政管理部门责令限期改正，逾期未改正的，由管理部门予以纠正，并处以罚款；有本条第二项、第四项情形的，可扣押与违法行为相关的物品，待改正违法行为、履行处罚决定后，予以返还：
（一）城市建筑物、构筑物和城市雕塑破损、剥蚀、不洁，产权人未及时维修、粉饰、清洗的，处以500元以上1000元以下罚款；
（二）在临街建筑物的门前、窗外、屋顶、平台、阳台、外走廊堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品以及在各类设施和树木上搭挂、晾晒物品的，处以20元以上50元以下罚款；
（三）停车场未设立明显界限、标志，车辆停放无序的，对开办单位处以50元以上100元以下罚款；
（四）经批准设置的摊点未在规定地点经营，擅自扩大占用面积的，处以20元以上50元以下罚款；
（五）在城市道路两侧开办露天加工、维修、清洗场点的，处以500元以上2000元以下罚款；露天屠宰禽类的，每只处以10元罚款，屠宰畜类的，每头（只）处以50元以上100元以下罚款；
（六）在城市道路上运行的各类车辆车容明显不洁的，处以20元罚款；
（七）临街商业牌匾、橱窗、广告栏、阅报栏等破损的，处以50元以上100元以下罚款；
（八）户外广告、牌匾、公共场所使用的各类文字用语不准确、内容不健康、书写不规范的，处以50元以上100元以下罚款；
（九）擅自设置大型宣传标语、标志或到期、残损未及时撤除的，处以100元以上200元以下罚款；
（十）在建筑物、公共设施或树木上涂写、刻画的，每处处以50元罚款；擅自张贴各类宣传品的，每张处以10元罚款。
第二十八条 侮辱、殴打城市市容管理人员或拒绝、阻碍其执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 违反本条例规定越权审批和处罚的，批准、处罚文件无效。造成损失的，由越权审批和处罚的机关依法赔偿。
第三十一条 城市市容管理部门不履行职责或行政行为不当造成工作损失的，由同级人民政府予以查究；情节严重的，应追究行政责任。
城市市容管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 本行政区域内建制镇可参照本条例执行。
第三十三条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
